內蒙古自治區黨委辦公廳印發《節慶活動管理實施辦法（試行）》
（2015年11月3日，內黨辦發〔2015〕45號）
第一章 總 則
第一條 為了規范節慶活動舉辦行為，加強節慶活動監督管理，促進節慶活動健康發展，根據《節慶活動管理辦法（試行）》及《節慶活動管理辦法實施細則》，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱節慶活動，是指以公祭、旅游、歷史文化、特色物產、機關單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦的各類節會、慶典活動。
（一）公祭類節慶活動，是指以祭祀中華民族人文始祖、祭拜作出重要貢獻的歷史人物、紀念重大歷史事件為主題，以傳承優秀文化、激發愛國熱情、弘揚傳統美德、增進民族團結為主旨，舉辦的祭拜性慶典活動。
（二）歷史文化類節慶活動，是指以展示歷史傳統文化與當代人文特色為主題，推動文化藝術繁榮發展為主旨，舉辦的大型文化藝術類節會慶典活動。
（三）旅游類節慶活動，是指以依托當地獨具特色和影響力的旅游資源，為提升當地旅游形象、擴大市場影響、發展旅游產業而開展的節會慶典活動。
（四）特色物產類節慶活動，是指以當地獨具特色和影響力的工農牧業產品、自然物產等物產資源的展示和推廣為主題，且不涉及商貿展銷的節會慶典活動。
（五）機關單位成立類節慶活動，是指以紀念機關單位成立為主題組織開展的紀念性慶典活動。
（六）行政區劃變更類節慶活動，是指以紀念行政區劃單位的設立、撤銷、隸屬關系的變更、命名、更名，行政區域界線的變更以及駐地的遷移等事宜為主題，組織開展的大型節慶活動。
（七）工程奠基或者竣工類節慶活動，是指以財政資金支持為主的重大工程奠基或者竣工之際舉辦的慶典活動。
第三條 本辦法適用于全區各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體、經國務院批準免于登記的社會團體（以下簡稱有關社團），以及上述單位所屬事業單位等舉辦的各類節慶活動。
上述單位使用國家財政資金和資源，以國家設立的節日、紀念日、活動日和少數民族傳統節日為名舉辦的相關慶祝活動，適用本辦法。
上述單位協辦、贊助的節慶活動，適用本辦法。
第四條 以下活動不適用本辦法：
（一）黨中央、國務院決定開展的節慶活動；
（二）國家設立的節日、紀念日、活動日和少數民族傳統節日；
（三）社會民眾自發自愿參與開展的社會性節慶活動；
（四）國家規定舉辦的烈士公祭活動和現當代重大革命歷史事件紀念活動；
（五）各類“主題日”、“宣傳周”、“演出季”、“才藝大賽”等規格較低、規模較小、非全區性的文化藝術活動；
（六）各類旅游、物產展銷與宣傳推廣活動；
（七）各級黨政機關、人民團體和有關社團舉辦的規格較低、規模較小、非跨區域跨部門的慶祝活動。
第二章 審批權限
第五條 節慶活動實行中央和自治區分級審批和分級管理制度。
自治區黨委、人大、政府、政協、高級人民法院、人民檢察院舉辦的節慶活動，各地區、各部門、各單位舉辦的公祭類節慶活動，呼和浩特市舉辦的行政區劃變更類節慶活動，自治旗成立逢十周年紀念慶祝活動，報黨中央、國務院審批。
各地區、各部門、各單位舉辦的除前款規定以外的節慶活動，由自治區黨委、政府審批。
第六條 各地區、各部門、各單位不得自行審批節慶活動。
第七條 自治區規范評比達標表彰及節慶論壇展會活動工作領導小組（以下簡稱自治區領導小組）負責全區節慶活動的政策指導、統籌協調和監督檢查工作。
第八條 自治區領導小組規范節慶慶典工作專項組（設在自治區文化廳，以下簡稱自治區專項組）是自治區節慶活動管理部門，根據自治區領導小組的授權履行以下職責：
（一）對自治區黨委、政府批轉的節慶活動請示事項，提出審核意見；
（二）對自治區黨委、政府批準同意舉辦的節慶活動項目，以領導小組名義批復申辦主體；
（三）對自治區黨委、政府批準舉辦的節慶活動項目進行評估管理；
