北京市行政事業性收費“票款分離”試行辦法
（京財綜（2001）333號 2001年4月20日）
第一條：為進一步貫徹《國務院關于加強預算外資金管理的決定》，保證我市行政事業性收費及時、足額上繳，經市政府批準，決定對我市行政事業性收費逐步實行“部門開票、銀行收款、資金直接上繳財政部門指定專戶”的票款分離管理辦法。
第二條：票款分離是指執收單位按照經批準的行政事業性收費項目開票，繳款人持票到銀行經辦網點辦理繳款，再由收款銀行將款項繳入財政部門指定專戶的管理方式。
第三條：本辦法所稱行政事業性收費是指國家機關、事業單位和其他依法行使或代行行政管理職能的單位，依據國家法律、法規和具有法律效力的規章收取的各種財政性資金。具體包括：
1、各級人民政府及其所屬部門依據國家法律、行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序審批，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。包括各種未納入財政預算內管理的基金、資金、附加和專項收費。
2、國務院、財政部、國家計委和市政府審批的行政事業性收費。
3、市財政、物價部門依據法律、法規規定審批的行政事業性收費。
第四條：經批準實行票款分離的行政事業性收費項目編碼按照《收費許可證》的編碼填寫。
第五條：在京各家商業銀行（包括農村信用社）的對公營業機構（以下稱銀行）是實行票款分離的合法收納人。各銀行儲蓄所暫不辦理上述代收業務。
各收納銀行收納行政事業性收費的處理手續，比照現行納稅人使用的一般繳款書的處理手續辦理。并在“待結算財政款項”科目下，設立分戶帳進行核算。
第六條：我市票款分離采取下列兩種方式：
1、對管理性、資源性收費由執收部門按照經批準的收費項目、標準，填開《收費通知書》和《北京市行政事業性收費繳款書》（見附件二）后，交繳費單位（個人）。
繳款單位（個人）持《北京市行政事業性收費繳款書》到其開戶銀行以轉賬方式繳費。未在銀行開立帳戶的繳款人，持《北京市行政事業性收費繳款書》，以現金方式就近到銀行辦理繳費。
繳款單位（個人）到銀行繳費后，憑銀行受理繳費的“收據聯”，再回到收費單位辦理有關事項。收款銀行應于當日最遲次日上午（遇節假日順延）將資金劃轉到財政部門指定的專戶。
2、對工本費單次收費標準在20元以下（含20元）及少部分適宜當場收繳的收費項目，經財政部門批準后實行由執收單位代收，并開具《北京市行政事業性收費票據》。執收單位應于當日最遲次日上午將收費款項按收費項目匯總填制《北京市行政事業性收費繳款書》上繳銀行，由銀行按規定及時上繳財政部門指定的專戶。
第七條：繳費人繳費前要求財政、物價部門對收費項目及標準給予審核的，應在《收費通知書》開出當日報財政、物價部門，財政、物價部門應在接到繳費人《收費通知書》后的七個工作日內予以審核并加蓋公章，應繳金額與財政、物價部門審核數不一致的，按財政、物價部門審核數為準，并按審核后的繳費金額繳費。
第八條：繳費人應在《收費通知書》開出之后十五日內按規定的收費標準和繳費金額到銀行繳費，逾期未繳或不按規定足額繳費的，執收單位除追繳欠款外，按應繳費額或欠款額每日加收千分之五的滯納金，收費項目另有規定的，從其規定。繳費人繳費前要求財政、物價部門審核的，其繳費時限不再順延。
第九條：繳費人確因不可抗力難以履行繳費義務，需要減免收費的，應按規定審批程序和審批權限報批；未經批準，收費單位不得自行減免。
第十條：《收費通知書》、《北京市行政事業性收費繳款書》由北京市財政局負責印制發放。《收費通知書》各聯及《北京市行政事業性收費繳款書》第一聯加蓋北京市財政局行政事業性收費專用章。
《收費通知書》一式兩聯：
第一聯 執收單位存根聯。執收單位憑此聯及《北京市行政事業性收費繳款書》第五聯回執聯登記入帳，月末通過主管部門與財政部門對帳，并對已開出《收費通知書》但未按期及時繳款的單位（個人）進行催繳。
第二聯 繳費人存根聯。繳費人應憑此聯和《收費繳款書》第一聯登記入帳。繳費人如對繳款金額有異議，憑此聯到財政、物價部門要求審核。
各銀行根據繳款單位或繳款人提交的《北京市行政事業性收費繳款書》（包括執收單位自行收款匯總繳納的繳款書），經審核無誤后，辦理資金收納工作。然后在繳款書各聯加蓋有收訖日期的業務印章或現金收訖章。
《北京市行政事業性收費繳款書》一式五聯，各聯用途如下：
第一聯 收據。銀行簽章后退繳款單位（個人）
第二聯 借方憑證。繳款單位開戶銀行作借方傳票，繳現金的，此聯作銀行現金借方傳票的附件。
第三聯 貸方憑證。財政部門指定專戶的銀行作貸方傳票。
第四聯 記帳憑證。財政部門指定專戶的銀行收妥后送同級財政部門作記帳憑證。
第五聯 回執。財政部門指定專戶的銀行收妥后送同級財政部門主管業務處室登記后轉主管部門。
第十一條：《收費通知書》由各執收單位按規定正確記載；《北京市行政事業性收費繳款書》由執收單位和繳款人分別記載下列事項：
