徐州市建設局關于做好今年村鎮綠化工作的意見
（徐建發〔2005〕12號）
各縣（市）、區建設局：
為進一步加大村鎮綠化工作力度，圍繞我市正在開展的鎮綠化水平，“四城同創”活動，努力提高村抓住當前植樹的大好時機，大力開展綠化造林，爭取綠化覆蓋率及綠地率盡快達到江蘇省園林城市的標準。市綠委提出的我市綠化的指標要求是：各縣（市）、賈汪區駐地鎮新增綠地共計172公頃，其中公共綠地112公頃；其它城鎮駐地新增綠地300公頃、其中公共綠地180公頃；縣（市）、區駐地城鎮建成區和其它城鎮鎮區綠化覆蓋率、綠地率分別新增1個百分點以上，人均公共綠地新增1平方米以上；我市農村綠化需新增成片造林10.5萬畝（其中丘陵山地造林綠化5萬畝、黃河故道防護林5.5萬畝），封山育林3萬畝，新建完善高標準農田林網6萬畝（折合為片林）四旁植樹800萬株，全市林木覆蓋率達到26％。各級建設部門要積極行動起來，為完成綠化目標而盡最大努力。
一、進一步提高對城鎮綠化工作重要性的認識，繼續做好城鎮綠地系統規劃。把城鎮綠化作為改善生態環境、提高人居質量的關鍵措施，納入城鎮建設的總體規劃，高度重視，加強領導，組織編制和完善城鎮的綠地系統規劃及實施方案。各個城鎮的綠化規劃經有權機構編制、批準后，需報各縣市（區）建設局和綠委辦備案。隨著城鎮居民生活水平的不斷提高，人們對居住環境的要求也越來越高，村鎮住宅小區化日趨形成，小區的綠化越來越被人們重視，村鎮綠化管理部門，要注重引導和參與小區綠化規劃工程，引導小區綠化的規劃突出以人為本的原則，以景觀、綠化及生態為主，優化環境，美化環境，使綠化工作真正服務于社會，服務于人民，創建新一代生態居住小區，滿足現代人生活居住需求，創造方便、舒適、安全、優美的村鎮居住小區。
二、主動會同農林部門，盡可能實施項目帶動，保障城鄉綠化項目的有效投入。城鎮綠化的具體要求：一是縣鎮二級的城鎮綠化要按照創建省級園林城市的標準，選擇一批影響大、效果好的綠化項目納入財政預算或吸引社會資金投入，保證城鎮綠化經費投入的落實，并實行招投標制度，提高綠化資金的效益。二是加強城鎮建設項目的管理，按綠地率不低于30%的標準，將綠化資金列入投資預算或吸引社會資金投入，搞好綠化，一并驗收‘三是建立綠化項目庫，劃定綠化項目區，創新綠化建管機制，可實行單位包干、合作建綠、捐資建綠、冠名認建等辦法投資綠化。農村綠化要配合農林部門，積極爭取國債防護林項目和“綠色江蘇”荒山造林項目，加強項目的建設于管理，發揮其示范帶頭作用。丘陵山地生態林建設要爭取財政投入和水利、開發等部門的小流域治理、農業資源開發項目資金，集中搞好造林綠化，形成山區開發示范精品。四是完善造林綠化機制，以效益和政策吸引各類投資主體、特別是非公有制生產要素流向林業，采取招投標、拍賣、轉讓等辦法，增強農村綠化活力。
三、強化組織領導，把城鄉綠化的各項指標落到實處。按照中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》的要求，落實各級政府主要負責人是國土綠化工作第一責任人、分管負責人是國土綠化工作主要負責人的規定，將國土綠化擺上政府工作的重要日程，納入當地經濟社會發展的總體規劃、同步實施。加強各級綠化委員會及其辦公室的組織建設，建立健全機構，有效履行宣傳發動、組織協調、檢查監督、評比表彰等職責。各鎮村要實行嚴格的目標責任制，分解指標，量化考核，將綠化目標任務層層分解，具體落實到單位、落實到個人。要一級一級簽定責任狀，分解包干，以確保年度綠化目標的完成。
四、做好村種選用，確保成活率。實施本年度的村鎮綠化工作，要提供以栽樹綠化為主，優先選用當地樹種和群眾喜愛、樂于種植的樹種為主，并同致富農民、改善人居環境相結合，充分調動廣大群眾植樹綠化的積極性，注重綠化植樹的質量，確保綠化成活率在百分之九十以上。清明節之后，各縣（市）區建設局應就本季綠化工作進行認真總結，對先進地區及單位進行表揚，對落后地區及單位進行批評，及時把先進地區和單位的先進經驗進行推廣，并認真做好綠化的收尾工作和管理責任制的落實。我局將創造條件對綠化工作完成非常突出的單位和個人給予一定的物資獎勵。
二○○五年二月四日