對外貿易經濟合作部、勞動和社會保障部、國家外國
專家局關于印發《中華人民共和國政府和俄羅斯
聯邦政府關于中華人民共和國公民在俄羅斯聯邦和
俄羅斯聯邦公民在中華人民共和國的短期勞務協定》的通知
（外經貿合發[2001]123號）
外交部，公安部，海關總署，國家稅務總局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局）、勞動和社會保障廳、外國專家局，中央管理的外經貿企業，駐俄羅斯聯邦經商參處，駐哈巴羅夫斯克經商室：
《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于中華人民共和國公民在俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦公民在中華人民共和國的短期勞務協定》（以下簡稱《協定》，見附件）已于２０００年１１月３日，由我國對外貿易經濟合作部部長石廣生和俄羅斯聯邦聯邦、民族和移民政策事務部部長亞?維?勃洛欣分別代表本國政府在北京簽字。目前，雙方已履行完《協定》生效所必需的國內程序。《協定》于２００１年２月５日正式生效。現將《協定》印發給你們，請有關單位遵照執行。在執行過程中，要繼續按照各部門分工和有關管理規定，辦理相應的審查、審批及入出境、居留等手續。有何意見和問題，請及時告外經貿部（國外經濟合作司）、勞動和社會保障部（國際合作司）及國家外國專家局（法規與聯絡司）。
２００１年６月３日
附件： 中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府
關于中華人民共和國公民在俄羅斯
聯邦和俄羅斯聯邦公民在中華人民共和國的短期勞務協定
中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府（以下簡稱雙方），遵循中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好關系的原則，將一國公民在對方國家從事短期勞務視為中俄兩國極具前途的合作領域，同時根據在處理勞動力吸收和利用過程中的相互利益，并考慮到中華人民共和國和俄羅斯聯邦勞動市場的狀況，達成協議如下：
第一條 本協定適用于在中華人民共和國境內和俄羅斯聯邦境內（以下簡稱“長期居住國”）長期居住、在另一國（以下簡稱“接受國”）境內依法從事短期勞務的下列中華人民共和國公民和俄羅斯聯邦公民（以下簡稱勞動者）：
Ａ、執行具有勞動關系的長期居住國企業法人與接受國企業法人或自然人（以下簡稱“業主”）簽定的有關完成工作或提供服務的協議（以下簡稱“協議”）的勞動者；
Ｂ、執行勞動者本人與接受國法人雇主達成勞動協議（合同）的勞動者。
第二條
１、雙方負責本協定實施的機關（以下簡稱“雙方主管機關”）為：
在中華人民共和國－中華人民共和國對外貿易經濟合作部、中華人民共和國勞動和社會保障部、中華人民共和國國家外國專家局；
在俄羅斯聯邦－俄羅斯聯邦聯邦、民族和移民政策事務部和俄羅斯聯邦勞動和社會發展部。
２、雙方主管機關成立工作小組，以解決與執行本協定有關的問題。必要時，工作小組可輪流在中華人民共和國或俄羅斯聯邦舉行例會。
第三條
１、吸收和利用勞動者應根據雙方國家的法規和本協定的規定辦理。
２、雙方主管機關應及時將本國有關引進和利用外國勞動力法規中的變動通告對方。
３、接受國可根據本國國內勞動力市場對外國勞動力的需求確定從對方國引進勞動者的數量。
第四條
１、勞動者在獲得根據接受國引進和利用外國勞動力的法規而頒發的許可證后，方可在接受國進行勞動。
２、許可證的有效期不超過一年。如雇主請求理由充分，許可證有效期可以延長，但延長期不超過一年。
第五條
１、保證勞動者在接受國境內居留期間享有該國法律所規定的權利和自由。
２、勞動者必須遵守接受國法律、外國公民在該國境內居留的規定和本協定的規定。
第六條
１、本協定第１條Ａ款所指勞動者的勞動報酬和其他勞動條件由與長期居住國企業法人所簽的勞動協議（合同）和協議條款予以規定。
勞動協議（合同）和協議應書面簽定。勞動協議（合同）和協議所簽條款應符合中華人民共和國和俄羅斯聯邦勞動法規及本協定的規定。
２、本協定第１條Ｂ款所指勞動者的勞動報酬和其他勞動條件由同接受國雇主所簽的勞動協議（合同）予以規定。
勞動協議（合同）應書面簽定。勞動協議（合同）所簽條款應符合接受國勞動法規和本協定的規定，并包含所有與勞動者在接受國勞動和居留相關的基本條件。
３、本協定第１條Ｂ款所指勞動者的勞動報酬和勞動條件不應低于或差于接受國同一雇主處從事同等工種、同等技術水平的公民的勞動報酬和勞動條件。
第七條 勞動者的健康狀況應適合從事向其提供的工作，并具有相應的健康證明，勞動者年齡必須在十八周歲以上。
