國務(wù)院辦公廳關(guān)于確保中央各項(xiàng)社會(huì)保障補(bǔ)助資金
專款專用的緊急通知
（一九九九年十月三十日 國辦發(fā)明電〔１９９９〕１６號(hào)）
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和對(duì)策建議＞的通知》（中發(fā)〔１９９９〕１２號(hào)）決定提高三條社會(huì)保障線水平和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，并一次性補(bǔ)發(fā)過去拖欠的企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，這是黨中央、國務(wù)院從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)而作出的重大決策。為做好這項(xiàng)工作，中央財(cái)政通過調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，對(duì)財(cái)政困難的老工業(yè)基地和中西部地區(qū)給予了補(bǔ)助。中央財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金下?lián)芤院螅^大多數(shù)地區(qū)嚴(yán)格按照中央的要求，及時(shí)足額將款項(xiàng)發(fā)到有關(guān)人員手中。但也有個(gè)別地區(qū)沒有按照中央關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行專款專用規(guī)定的要求，截留、抵頂、挪用中央財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金。陜西省將中央財(cái)政下?lián)艿挠糜谘a(bǔ)發(fā)拖欠國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的社會(huì)保障補(bǔ)助資金６０００多萬元，挪作補(bǔ)發(fā)非煤炭企業(yè)拖欠的離退休人員基本養(yǎng)老金；河北省將中央財(cái)政下?lián)艿挠糜谘a(bǔ)發(fā)拖欠國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的社會(huì)保障補(bǔ)助資金３０００多萬元，截留抵頂原來借給國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的款項(xiàng)，致使兩省部分國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的離退休人員未能按時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金，造成陜西省連續(xù)發(fā)生部分煤炭企業(yè)離退休人員集體上訪事件，河北省部分煤炭企業(yè)離退休人員情緒波動(dòng)，影響了社會(huì)穩(wěn)定。為嚴(yán)肅紀(jì)律，保證中央政策的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)予通報(bào)并就有關(guān)問題緊急通知如下：
一、陜西、河北兩省抵頂、挪用中央財(cái)政下?lián)艿挠糜谘a(bǔ)發(fā)拖欠國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的社會(huì)保障補(bǔ)助資金的作法是極其錯(cuò)誤的，必須立即糾正，并采取有效措施，至遲１１月２日以前將中央財(cái)政下?lián)艿挠糜谘a(bǔ)發(fā)拖欠國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的社會(huì)保障補(bǔ)助資金足額發(fā)放到拖欠養(yǎng)老金的國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)離退休人員手中。１１月５日之前將糾正情況書面報(bào)告國務(wù)院，并抄送勞動(dòng)保障部、財(cái)政部。
二、各地人民政府和有關(guān)部門要對(duì)中央財(cái)政下?lián)艿母黜?xiàng)社會(huì)保障補(bǔ)助資金的分配和使用情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，確保中央財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專款專用，足額支付到位。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施，認(rèn)真解決。凡截留、抵頂、挪用中央財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金的，一律按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律查處，并追究所在地區(qū)、部門和企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、各地人民政府和有關(guān)部門要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)三條保障線政策，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得產(chǎn)生新的拖欠。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想教育，妥善處理群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。