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  新的民事訴訟法，規(guī)定了簡易程序的適用、簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序，但司法實踐中有待具體和完善。 一、基層人民法院一審案件簡易程序適用 1.根據(jù)案件的實際情況，人民法院應當選擇案件審理適用普通程序或者簡易程序。新的民事訴訟法第一百三十三條，人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理，其中第（三）項“根據(jù)案件情況，確定適用簡易程序或普通程序”。本條賦予人民法院在立案階段，根據(jù)案件的實際情況，決定審理的案件適用簡易程序或者普通程序。立案受理后，對于符合第一百七十五條第一款規(guī)定：審理事實清楚、權(quán)利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件，對于同時符合這三個條件的，人民法院應確定適用簡易程序?qū)徖戆讣@排除在原告立案時選擇普通程序。這實現(xiàn)了受理的案件在適用程序選擇上，做到繁簡分流；在保證案件公正審理的情況下，實現(xiàn)簡單案件的快速審結(jié)，方便當事人權(quán)利實現(xiàn)；從而節(jié)約司法成本，應對現(xiàn)有情形下，每年案件數(shù)量的不斷遞增， 2．當事人雙方約定選擇適用簡易程序?qū)徖戆讣Ｃ裨V法第一百五十七條第一款規(guī)定了人民法院在受理案件時選擇適用簡易程序的情形。但第二款規(guī)定：基層人民法院和派出法庭的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件，當事人雙方也可以約定適用簡易程序。這賦予當事人，就不符合“審理事實清楚、權(quán)利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件”也可以選擇適用簡易程序，針對這種情形，人民法院應當作出適用簡易程序?qū)徖碓摪讣＿@才能體現(xiàn)當事人的自主選擇權(quán)保障當事人有權(quán)處分民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。 但這中情況下可能產(chǎn)生新的問題，當事人雙方為快速解決不符合“審理事實清楚、權(quán)利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件”的民事糾紛，當事人雙方故意選擇適用簡易程序，人民法院應如何審理該類案件，確保案件的公正審理。 民訴法中僅對立案階段，適用簡易程序的選擇給予了規(guī)定，沒有規(guī)定在案件審理階段可以再次變更程序適用簡易程序，故人民法院審理階段發(fā)現(xiàn)案件符合第一百七十五條的情形，不得變更為簡易程序?qū)徖戆讣虼嗽诹鸽A段必須審查是否符合第一百七十五條的規(guī)定，防止簡單案件審理周期較長。 二、簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序的理解法律適用 民事訴訟法第一百六十三條，人民法院在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序，從而有效的避免損害公平的前提下，追求案件的高效審結(jié)。但在司法實踐中應注意以下問題。 第一、簡易程序應轉(zhuǎn)為普通程序的情形應把握實質(zhì)要件。第一百五十七條規(guī)定了簡易程序適用的實質(zhì)要要件：審理事實清楚、權(quán)利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件，若不能同時符合這三個條件的，則必須變更為普通程序，包括對于人民法院在在審理中適用簡易程序?qū)徖淼陌讣ㄈ嗣穹ㄔ毫甘芾砗蠓ㄔ哼x擇適用簡易程序的情形和當事人雙方約定適用簡易程序的情形。對于司法實踐中的理解和把握應由審判人員自由裁量，可以根據(jù)“最高人民法院關于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定”第一條的具體情況：起訴時被告下落不明、發(fā)回重審的、共同訴訟中人員較多的、以及法律規(guī)定其它不應適用簡易程序的情況。可以從來列舉的情形看出這均不符合簡易程序的適用的實質(zhì)條件。 第二、簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序中，應在在案件送達階段至開庭審理前轉(zhuǎn)為普通程序較為科學、合理。民事訴訟法和司法解釋未對轉(zhuǎn)為普通程序的階段進行規(guī)定，根據(jù)民事訴訟法的理論和司法實踐，在案件送達階段至開庭審理前較為合適。理由：案件受理后，向被告送達起訴書副本、舉證通知書、開庭傳票、應訴通知書、審判人員告知書等法律文書過程中，可以及時發(fā)現(xiàn)被告是否下落不明，若被告下落不明，被告可能無法出庭應訴，這種情況下，無法查清案件事實、雙方的權(quán)利義務，所以應轉(zhuǎn)為普通程序。在被告及時送達有關法律文書后，當事人提交證據(jù)后，通過證據(jù)審查后，發(fā)現(xiàn)不符合簡易程序適用的實質(zhì)條件。開庭審理前，一旦開庭后，獨任審判員開始審理案件，不能在變更為合議庭審判，后參加審理的合議庭成員無法全程審理案件，不能全面審理案件的事實。 第三、簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序，裁定的內(nèi)容和格式應當規(guī)范。民事訴訟法第一百六十三條明確規(guī)定，以裁定的方式作出。但司法實踐中，對于裁定書的內(nèi)、格式存在不一，包括對于裁定書的審判人員的署名存在問題較多，有的寫新合議庭的成員、有的寫原獨任審判員;作出的裁定是否可以上訴。 裁定的格式應該比照現(xiàn)有的裁定格式，應寫明當事人的基本情況、案由、裁定轉(zhuǎn)為普通程序的事實和理由、適用法律、裁定結(jié)果。根據(jù)民事訴訟法，作出的裁定是解決程序適用問題，即簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序，裁定生效前簡易程序，當然裁定的署名應為獨任審判員一人，而不是合議庭組成人員。 第四、作出的裁定，不能上訴、不能復議。轉(zhuǎn)為普通程序的裁定僅經(jīng)解決的是適用程序的問題，對當事人的實體權(quán)利沒有產(chǎn)生實質(zhì)的影響，故不應規(guī)定該裁定可以上訴、復議，即本裁定送達后立即生效。即不同于裁定不予受理、駁回起訴、管轄權(quán)異議三種裁定對訴權(quán)產(chǎn)生影響，進而對實體權(quán)利產(chǎn)生了影響，當讓這三種裁定可以上訴。 第五，作出的裁定應送達當事人，告知有關權(quán)利和義務。裁定轉(zhuǎn)為普通程序，由獨任審判員，轉(zhuǎn)為合議庭，審判人員的變更，應當告知當事人合議庭組成人員，告知申請回避的權(quán)利。對于程序變更，告知當事人是否重新約定舉證期限。若舉證期限的延長，影響到開庭時間的變更，應重新送達開庭傳票 原問題：《開設賭場罪一直上訴能上訴到最高法院嗎？》

  回復于 2023-02-07 01:38:35