中共廈門(mén)市委、廈門(mén)市人民政府關(guān)于貫徹《中共中央、
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》的實(shí)施意見(jiàn)
（廈委[2001]098號(hào) 2001年10月23日）
各區(qū)委、政府，市直各部、委、辦、局(公司)，各大專院校，各民主黨派、各人民團(tuán)體：
為了進(jìn)一步做好我市老齡工作，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)及福建省貫徹中央《決定》實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)老齡工作的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，我市人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，目前，我市老年人口15.8萬(wàn)，占總?cè)丝?2.15%。各級(jí)、各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)老齡工作，對(duì)維護(hù)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有重要意義，是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
二、繼續(xù)做好老年人的生活保障和敬老優(yōu)待工作
對(duì)實(shí)際收入低于全市城市最低生活保障線的老年人，要切實(shí)納入最低生活保障范圍，按時(shí)足額發(fā)放最低生活保障金。市財(cái)政繼續(xù)每月為100歲及以上的老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼150元。
繼續(xù)按規(guī)定對(duì)本市戶籍的老年人發(fā)放“敬老優(yōu)待證”。老年人持證可按規(guī)定公益場(chǎng)所(公園、景點(diǎn)、博物館、文化館、公廁等)享受免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。離休老干部和70周歲以上的老年人還可享受以下優(yōu)待服務(wù)：(1)市、區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)免收平診掛號(hào)費(fèi)；(2)市公交總公司和輪渡公司給予分別辦理公交車(chē)和廈鼓渡輪免費(fèi)乘坐證；(3)市、區(qū)老年活動(dòng)中心的文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所給予免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)支持市老年基金會(huì)等老年社團(tuán)組織，開(kāi)展“助養(yǎng)特困老人”等敬老助老活動(dòng)，要繼續(xù)做好軍隊(duì)老干部的服務(wù)工作，發(fā)揮駐廈部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)尊老敬老的良好氛圍。
三、加大資金投入，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦老年福利設(shè)施
各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)老年福利設(shè)施建設(shè)的資金投入。當(dāng)前要貫徹落實(shí)民政部“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，從今年起三年內(nèi)，市民政局將把發(fā)行福利彩票籌集福利金的80%以上用于資助建設(shè)我市社區(qū)居委會(huì)和鎮(zhèn)敬老院的老年福利服務(wù)設(shè)施，各級(jí)財(cái)政也要按規(guī)定比例進(jìn)行資金投入。全市抓好部級(jí)、省市級(jí)及區(qū)級(jí)示范點(diǎn)27個(gè)。
鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量積極興辦老年公寓、老年福利院、托老所等。政府對(duì)社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)捐贈(zèng)，要按照閩政[2000]18號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定在土地、稅收等方面予以優(yōu)惠政策。
四、依托社區(qū)發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，改善老年人的日常照料和精神文化生活水平
支持社區(qū)建立綜合性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供全方位的便利服務(wù)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要增設(shè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)和心理咨詢等服務(wù)。進(jìn)一步做好我市現(xiàn)有區(qū)、鎮(zhèn)27個(gè)老年人法律援助站的工作，使老年人能夠就地、就近、及時(shí)地得到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的社區(qū)文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。同時(shí)，要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，建立社區(qū)老年思想教育工作機(jī)制，切實(shí)做好老年思想政治工作。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證老齡工作的順利開(kāi)展
各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》，把老齡工作列入黨政的重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，工作到位。各區(qū)要按照市政府的要求設(shè)置老齡委工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各涉老部門(mén)的協(xié)調(diào)。老齡工作所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)老齡工作委員會(huì)成員單位和有關(guān)部門(mén)，要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同做好我市新形勢(shì)下的老齡工作。