化工部關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院
《關(guān)于加強職工教育工作的決定》的意見
（１９８１年５月７日以（８１）化教字第３９４號文發(fā)布）
為貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》（中發(fā)〔１９８１〕８號文），進一步搞好化工系統(tǒng)職工教育工作，特提出以下意見：
一、認真學(xué)習文件，進一步提高認識。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）和各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習、宣傳中央八號文件精神，提高認識。要對照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強職工教育工作的決定》（以下簡稱《決定》），檢查自己的工作。按照《決定》的要求，堅持不懈地抓職工教育，積極解決工作中的問題，努力實現(xiàn)各項指標，不斷提高職工的政治思想、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，推進化工現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）和化工企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，都要把職工教育列入重要議事日程，象布置生產(chǎn)任務(wù)那樣布置職工教育工作。象檢查生產(chǎn)任務(wù)那樣檢查職工教育工作。要責成一位主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責抓職工教育工作。要加強思想政治工作，充分調(diào)動干部、教師的辦學(xué)積極性和職工的學(xué)習積極性。發(fā)動業(yè)務(wù)部門、群眾團體、普通學(xué)校等各方面的力量，廣開學(xué)路，采取多種形式辦學(xué)，把職工教育更有成效地開展起來。
部除重點抓好部直屬企事業(yè)單位的職工教育外，還要和省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）共同抓好十幾個化學(xué)工業(yè)集中的省屬市化工局和一批重點企業(yè)的全員培訓(xùn)。要組織力量做好調(diào)查研究、修訂規(guī)劃、總結(jié)和交流經(jīng)驗、選編教材，建立各項制度等工作。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）要抓好本系統(tǒng)企事業(yè)單位的職工教育工作和因地制宜聯(lián)合辦學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
三、調(diào)查研究，修訂規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）和各化工企事業(yè)單位，都要認真調(diào)查研究職工教育工作的狀況，對各類職工要進行文化和技術(shù)水平實際狀況的摸底，對各項辦學(xué)條件（教師、教材、教室等）和現(xiàn)狀要作深入的調(diào)查，然后，對照《決定》的要求，修訂職工教育長遠規(guī)劃，安排年度計劃，并逐年落實。
要貫徹全員培訓(xùn)的方針，對領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)管理人員和工人，在普遍輪訓(xùn)的同時要注意重點提高，要把培訓(xùn)重點放在領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)和“文化大革命”以來入廠的青壯年職工的補課，以及科技人員專業(yè)知識的更新和重要生產(chǎn)崗位技術(shù)骨干的培養(yǎng)提高方面。各項培訓(xùn)指標，要按《決定》的要求力爭全面實現(xiàn)，重點單位要提前達到。
當前正常生產(chǎn)的企業(yè)，除每周保證職工至少四個小時的業(yè)余學(xué)習時間外，要從改進倒班制度和作息制度入手，多抽出一些職工進行脫產(chǎn)輪訓(xùn)。生產(chǎn)任務(wù)不足的企業(yè)，要在保證生產(chǎn)的前提下，把多余的人員抽出脫產(chǎn)輪訓(xùn)。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)，要建立強有力的培訓(xùn)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)干部負責，全面組織正規(guī)的職工培訓(xùn)，以提高實現(xiàn)培訓(xùn)規(guī)劃提出的各項指標和要求。
四、建立職工學(xué)校，嚴格管理制度。各企事業(yè)單位，都要把建立職工學(xué)校列入化工職工教育的重要日程。要把業(yè)余、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)等各種職工教育班，納入各級職工學(xué)校統(tǒng)一管理。同時，要發(fā)揮分廠、車間辦學(xué)的作用，逐步形成一個結(jié)合生產(chǎn)、靈活多樣、適合全員培訓(xùn)的職工教育網(wǎng)。
職工學(xué)校要逐步建立正規(guī)的職工教育制度，做到辦學(xué)有要求，教學(xué)有計劃，經(jīng)費有標準，物質(zhì)條件有保證。職工學(xué)校要制訂學(xué)籍管理、考試、考勤等一整套教學(xué)和管理制度。部負責組織制訂職工高、中等學(xué)校的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，通過選用、修訂和編寫，逐步形成一套化工職工學(xué)校的專用教材，使職工教育逐步走向正規(guī)化。
五、建立健全管理機構(gòu)，充實辦學(xué)、教學(xué)人員。各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）和大中型企事業(yè)單位，都要建立相應(yīng)的教育機構(gòu)，充實教育專業(yè)干部，并按《決定》要求配備職工教育的專職教師。重點化工企事業(yè)單位，要求達到３‰的低限標準，并力爭達到５‰；一般企業(yè)，至少要按職工總數(shù)的３‰配齊。要保證專兼職教師質(zhì)量。對教師福利、職稱、晉級、調(diào)資等方面，要堅決按《決定》的要求辦理，不得打折扣，以利于鞏固教師隊伍，提高教學(xué)水平。
六、恢復(fù)和建立教學(xué)基地。要照每個職工零點三至零點五平方米的標準，切實解決職工教育和職工學(xué)校用房，并爭取按期實現(xiàn)。根據(jù)勤儉辦學(xué)的原則，主要通過歸還、調(diào)劑、補償?shù)霓k法來解決校舍。重點企業(yè)要盡量自籌一部分資金興建校舍；不足部分，按現(xiàn)行財政體制，列入本單位基建計劃，逐年興建。
七、切實解決職工教育經(jīng)費。要堅決按照《決定》規(guī)定的標準執(zhí)行，專款專用，不得挪用。要同財政部門商量，逐步建立職工教育基金制度。企業(yè)職工學(xué)校的經(jīng)費結(jié)余可留作學(xué)校的教育基金。部在可支配的機動資金中，撥出一筆款，作為部的職工教育基金。重點省、市化工廳（局）和重點企業(yè)，要酌情建立和逐年充實職工教育基金，以利職工教育事業(yè)的逐步發(fā)展。
八、化工院校要承擔在職培訓(xùn)任務(wù)。部屬技工學(xué)校要暫停對外招生，改為內(nèi)招，即招收在職職工，進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。部屬化工中專學(xué)校，也要減少對外招生，擴大招收在職職工，進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局）所屬學(xué)校，可根據(jù)本地情況具體安排。
九、調(diào)動職工學(xué)習的積極性。要把職工的學(xué)習成績作為調(diào)資、晉升、評優(yōu)、調(diào)動工作崗位和提干的主要依據(jù)之一。“文化大革命”以來入廠的青工，不具備初中畢業(yè)程度的，不能升為動級工；不具備高中或中技畢業(yè)程度的，不能升為中級工。要相應(yīng)的建立獎學(xué)金制度。部直屬單位，對脫產(chǎn)學(xué)習人員試行將生產(chǎn)獎轉(zhuǎn)為獎學(xué)金的，由企業(yè)按脫產(chǎn)學(xué)習人數(shù)把獎金撥給學(xué)校，學(xué)校依照學(xué)習成績和表現(xiàn)進行評定，優(yōu)良的由學(xué)校發(fā)給獎學(xué)金。
十、把職工教育作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、評比先進的一項重要內(nèi)容。對職工教育辦得有成效的單位，應(yīng)予表揚。有條件辦學(xué)而不辦學(xué)的單位和有條件學(xué)習而不學(xué)習者，不僅不能評為先進集體和先進個人，而且還要受到批評；多次批評仍不改進的，按失職處理。