湖北省林業(yè)廳關(guān)于支持林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見
（鄂林產(chǎn)〔2013〕198號(hào)）
各市、州、直管市林業(yè)局，神農(nóng)架林區(qū)林管局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位：
林業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的主體，是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭，是林業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林農(nóng)增收的重要載體。為推動(dòng)我省林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，幫助林業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出如下意見。
一、加大項(xiàng)目資金扶持力度。適合企業(yè)承擔(dān)的營(yíng)造林項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先安排給林業(yè)企業(yè)。對(duì)年度造林面積、保存面積排名靠前的林業(yè)企業(yè)，各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)給予重點(diǎn)支持。林業(yè)企業(yè)營(yíng)造的林業(yè)基地，優(yōu)先納入政策性森林保險(xiǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、品牌建設(shè)好的龍頭企業(yè)和示范效應(yīng)好、帶動(dòng)作用大的林業(yè)專業(yè)合作社，從專項(xiàng)資金中予以支持。
二、完善原料用材經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)營(yíng)造人工商品林5000畝以上的林業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社，林業(yè)部門指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，單獨(dú)編制森林采伐限額。對(duì)林業(yè)企業(yè)營(yíng)造的工業(yè)原料林需要采伐更新的，優(yōu)先下達(dá)采伐計(jì)劃。膠合板、纖維板、刨花板、以木（竹）材為主輔原材料的家具和工藝品不納入木材憑證運(yùn)輸范圍。
三、努力破解融資難題。積極落實(shí)國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家銀監(jiān)局、國(guó)家開發(fā)銀行簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和銀企合作，為企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的林業(yè)龍頭企業(yè)組建林業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保公司，為林業(yè)企業(yè)融資提供服務(wù)。積極幫助林業(yè)企業(yè)對(duì)接證券、基金管理機(jī)構(gòu)，通過發(fā)行債券、上市等方式開展融資。企業(yè)利用金融機(jī)構(gòu)貸款從事營(yíng)造林、森林資源開發(fā)、林產(chǎn)品規(guī)模加工的，不受貸款額度限制，均可申請(qǐng)林業(yè)貸款貼息政策。
四、加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真辦好中國(guó)中三角（武漢）綠色產(chǎn)品交易會(huì)，幫助林業(yè)企業(yè)搭建連接市場(chǎng)的橋梁。加快完善森林資源評(píng)估交易平臺(tái)，引導(dǎo)森林資源有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)森林資源集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，支持林業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，開展電子商務(wù)。
五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門，進(jìn)一步完善林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，改善區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，引導(dǎo)各類發(fā)展要素向園區(qū)聚集。支持林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)林產(chǎn)品加工示范園。幫助園區(qū)招商引資，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化重組。
六、強(qiáng)化科技和人才支撐。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，組織科研院所與林業(yè)企業(yè)開展科技合作和人才培養(yǎng)。支持科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題開展技術(shù)攻關(guān)，林業(yè)科技項(xiàng)目向企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新傾斜。專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、專家推選向林業(yè)企業(yè)一線技術(shù)人員傾斜。充分利用林業(yè)培訓(xùn)場(chǎng)所和師資力量，幫助林業(yè)企業(yè)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才。
七、幫助企業(yè)創(chuàng)建品牌。鼓勵(lì)、支持林業(yè)企業(yè)開展中國(guó)馳名商標(biāo)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等精品名牌的創(chuàng)建工作。加大對(duì)林業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的宣傳力度，積極組織林業(yè)企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)展會(huì)，幫助企業(yè)塑造品牌、開拓市場(chǎng)。
八、建立對(duì)口聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)制度。省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)口聯(lián)系。各市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門要積極聯(lián)系林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)。負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系的同志，要經(jīng)常到所聯(lián)系的園區(qū)、企業(yè)實(shí)地調(diào)研、走訪，聽取企業(yè)意見，幫助解決實(shí)際困難和問題。
湖北省林業(yè)廳
2013年8月20日