國家中醫(yī)藥管理局直屬機關2009年黨建工作要點
（2009年3月18日 國中醫(yī)藥機黨辦〔2009〕1號）
2009年是中華人民共和國成立60周年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的開局年，也是在國際國內發(fā)展環(huán)境變化中努力推進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展的落實年。2009年局機關和直屬單位黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會、中央紀委三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以繼續(xù)深入學習貫徹科學發(fā)展觀為重點，全面推進局機關和直屬單位黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，為確保黨組中心任務和全國中醫(yī)藥工作會議提出的各項任務的順利完成，促進本部門本單位和中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展，提供堅強的政治保證，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立60周年。
一、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的素質和能力
1、抓好中國特色社會主義理論體系的學習。以中國特色社會主義理論體系的學習、宣傳、教育為理論武裝工作的重點，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，結合總結改革開放30年和新中國成立60年的成功經驗，幫助黨員干部進一步深刻理解中國特色社會主義理論體系的精髓，進一步明確科學發(fā)展要求、樹立科學發(fā)展理念、增強科學發(fā)展信心。按照中央《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》要求，推動和促進各單位領導班子中心組在理論武裝工作中發(fā)揮“龍頭”作用。進一步豐富和創(chuàng)新理論武裝的載體，增強理論學習的效果。
2、進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。各級黨組織要繼續(xù)做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作，按照“四明確一承諾”的要求，強化責任、重在落實，加強督查、兌現(xiàn)承諾，務求學習實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。要把深入學習貫徹科學發(fā)展觀與保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策貫徹落實、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重大任務結合起來，引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和黨組的決策部署上來，進一步堅定信心和決心，主動謀劃對策，積極應對挑戰(zhàn)。
3、加強思想道德教育。大力加強社會主義核心價值體系建設，抓好《社會主義核心價值體系學習讀本》的學習，以弘揚抗震救災精神、北京奧運精神和載人航天精神為重點，進一步弘揚和培育民族精神、時代精神。以慶祝新中國成立60周年為主題，深化和拓展思想教育內容，深入進行理想信念教育、愛國主義教育、改革開放教育、形勢任務教育和革命傳統(tǒng)教育，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。
4、繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓干部工作。深入貫徹落實全國干部教育培訓工作會議精神、全國黨校工作會議精神，認真落實適應科學發(fā)展要求和干部成長需要的干部教育培訓規(guī)劃和計劃。爭取黨政領導對干部脫產進修培訓工作的支持，提前安排好有關干部的工作，確保他們按時參加培訓。
二、以“三項建設”為載體扎實推進基層組織建設，發(fā)揮黨建工作保障和服務作用
5、用“三項建設”為黨群工作注入活力。各級黨組織要高度重視學習型組織、服務型機關（單位）和和諧團隊建設工作，切實加強對“三項建設”的組織領導，黨政一把手負總責，有一名領導班子成員分管這項工作，并責成專人負責日常工作，按照本部門本單位制定的“三項建設”工作方案，認認真真抓落實。要切實增強“三項建設”意識，積極運用“三項建設”的重要工作平臺，把黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，以及工會、共青團、婦女工作和活動等與“三項建設”工作統(tǒng)籌規(guī)劃，有機結合，合理安排，扎實推進，為業(yè)務發(fā)展提供保障和服務。
6、自主開展好“五個日常五個一”工作。黨支部書記要切實提高抓好黨建工作的意識和能力，結合“三會一課”等黨內基本工作制度，繼續(xù)創(chuàng)造性地自主開展好“五個日常五個一”（即理論學習、維護穩(wěn)定、組織發(fā)展、黨費收繳、廉政建設和一次辦班、一次黨課、一次活動、一次生活會、一次民主評議）的基層組織工作。繼續(xù)推行《國家中醫(yī)藥管理局黨支部（總支）書記理論學習責任制》、《國家中醫(yī)藥管理局在職領導干部自學制度》和年度理論學習量化考核工作，并納入年終干部年度考核指標。通過開展日常工作，進一步加強離退休干部黨支部工作和離退休黨員服務工作。探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，認真抓好生活困難黨員和老黨員的關懷、幫扶工作。
7、加強對黨的建設理論和實踐問題的研究。緊密結合推動科學發(fā)展、促進社會和諧的新形勢新任務，加強對黨建工作實踐經驗的總結，不斷深化對黨建工作規(guī)律性的認識，按照服務科學發(fā)展的要求，積極更新黨建工作理念，改進黨建工作的領導方式和工作方式，完善黨建工作體制機制，努力解決黨建工作中存在的突出問題，使黨建工作更加科學化、規(guī)范化、制度化，更好地為基層服務。
三、加強作風建設，深入開展“創(chuàng)建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動
8、加強領導干部作風建設。繼續(xù)全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，領導干部要加強黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨觀念，強化責任意識，增強紀律觀念，著力樹立正確政績觀、利益觀，身體力行八個方面的良好風氣，努力做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。