1、執收單位必須記載下列事項：
“填制日期”，系開具繳款書的日期；
“主管部門編碼”，系執收單位的主管部門的編碼；
“執收單位名稱及編碼”，系執收單位的名稱及編碼；
“繳款人全稱”，系應繳費單位（個人）的全稱；
“收費通知書號碼”，系執收單位開具的收費通知書編號；
“收費項目編碼”，系財政局、物價局批準的收費項目編碼；
“繳款金額”，系應繳人民幣大、小寫金額；
“逾期天數”，系執收單位確認的逾期天數；
“滯納金金額”，系執收單位確認的應罰數。
2、繳款單位（個人）必須記載下列事項：
“開戶銀行”（使用現金繳納的應填寫代收銀行名稱）；
“開戶賬戶”（以現金方式繳納的免填）
在“繳款單位簽章”處簽蓋預留銀行印鑒（未在對公銀行機構開立存款賬戶的個人應當簽字或蓋章）。
第十二條：遇有下列情況之一，銀行不予受理：
1、繳款書必須記載事項填寫不全或不許更改事項有更改之處的（日期、金額、收款單位不得更改）；
2、繳款書并非一式五聯套寫的；
3、繳款書上繳金額人民幣大、小寫不符的；
4、繳款額與繳款書金額不符的；
5、超過繳款期限的（繳款期限的最后一日遇節假日順延）；
6、在銀行開立賬戶的繳款單位到非開戶銀行以轉賬方式繳納的；
7、在銀行開立帳戶的繳款單位在其繳款書第二聯上的簽章與預留銀行簽章不符或者存款余額不足的。
第十三條：因前款所列理由，銀行在拒絕辦理收款業務時，應當向繳款單位（個人）出具拒絕受理證明（以退票理由書代）并簽章。
第十四條：被銀行拒絕受理的繳款單位（個人），應自被拒絕受理之日起3日內（最后一日遇節假日順延），持原繳款書和銀行開具的拒收證明向原執收單位申請換開繳款書。
凡屬執收單位填制錯誤造成拒收的，在前款規定時限內，免加處罰。超過規定時限，從超過規定時限起加收罰款，并由執收單位將逾期天數及應繳金額填入繳款書中。
第十五條：收款銀行應當按照《中華人民共和國金庫條例》的規定當日（最遲次日上午）將代收款項劃繳財政部門指定的專戶。開設財政部門指定專戶的銀行要定期同財政部門對帳，以保證收費金額與應收金額、上繳財政專戶的金額一致。有關對帳辦法由財政部門另行制定。
第十六條：各銀行的管轄行（分行級）于下年度第一季度內將全年收納的行政事業性收費金額報同級財政部門。經財政部門核實后，財政部門按各行收納實際入庫金額的0．5‰支付手續費。
第十七條：主管部門（執收單位）應根據《收費通知書》存根、代收銀行加蓋受理印章的《北京市行政事業性收費繳款書》以及財政部門提供的收費收入對帳單，建立收費臺帳，并在月末五日內向同級財政部門報送收費分項目收入報表。財政主管部門也應根據《北京市行政事業性收費繳款書》登記臺帳。
第十八條：對暫未實行票款分離的單位上繳財政專戶時，一律使用《北京市行政事業性收費繳款書》（暫不使用《收費通知書》）繳款，原《預算外資金繳撥款憑證》同時作廢。
第十九條：各級財政、審計、物價、銀行、監察部門要密切配合，認真履行各自的職責，嚴格依法辦事，對違反票款分離有關規定的單位和個人要按照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規定行政處分暫行規定》及北京市有關規定進行查處。
第二十條：本辦法由市財政局負責解釋。各區縣可根據實際情況，參照本辦法制定具體措施。
第二十一條：本辦法自下發之日起執行。
附件：
一、第一批實行“票款分離”的單位和項目
二、《收費通知書》、《收費繳款書》票樣（略）
附件一：第一批實行票款分離單位和項目
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｜序號｜ 單 位 ｜ 項目編碼 ｜ 收費項目 ｜管理方式｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜一、市林業｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜163009｜森林植被恢復費 ｜財政專戶｜
｜ ｜局 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜2 ｜二、市園林｜132001｜1 綠化建設費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜財政專戶｜
｜3 ｜局 ｜132002｜2 綠化補償費 ｜ ｜
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｜4 ｜三、市民政｜130010｜征地超轉人員生活補助費 ｜財政專戶｜
｜ ｜局 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜5 ｜四、市政管｜170004｜1 占道費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜財政專戶｜