第八條 如勞動者從事行業屬于特定行業、有特種技能要求，則應出具相應的專業證書和特種技能證書，該證書須附有用接受國官方語言書就的譯文并依法進行公證。
第九條
１、勞動者不得從事許可證指定范圍之外的任何其他有償勞動。
２、如查實勞動者正在從事或從事了許可證指定范圍之外的其他有償勞動或私自更換雇主，則許可證將被取消。
３、許可證不得轉讓給其他雇主。許可證項下招收的勞動者不得被轉為其他雇主工作。
第十條
１、當協議由于業主原因提前解除或終止時，長期居住國企業法人向與其有勞動關系的勞動者提供補償。業主根據協議中的有關上述情況發生時的責任條款規定償還該企業法人用于支付補償的費用。
２、本協定第一條Ｂ款所指勞動者所簽勞動協議（合同）因雇主停止經營活動或采取縮編減員措施而被提前解除時，應根據接受國為由于上述原因而被解雇的勞動者所作出的法律規定對勞動者提供賠償。
在這種情況下，如果距原勞動許可證有效期滿三個月以上并取得新的勞動許可證，勞動者有權同接受國其他雇主簽訂勞動協議，期限為距原勞動許可證期滿所剩時間。
３、當許可證有效期滿及發生本協定第９條第２款所指情況時，勞動者應離開接受國。
第十一條
１、勞動者出入接受國的程序應按接受國法律和中華人民共和國和俄羅斯聯邦簽署的相關協定的規定辦理。
２、勞動者辦理出入接受國、在接受國居留手續的費用按勞動協議（合同）或協議的規定處理。
如勞動協議（合同）或協議條款未規定上述費用負擔問題，則勞動者從接受國出境的費用由業主承擔。
第十二條
１、本協定第１條Ａ款所指勞動者的養老保險（保障）、失業保險（補貼）、醫療保險（保障）問題以及勞動者在勞動期間發生的和由于勞動直接造成的工傷、職業病及其他健康損害的賠償，按照長期居住國的法律規定辦理。
２、本協定第１條Ｂ款所指勞動者的養老保險（保障）和失業保險（補貼）問題按長期居住國的法律規定辦理。
勞動者的強制性醫療保險以及勞動者在勞動期間發生的和由于勞動直接造成的工傷、職業病及其他健康損害的賠償，由雇主按照接受國的法律規定辦理。
第十三條
１、當本協定第１條Ａ款所指勞動者死亡時，與其存在勞動關系的長期居住國企業法人在業主的協助下將死者骨灰（遺體）運回長期居住國，并承擔運送、郵寄或匯回死者財物的一切費用及根據長期居住國法律應進行的賠償。業主根據協議中有關發生上述情況時的雙方責任條款補償上述法人遭受的損失。
２、當本協定第１條Ｂ款所指勞動者死亡時，雇主出資、組織將死者遺體（骨灰）運送回長期居住國，同時承擔運送、郵寄或匯回死者財物的一切費用。勞動者由于雇主過失及工傷死亡時，雇主按接受國法律支付賠償金和補貼。
３、雇主和（或）業主應立即將勞動者死亡事件通知勞動者注冊地的公安部門和死者長期居住國的領事機構，并向其提供死亡事實的材料。
第十四條
１、根據本協定進行勞動的勞動者，可按接受國有關法律規定，將賺取的外匯或實物（即以實物作為勞動報酬支付勞動者的商品）運回、寄回或匯回其長期居住國。
２、對勞動者所得征稅的程序與數額，應按接受國法律和１９９４年５月２７日簽署的《中華人民共和國政府和俄羅斯聯邦政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》辦理。
第十五條 勞動者的個人財產、進行勞動所必需的工具和其他商品出入接受國國境應依據接受國有關規定辦理。
第十六條
１、本協定第１條Ａ款所指勞動者根據長期居住國法律規定享有休息和休假的權利。
２、本協定第１條Ｂ款所指勞動者根據接受國法律規定享有休息和休假的權利，根據勞動協議（合同）規定在長期居住國法定節日期間可以不工作。
第十七條
１、本協定自雙方最終收到確認使本協定生效所必需的國內程序履行完畢的通知之日起生效。
２、本協定有效期為三年。如雙方中的任何一方未在本協定相應有效期滿前六個月內書面通知另一方終止本協定，則本協定的有效期每次將自動延長一年。
３、本協定終止時，協定有效期間頒發的勞動許可證，在許可證到期之前繼續有效。本協定終止時，協定規定對在協定有效期內已經簽訂的協議和勞動協議（合同）繼續有效，直至其期滿。
４、自本協定生效之日起，１９９２年８月１９日簽署的《中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關于派遣和吸收中國公民在俄羅斯聯邦企業、聯合公司及機構工作的原則協定》和中華人民共和國國家外國專家局與俄羅斯聯邦勞動部１９９２年１２月１８日簽署的《關于俄羅斯聯邦向中華人民共和國派遣技術專家的協定》將終止生效。
本協定于二000年十一月三日在北京簽訂，共兩份，每份均用中文和俄文書就，兩種文本同等作準。
中華人民共和國政府 俄羅斯聯邦政府
代 表 代 表
石廣生 亞?維?勃洛欣
（簽 字） （簽 字）