（四）匯總各地區各部門報送的節慶活動舉辦情況報告，起草年度節慶活動管理情況報告報送自治區領導小組。
第三章 審批原則
第九條 節慶活動的審批應當按照依據明確、數量適當、規模適度、經費合規的總體要求，從嚴掌握，注重實效，防止形式主義和鋪張浪費。
第十條 嚴格控制舉辦機關單位成立、行政區劃變更的紀念性慶典活動。呼和浩特市一般不舉辦城市周年慶典，其他盟市和各旗縣（市、區）不得舉辦任何形式的周年慶典活動（自治旗申請舉辦成立逢十周年慶典活動除外）。
第十一條 學校、醫院、科研院所等事業單位一般不舉辦周年慶典活動，逢十逢百周年確需舉辦的，應當按照規定報批。
第十二條 各級黨政機關及其所屬事業單位不得舉辦樓堂館所奠基和竣工慶典活動。
第十三條 舉辦節慶活動原則上不搞周期化，確需定期舉辦的，應當專項報批。
第十四條 自治區直屬黨政機關、人民團體、有關社團及其所屬事業單位原則上不得與盟市、旗縣（市、區）聯合舉辦（包括主辦、協辦、贊助、支持等名義）節慶活動，確因特殊情況需聯合舉辦的，應當按歸口報自治區黨委、政府批準。
第十五條 各級黨政機關及其所屬事業單位不得與企業聯合舉辦節慶活動。
第十六條 節慶活動應當規范名稱，表述準確。活動名稱一般不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣；如舉辦的節慶活動確需冠以上述字樣，應當分別通過自治區黨委、政府向黨中央、國務院提出書面申請。
第四章 申請程序
第十七條 各地區、各部門、各單位擬舉辦須報黨中央、國務院審批的節慶活動，應當按歸口分別報自治區黨委、政府同意后，由自治區黨委、政府分別向黨中央、國務院提出申請。
第十八條 各地區、各部門、各單位擬舉辦由自治區黨委、政府審批的節慶活動，應當按歸口分別向自治區黨委、政府提出申請。
自治區黨的機關、人大機關、政協機關、人民團體和有關社團及其所屬事業單位向自治區黨委提出申請；行政機關及其所屬事業單位向自治區政府提出申請。
盟市級以下地區、部門和單位分別通過盟市黨委、政府向自治區黨委、政府提出申請。
兩個或者兩個以上地區、部門、單位聯合舉辦節慶活動的，由主要舉辦地或者主要舉辦單位提出申請。
第十九條 各地區、各部門、各單位擬舉辦節慶活動的，應當至少提前3個月，于每年3月或者8月向自治區黨委、政府提出申請。
確因特殊情況需臨時舉辦節慶活動的，主辦單位應當至少提前1個月提出申請。
第二十條 各地區、各部門、各單位申請舉辦節慶活動，應當提交申請函（包括活動名稱、內容、規模、時間、地點、周期、舉辦單位、舉辦理由、舉辦依據等）和活動總體方案、經費預算方案、處理突發事件的應急預案；兩個或者兩個以上地區、部門、單位共同舉辦的，應當提供其他地區、部門、單位的書面同意函；需要外事主管部門或者行業主管部門同意的，還應當提交外事主管部門或者行業主管部門的復函。
第二十一條 舉辦公祭類節慶活動，由自治區黨委、政府事先組織專家論證和公開聽證。
第二十二條 舉辦特色物產類、旅游類、行政區劃變更類節慶活動，主辦單位在向自治區黨委、政府提出申請前，應當事先履行以下程序：
（一）申請舉辦特色物產類節慶活動，應當事先書面征得自治區級以上商務主管部門同意。
（二）申請舉辦旅游類節慶活動，應當書面征得自治區級以上旅游行政管理部門同意。
（三）申請舉辦自治旗成立逢十周年慶典活動的，應當事先書面征得國家民族事務委員會和民政部同意。
第二十三條 各地區、各部門、各單位申請舉辦涉外節慶活動的，應當事先征得自治區政府外事辦公室及相關業務主管部門同意。其中，須報黨中央、國務院審批同意以及涉及重要敏感外事事項的，應當書面征得外交部同意；申請舉辦涉港、澳、臺節慶活動，應當書面征得國務院港澳事務辦公室或國務院臺灣事務辦公室同意。
第二十四條 申請舉辦節慶活動涉及評獎的，應當按照《評比達標表彰活動管理辦法（試行）》和《內蒙古自治區評比達標表彰活動管理實施細則》等有關規定履行報批程序。
