內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《盟市黨委、政府（行政公署）扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》
（2016年8月23日，廳發(fā)〔2016〕25號(hào)）
第一條 為確保實(shí)現(xiàn)到2017年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣全部摘帽，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣全部摘帽的目標(biāo)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的意見》，參照《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》和《脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作方法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)各盟市黨委、政府（行政公署）扶貧開發(fā)工作成效進(jìn)行考核，適用本辦法。
第三條 考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使盟市黨委、政府（行政公署）切實(shí)履職盡責(zé)，改進(jìn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第四條 考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)黨委組織部牽頭，會(huì)同自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。
第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
（一）減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困旗縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民收入增長(zhǎng)情況。
（二）精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度，建檔立卡貧困戶信息更新、動(dòng)態(tài)管理、檔案資料管理情況。
（三）精準(zhǔn)幫扶。考核駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人駐村幫扶工作開展情況及群眾滿意度。
（四）扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各盟市扶貧資金預(yù)算安排、資金使用、監(jiān)管和成效等。
（五）扶貧項(xiàng)目。考核“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、金融扶貧等項(xiàng)目實(shí)施情況，貧困嘎查村實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程情況。
第六條 考核工作于每年年底開始實(shí)施，次年1月底前完成，按以下步驟進(jìn)行：
（一）盟市總結(jié)。各盟市黨委、政府（行政公署）對(duì)照與自治區(qū)政府簽訂的減貧責(zé)任狀，就任務(wù)完成情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）第三方評(píng)估。委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，采取專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶及群眾滿意度相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。
（三）督查驗(yàn)收。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對(duì)盟市開展專項(xiàng)督查驗(yàn)收。
（四）數(shù)據(jù)匯總。自治區(qū)扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村牧區(qū)貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)、第三方評(píng)估、督查巡查和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)情況等進(jìn)行匯總整理。
（五）綜合評(píng)價(jià)。自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和各盟市的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合分析，形成考核報(bào)告。考核報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出處理建議，經(jīng)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)自治區(qū)黨委、政府審定。
（六）溝通反饋。自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各盟市專題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見建議。
第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問題的，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
（一）未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的；
（二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；
（三）違反貧困旗縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的；
（四）違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；
（五）貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿意度較低的；
（六）中央和自治區(qū)督查巡查中發(fā)現(xiàn)重大問題整改不力和涉及違紀(jì)違法的；
（七）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的。
第八條 考核結(jié)果由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的盟市，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)本辦法第七條所列問題的，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組約談盟市黨政主要負(fù)責(zé)人，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。考核結(jié)果作為對(duì)盟市黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第九條 參與考核工作的自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各盟市應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開展相關(guān)工作，確保考核順利進(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。
第十條 各盟市應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本盟市扶貧開發(fā)工作的考核。
第十一條 本辦法的解釋辦理工作由自治區(qū)扶貧辦商自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：盟市黨委、政府（行政公署）扶貧開發(fā)工作成效考核指標(biāo)