9、促進機關轉變作風。堅持理論聯(lián)系實際，發(fā)揚求真務實精神，堅持深入基層，服務群眾，引導黨員干部結合部門工作實際，關注當前國際國內經濟形勢下職工群眾生產、生活方面出現(xiàn)的新問題，深入基層體察民情，促進解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。切實轉變工作作風，加強內部管理，提高工作效率。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴格控制公用經費支出，降低行政成本，減少會議、接待、差旅和公車使用支出，在建設節(jié)約型政府中做出表率。大力精簡會議和文件，改進會風文風。
10、深入開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。把“創(chuàng)爭”活動作為局機關黨建工作服務科學發(fā)展的重要載體和精神文明建設的重要組成部分，進一步動員廣大黨員干部積極參與。直屬單位可以結合實際，開展“創(chuàng)建文明單位、爭做群眾滿意職工”。及時宣傳、推廣“創(chuàng)爭”活動形成的好經驗、好做法，通過“創(chuàng)爭”活動不斷提高局機關和直屬單位精神文明建設工作的水平。
四、認真貫徹執(zhí)行保持共產黨員先進性長效機制，加強制度建設
11、抓好制度落實。繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行保持共產黨員先進性長效機制的各項制度，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查、經驗總結和交流。認真落實黨建工作責任制和黨員行政領導干部抓黨建工作的責任，堅持和完善各級黨組織書記帶頭抓、分管領導具體抓，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。認真執(zhí)行“三重一大（即重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用）”集體討論決定制度。及時學習貫徹全國機關黨的建設工作會議精神和新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，適時舉辦培訓研討班。
12、加強對黨員的教育、管理和服務。認真總結和運用在抗震救災、服務奧運等重大任務中基層組織發(fā)揮黨員先鋒模范作用的經驗，指導基層黨組織在圍繞中心，服務大局中提高學習能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務能力，強化學習功能，激發(fā)組織活力。進一步加強和改進黨員發(fā)展、教育、管理工作，強化黨員權利義務教育，引導廣大黨員增強黨員意識、主體意識、民主意識，提高議事能力。深入貫徹落實《黨員權利保障條例》，積極探索擴大基層黨內民主的多種實現(xiàn)形式。
13、加強黨務干部隊伍建設。努力把政治上強、有能力、有水平的優(yōu)秀干部選拔到黨務干部隊伍中來。加強黨務干部培訓，提高黨務干部的整體素質，提高抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的意識和能力。關心黨務干部工作和生活，熱情幫助他們解決遇到的困難和問題。
五、建立健全懲治和預防腐敗體系，推進反腐倡廉建設
14、深化黨風廉政教育。認真學習貫徹中央紀委三次全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風，作為重大政治任務抓緊抓好。要扎實開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，做到講黨性、重品行、作表率。開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。大力推進廉政文化建設，督促領導干部自覺做到遵紀守法和廉潔從政、廉潔從業(yè)。
15、深入推動《工作規(guī)劃》的貫徹落實。認真落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加強組織協(xié)調，按照任務分工，全面推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等方面的工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、考核、追究三個關鍵環(huán)節(jié)，明確責任分工，完善工作機制，規(guī)范工作程序。會同有關部門把規(guī)范權力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結合起來，努力從源頭上預防和治理腐敗。
16、加強監(jiān)督和行風建設，加大查辦案件工作力度。嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督各項制度，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。完善對權力的制約和監(jiān)督機制，加強對重點部門、重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督檢查。加強行業(yè)作風建設，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。加大查辦案件工作力度，嚴格依紀依法辦案。
六、大力加強思想政治工作，發(fā)揮民主黨派作用，支持群眾組織結合自身特點開展工作
17、加強思想政治工作。以增強班子合力、提高決策能力為重點，抓好領導班子思想政治建設工作的督促檢查，進一步指導和組織開好各級黨員領導干部民主生活會，不斷提高民主生活會質量。加強維護穩(wěn)定和創(chuàng)建平安工作中的思想政治工作，針對黨員干部關注的熱點、難點問題，創(chuàng)新工作方式方法，把開展廣泛的形勢政策教育與面對面的思想工作結合起來，把解決思想問題與解決實際困難和問題結合起來，做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作，不斷增強思想政治工作的親和力和感召力。加強和改進輿情信息工作，增強思想政治工作的針對性和主動性。
18、做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實尊重和發(fā)揮民主黨派、民主人士的作用。繼續(xù)認真貫徹落實《中央國家機關工會工作辦法》，加強對群眾工作的領導。認真組織學習領會和貫徹落實工會十五大、共青團十六大、婦女十大會議精神，充分發(fā)揮人民團體在群眾工作中的橋梁紐帶作用，提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，認真組織好參加慶祝新中國成立60周年大會、閱兵、群眾游行等重大活動的有關工作，各級黨組織和工青婦組織要統(tǒng)籌協(xié)調，結合單位實際，因地制宜開展各具特色、生動活潑的慶祝活動，激發(fā)廣大黨員干部的愛國熱情。