第二十五條 各地區、各部門、各單位向自治區黨委、政府請示或者報告其他事項的文件、材料中涉及舉辦節慶活動事項的，不作為自治區黨委、政府同意其舉辦節慶活動的依據，應當按規定提出正式申請，按程序辦理。
第五章 審批程序
第二十六條 舉辦節慶活動，按照以下程序審批：
（一）自治區黨委、政府接到主辦單位上報的舉辦節慶活動的請示后，轉自治區專項組辦理；
（二）根據主辦單位上報的申請報告及有關材料，由自治區專項組對申請項目提出初審意見，報自治區黨委、政府審批；
（三）經自治區黨委、政府批準同意后，自治區專項組以自治區領導小組名義批復主辦單位。須由黨中央、國務院審批的，以自治區黨委、政府名義分別報黨中央、國務院。
第二十七條 經自治區黨委、政府審批同意的節慶活動項目名單，于申請項目批準后1個月內通過自治區政府網站向社會公布。
第二十八條 節慶活動的主辦單位應當嚴格按照批準方案舉辦節慶活動，不得變更或者增加活動內容。
節慶活動結束后，主辦單位應當在2個月內向自治區專項組報送備案報告。
第二十九條 自治區黨委、政府審批同意舉辦的節慶活動項目，由自治區專項組報全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組備案。
第三十條 各地區、各部門、各單位應當于每年2月底前，將上一年度本地區、本部門、本單位主辦的各類節慶活動情況總結報自治區專項組。
第六章 領導干部出席
第三十一條 嚴格控制縣處級以上領導干部（包括離退休領導干部）出席節慶活動。未經批準，領導干部不得出席各類節慶活動，不得在活動中掛名任職、發賀信賀電、題詞、剪彩等。
領導干部原則上不得出席與本職工作無關的節慶活動。
第三十二條 各地區、各部門、各單位舉辦的節慶活動，原則上不邀請自治區領導同志出席。確需邀請自治區黨委、人大、政府、政協領導同志出席的，舉辦單位應當提前1個月，按歸口分別經自治區黨委辦公廳、自治區人大常委會辦公廳、自治區政府辦公廳、自治區政協辦公廳，報自治區黨委、人大常委會、政府、政協主要領導同志批準。
第三十三條 各盟市黨委、政府主要負責同志，自治區直屬各部門、各單位主要負責同志出席節慶活動，應當報自治區黨委主要領導同志批準，其中盟市長和自治區政府各部門單位主要負責同志應當事先向自治區主席請示；其他負責同志出席活動，應當向本地區、本部門、本單位主要負責同志報告；其他領導干部出席活動，應當報上級領導批準。
第三十四條 邀請重要外賓出席節慶活動的，應當按照外事管理規定履行報批手續，未經批準的，不得擅自對外發出邀請。
第七章 監督檢查
第三十五條 各級財政部門應當加強對節慶活動的預算控制和財務收支管理。未經批準舉辦的活動，不得列入預算，不得使用財政資金支付活動費用。
第三十六條 節慶活動舉辦單位應當嚴格控制活動規模和開支，加強財務收支管理。
第三十七條 紀檢監察機關、審計機關和財政等部門應當加強對節慶活動的監督檢查。對節慶活動舉辦過程中存在以下情形的，依照有關規定嚴肅處理：
（一）未經批準擅自舉辦節慶活動；
（二）違規邀請領導干部出席以及領導干部違規出席節慶活動；
（三）以舉辦節慶活動為由向基層、企業和個人收費、攤派、拉贊助；
（四）使用財政資金邀請各類名人參與節慶活動；
（五）借舉辦節慶活動發放禮金、禮品、貴重紀念品和各種有價證券、支付憑證；
（六）以掛名主辦節慶活動為由變相收取費用；
（七）其他違紀違規行為。
第三十八條 自治區專項組應當定期對各地區、各部門、各單位舉辦的節慶活動進行評估，全面了解節慶活動開展情況。評估結果作為監督檢查的重要依據。
第八章 附 則
第三十九條 自治區直屬國有和國有控股企業舉辦節慶活動，參照本辦法執行。
第四十條 自治區黨委辦公廳負責本辦法解釋的辦理工作。
第四十一條 本辦法自發布之日起施行。以前有關規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。