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  月幫助201720人

  近年來，建設(shè)工程承包人被拖欠工程價款的現(xiàn)象愈來愈普遍，以致眾多工程承包商舉步維艱，正常經(jīng)營難以為繼，嚴重的甚至導致企業(yè)的破產(chǎn)。最近我們連續(xù)接了三個拖欠工程款糾紛的案件，其中拖欠時間最長的已經(jīng)七年，最短的三年。欠款數(shù)額最少的一筆五百萬元,最多的有三千多萬元。結(jié)合以往我們辦理過的這類案件，我們發(fā)現(xiàn)，這類案件中主要存在以下兩方面的問題：　　1、合同不完善，當出現(xiàn)糾紛時對承包人極為不利;　　2、很少及時運用法律手段追討被拖欠的工程款。許多情況下，施工單位(特別是個體或私營的施工隊)往往采用讓民工或者其他人員住進所承建的建筑物中的方式來迫使對方償還欠款的。這一方式對于小額欠款有時還可湊效，但對于大額欠款來說，只能造成被動，不能根本解決問題。最后發(fā)現(xiàn)債務人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者被其他債權(quán)人起訴，或者瀕臨破產(chǎn)時才想到法律的，這就使自己處于被動的地位。　　一、在簽訂建設(shè)工程施工合同簽訂時，盡量完善合同條款　　目前在建設(shè)工程中普遍使用的合同是國家工商局和建設(shè)部聯(lián)合制訂的第二版《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201)，該范本雖然能在很大程度上保護施工單位的合法權(quán)益，但該合同是一般性的規(guī)定，在使用中，承包人應當根據(jù)項目的特點增加一些特別約定，這樣更有利于保護承包人的利益。因為，特別條款是優(yōu)于一般條款的。　　二、在承包人施工過程中應當注意收集和保存與施工相關(guān)的書面憑證，在很多情況下，這此證據(jù)是確定雙方責任的重要證據(jù)，有的直接影響到工程款的數(shù)額。在施工過程收集這些證據(jù)有利于最大限度地維護自己的合法權(quán)益，從而避免出現(xiàn)自己吃啞巴虧的情形。　　三、及時行使法定留置權(quán)(有的認為是抵押權(quán))　　《合同法》第286條中明確規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”。　　在這一過程中要注意以下問題：　　1、該權(quán)利的行使期限是六個月　　《最高法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償問題的批復》第四條規(guī)定，“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。”因此，如果權(quán)利人超過六個月不行使，則其欠款就轉(zhuǎn)化這普通債權(quán)，與債務人的其他債權(quán)處于同等地位，不能再享受享受優(yōu)先權(quán)。這樣對于施工人來說是不利的。但這一規(guī)定的原意在于督促權(quán)利人及時行使自己的權(quán)利，而不是限制。　　2、對于發(fā)包人在施工過程中已將該工程抵押給了銀行的時，對于工程拍賣所得價款究竟誰更優(yōu)先受償?shù)膯栴}。　　由于此時抵押人與銀行之間是存在的是一種約定的抵押權(quán)，而《合同法》第286規(guī)定的是一種留置權(quán)(在認為其是抵押權(quán)時其為法定抵押權(quán))，當二都并存時，根據(jù)法律規(guī)定和法學理論，留置權(quán)(或法定抵押權(quán))應優(yōu)先于約定抵押權(quán)行使。　　3、如果建設(shè)工程為商品房，且在竣工之前發(fā)包人(開發(fā)商)已經(jīng)分別與消費者訂立房屋買賣合同，在發(fā)包人拖欠支付工程款時，即可能發(fā)生承包人法定抵押權(quán)與消費者權(quán)利的沖突。根據(jù)《最高法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償問題的批復》第二條規(guī)定，“消費者交付購商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。”所以，在這種情況下，買受人的權(quán)利要優(yōu)先于承包人的優(yōu)先受償權(quán)。　　四、要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔保　　在承包人因種種原因致使留置權(quán)(法定抵押權(quán))喪失后，為了保障工程款的安全性，承包方可以要求發(fā)包方提供相應財產(chǎn)作擔保，也可以由第三方提供財產(chǎn)擔保，并作抵押登記，從而使承包人的風險盡可能地降到最低。　　五、通過提起代位權(quán)訴訟保護承包人的合法利益　　在發(fā)包人拒不支付或者無力支付拖欠的工程款時，如果發(fā)包方對外有債權(quán)，承包方可以通過以下兩種方式來實現(xiàn)自己的債權(quán)：　　1、根據(jù)《合同法》第79條、第80條的規(guī)定與發(fā)包人簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，或者與發(fā)包人及其債務人簽訂三方協(xié)議，將其債權(quán)轉(zhuǎn)移給承包人。在這種情況下，如果該第三人不及時支付該款，承包人可以直接對該第三人提起訴訟，以實現(xiàn)自己的債權(quán);　　2、承包人也可以根據(jù)《合同法》第73條及《最高人民法院關(guān)于適用〈合同法〉若干問題的解釋(一)》第11條至第22條的規(guī)定直接對次債務人行使代位權(quán)。　　當債務人怠于行使其到期債權(quán)，即債務人不履行其對債權(quán)人的到期債務，又不以訴訟方式或者仲裁方式向其債務人主張其享有的具有金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)，致使債權(quán)人的到期債權(quán)不能實現(xiàn)時，可以直接以自己為原告，以次債務人為被告向人民法院提起訴訟，以實現(xiàn)自己的債權(quán)。　　六、在執(zhí)行過程中申請法院對被執(zhí)行人的到期債權(quán)予以強制執(zhí)行　　在有些情況下，承包方直接起訴發(fā)包方勝訴后，發(fā)包方往往根本無力償還，但發(fā)包方對第三人仍享有到期債權(quán)，此時，承包人(申請執(zhí)行人)可根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條的規(guī)定申請人民法院向第三人發(fā)出履行到期債務的通知。由人民法院直接強制該第三人履行還款義務。　　當然，承包人實現(xiàn)自己權(quán)利的最佳方式是盡量避免大量欠款的出現(xiàn)，可以通過在合同中約定支付款項的時間和條件，并約定當發(fā)包方不按照約定的期限和條件向其支付款項時承包人應當享有的抗辯措施。以避免損失的擴大。當出現(xiàn)這種情況時，要及時運用以上法律手段來行使自己的權(quán)利，以最大限度地維護自己的權(quán)利。 原問題：《怎么追討工程款》

  回復于 2022-11-16 07:07:03