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  如果承包人的土地承包權不是合法的程序與渠道取得，那么合同的效力受限了，村民的主張是有道理的。所以，村委會不給協調也不能協調。作為承包人，只能向發包人（承包合同的操作人）主張權利，要求發包人承擔違約責任。　　根據《土地承包法》第四十七條【優先承包權】以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。　　根據《土地承包法》第四十八條規定 【本集體經濟組織以外單位、個人的承包】發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(鎮)人民政府批準。　　從《土地承包法》的立法角度說，是給予村民優權和村民自治的權的實現權。如果該承包程序不合法，從合同法的角度來說，該承包合同內容損害了本集體經濟組織中他人的合法利益，則屬于無效合同。　　根據《土地承包法》第五十一條【承包糾紛解決方式】因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。但要注意訴訟主體，最好是起訴合同的經辦人可村委會的負責人。如果起訴村委會或村集體，可以因為違法建立的承包關系不受法律保護而得不到法律支持。 原問題：《承包地村民不讓種該舉報誰？村委不給協調，村民說承包地是村上機動地，不能對外承包十五年。是留給小孩補》

  回復于 2022-12-26 21:27:05