呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全管理工作的通告
（呼政發(fā)[2003]83號(hào)）
為加快“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，切實(shí)保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2002]22號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好新階段“菜籃子”工作的意見(jiàn)》（內(nèi)政字[2003]18號(hào)）、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合要市實(shí)際，特通告如下：
一、 從2004年1月1日起到2004年6月30日止，對(duì)所有進(jìn)入呼市的各類(lèi)蔬菜衽“雙軌制”管理，在“雙軌制”期內(nèi)，本市及外省市已被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜可直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；其它基地生產(chǎn)的蔬菜，經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)入呼市市場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，要及時(shí)告知生產(chǎn)者和經(jīng)銷(xiāo)，并向社會(huì)公布。
二、 從2004年7月1日起，全面實(shí)行蔬菜質(zhì)量安全管理制度。屆時(shí)進(jìn)入呼市市場(chǎng)的蔬菜產(chǎn)品，必須是經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證（認(rèn)定）的安全蔬菜產(chǎn)品，或經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)證明其質(zhì)量安全指標(biāo)符合國(guó)家安全衛(wèi)生、無(wú)公害或檢疫等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他質(zhì)量安全方面規(guī)定的蔬菜產(chǎn)品準(zhǔn)予上市經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售。對(duì)未經(jīng)認(rèn)證（認(rèn)定）或檢測(cè)（檢疫）不合格的蔬菜產(chǎn)品不準(zhǔn)上市交易和銷(xiāo)售。
三、 凡經(jīng)有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和權(quán)威部門(mén)認(rèn)證（認(rèn)定）的有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害蔬菜享受免檢，可直接進(jìn)入呼市各類(lèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
四、 全面推行“場(chǎng)地掛鉤”制度，即各類(lèi)蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)應(yīng)與無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地簽約掛鉤。
五、 積極培育和推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋標(biāo)準(zhǔn)”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運(yùn)作模式，鼓勵(lì)公司、經(jīng)紀(jì)人等從事蔬菜的代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
六、 凡在本市從事各婁蔬菜生產(chǎn)的單位和個(gè)人，于2004年7月1日前，通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)申報(bào)，向自治區(qū)行政主管部門(mén)申請(qǐng)無(wú)公害生產(chǎn)基地認(rèn)定。未經(jīng)認(rèn)定的生產(chǎn)基地其蔬菜產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)檢測(cè)合格方可上市。
七、 凡進(jìn)入呼市市場(chǎng)的外埠蔬菜，其生產(chǎn)基地必須是經(jīng)當(dāng)?shù)厥。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定無(wú)公害蔬菜 生產(chǎn)基地，并書(shū)面告知我市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，其產(chǎn)品符合國(guó)家規(guī)定的無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)
八、 本市各類(lèi)蔬菜 批發(fā)、零售市場(chǎng)為主要責(zé)任單位，其法人代表為第一責(zé)任人。市場(chǎng)必須與所有蔬菜 營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)簽定質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任書(shū)，并建立蔬菜產(chǎn)品來(lái)源及主要流向檔案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。市場(chǎng)既可直接與已認(rèn)定的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地掛鉤，也可委托常駐市場(chǎng)的主要營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)與基地進(jìn)行掛歷鉤；所有零售商販，應(yīng)由無(wú)公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)或經(jīng)認(rèn)定的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地購(gòu)進(jìn)蔬菜。
九、 所有無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和各婁蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)必須建立產(chǎn)品自檢制度，按規(guī)定設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，對(duì)所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的蔬菜進(jìn)行定期自檢，并建立檢測(cè)結(jié)果檔案。市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)要不定期進(jìn)行抽檢。
十、 對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的蔬菜，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)基地要予以警告，其蔬菜要自行進(jìn)行無(wú)害化處理；累計(jì)三次不合格的生產(chǎn)基地要取消其掛鉤資格，并向自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳行政主管部門(mén)建議取消其無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地資格，向社會(huì)公布，并對(duì)經(jīng)銷(xiāo)不合格蔬菜的市場(chǎng)和商販，按照有關(guān)規(guī)定予以警告或處罰，同時(shí)對(duì)不合格蔬菜予以退出市場(chǎng)或扣留、銷(xiāo)毀。可污染物嚴(yán)重超標(biāo)引起食物中毒等不良后果的生產(chǎn)基地，要依照有關(guān)規(guī)定取消其生產(chǎn)資格，并追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任。
十一、 積極推行蔬菜產(chǎn)品包裝日期等。有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害蔬菜應(yīng)標(biāo)明許可使用的產(chǎn)品標(biāo)志。
十二、 市政府決定成立相關(guān)工作直轄市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)蔬菜質(zhì)量安全管理的組織、直轄市、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
市各有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，保證蔬菜質(zhì)量安全管理工作的順利實(shí)施。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)前生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，指導(dǎo)生產(chǎn)基地建立健全蔬菜質(zhì)量安全自檢機(jī)制及基地認(rèn)定審核、監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)工作。
市工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)入流通領(lǐng)域蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促檢查市場(chǎng)各項(xiàng)掛鉤制度的落實(shí)情況，依法查處偽劣蔬菜以及超過(guò)國(guó)家和地方強(qiáng)制性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜。
市衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)督。
市質(zhì)量動(dòng)手術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織墳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的制定、備案和發(fā)布工作并會(huì)同農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。
十三、本通告的具體實(shí)施按照《呼和浩特市蔬菜質(zhì)量管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
特此通告。
二00三年十一月三日