｜6 ｜委 ｜160012｜2 住宅鍋爐供暖費 ｜ ｜
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｜7 ｜五、市廣播｜142004｜1 有線電視站許可證 ｜財政專戶｜
｜8 ｜局 ｜142005｜2 電視共用天線設計安裝 ｜ ｜
｜9 ｜ ｜142007｜許可證 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3 有線電視工程質量驗收費｜ ｜
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｜10｜六、市知識｜164002｜專利糾紛調處費 ｜財政專戶｜
｜ ｜產權局 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜11｜七、市交通｜104001｜1 貨物包裝托運管理費 ｜財政專戶｜
｜12｜局 ｜104004｜2 鐵路專用線共用管理費 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜13｜八、市經委｜104010｜1 節能監測 ｜財政專戶｜
｜14｜ ｜104011｜2 超能耗加價 ｜ ｜
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｜15｜九、市國土｜160001｜1 房屋產權登記費 ｜財政專戶｜
｜16｜資源和房屋｜160003｜2 房屋拆遷管理費 ｜ ｜
｜17｜管理局 ｜160007｜3 房屋修繕工程定額測定 ｜ ｜
｜18｜ ｜160013｜費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 征地管理費 ｜ ｜
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｜19｜十、市建委｜101004｜1 外國建筑企業承包工程 ｜財政專戶｜
｜20｜ ｜101005｜許可證 ｜ ｜
｜21｜ ｜101016｜2 建筑工程質量管理監督 ｜ ｜
｜22｜ ｜101007｜費 ｜ ｜
｜23｜ ｜101027｜3 定額編制管理費 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 外地企業進京施工管理費｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜5 建設監理證書 ｜ ｜
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｜24｜十一、市公｜171060｜經濟民警服務費 ｜財政專戶｜
｜ ｜安局 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜25｜十二、市新｜143012｜1 社會文化管理費―音像 ｜財政專戶｜
｜26｜聞出版局 ｜143006｜2 社會文化管理費―發行、｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜出版、印刷 ｜ ｜
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｜27｜十三、市高｜191001｜訴訟費 ｜財政專戶｜
｜ ｜法 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜28｜十四、市規｜187001｜勘察設計監督管理費 ｜財政專戶｜
｜ ｜劃委員會 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜29｜十五、市計｜103002｜1 市政公用設施建設費― ｜財政專戶｜
｜30｜委、財政 ｜103003｜城八區 ｜ ｜
｜31｜ ｜103004｜2 市政公用設施建設費― ｜ ｜
｜32｜ ｜103005｜遠郊區縣 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3 市政公用設施建設費― ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜城八區（經濟適用房） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4 市政公用設施建設費― ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜遠郊區縣（經濟適用房） ｜ ｜
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