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  農村土地承包法規定，農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。這里的家庭承包方式，是指以農村集體經濟組織的每一個農戶家庭全體成員為一個生產經營單位，作為承包人承包農民集體的耕地、林地、草地等農業用地，對于承包地按照本集體經濟組織成員是人人平等地享有一份的方式進行承包。承包的農村土地主要是指耕地、林地、草地，凡是本集體經濟組織的成員應當人人有份的農村土地，都應當實行家庭承包的方式。　　農村土地承包法還規定，集體經濟組織依法預留的機動地、通過經濟組織依法開墾等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地，應當用于調整承包土地或者承包給新增人口。發包方應當將這些土地嚴格用于調整承包地或者承包新增人口的目的，不得隨意將這些土地以招標、拍賣、公開協商等方式承包出去。　　菜地、養殖水面等由于數量少，在本集體經濟組織內做不到人人有份，只能由少數農戶來承包；有的“四荒地”雖多，但本集體經濟組織成員有的不愿承包。這些不宜采取家庭承包方式的農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協商等方式承包。需要說明的是，以其他方式承包的農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。因此耕地是不能承包給外村人的，但是通過土地經營權的流轉，村民可以將自己的承包地“租”給其他人耕種。 原問題：《村委會能把耕地包給外村人嗎》

  回復于 2022-11-06 22:16:53