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保險資金運用管理辦法

第一條 為了規(guī)范保險資金運用行為,防范保險資金運用風險,保護保險當事人合法權(quán)益,維護保險市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范保險資金運用行為,防范保險資金運用風險,保護保險當事人合法權(quán)益,維護保險市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 在中國境內(nèi)依法設(shè)立的保險集團(控股)公司、保險公司從事保險資金運用活動適用本辦法規(guī)定。

  第三條 本辦法所稱保險資金,是指保險集團(控股)公司、保險公司以本外幣計價的資本金、公積金、未分配利潤、各項準備金以及其他資金。

  第四條 保險資金運用必須以服務(wù)保險業(yè)為主要目標,堅持穩(wěn)健審慎和安全性原則,符合償付能力監(jiān)管要求,根據(jù)保險資金性質(zhì)實行資產(chǎn)負債管理和全面風險管理,實現(xiàn)集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場化。

  保險資金運用應(yīng)當堅持獨立運作。保險集團(控股)公司、保險公司的股東不得違法違規(guī)干預(yù)保險資金運用工作。

  第五條 中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)依法對保險資金運用活動進行監(jiān)督管理。


  第二章 資金運用形式

  第一節(jié) 資金運用范圍

  第六條 保險資金運用限于下列形式:

  (一)銀行存款;

  (二)買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券;

  (三)投資不動產(chǎn);

  (四)投資股權(quán);

  (五)國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式。

  保險資金從事境外投資的,應(yīng)當符合中國保監(jiān)會、中國人民銀行和國家外匯管理局的相關(guān)規(guī)定。

  第七條 保險資金辦理銀行存款的,應(yīng)當選擇符合下列條件的商業(yè)銀行作為存款銀行:

  (一)資本充足率、凈資產(chǎn)和撥備覆蓋率等符合監(jiān)管要求;

  (二)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、內(nèi)控體系健全、經(jīng)營業(yè)績良好;

  (三)最近三年未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為;

  (四)信用等級達到中國保監(jiān)會規(guī)定的標準。

  第八條 保險資金投資的債券,應(yīng)當達到中國保監(jiān)會認可的信用評級機構(gòu)評定的、且符合規(guī)定要求的信用級別,主要包括政府債券、金融債券、企業(yè)(公司)債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具以及符合規(guī)定的其他債券。

  第九條 保險資金投資的股票,主要包括公開發(fā)行并上市交易的股票和上市公司向特定對象非公開發(fā)行的股票。

  保險資金開展股票投資,分為一般股票投資、重大股票投資和上市公司收購等,中國保監(jiān)會根據(jù)不同情形實施差別監(jiān)管。

  保險資金投資全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司股票,以及以外幣認購及交易的股票,由中國保監(jiān)會另行規(guī)定。

  第十條 保險資金投資證券投資基金的,其基金管理人應(yīng)當符合下列條件:

  (一)公司治理良好、風險控制機制健全;

  (二)依法履行合同,維護投資者合法權(quán)益;

  (三)設(shè)立時間一年(含)以上;

  (四)最近三年沒有重大違法違規(guī)行為;設(shè)立未滿三年的,自其成立之日起沒有重大違法違規(guī)行為;

  (五)建立有效的證券投資基金和特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)之間的防火墻機制;

  (六)投資團隊穩(wěn)定,歷史投資業(yè)績良好,管理資產(chǎn)規(guī)模或者基金份額相對穩(wěn)定。

  第十一條 保險資金投資的不動產(chǎn),是指土地、建筑物以及其他附著于土地上的定著物,具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  第十二條 保險資金投資的股權(quán),應(yīng)當為境內(nèi)依法設(shè)立和注冊登記,且未在證券交易所公開上市的股份有限公司和有限責任公司的股權(quán)。

  第十三條 保險集團(控股)公司、保險公司購置自用不動產(chǎn)、開展上市公司收購或者從事對其他企業(yè)實現(xiàn)控股的股權(quán)投資,應(yīng)當使用自有資金。

  第十四條 保險集團(控股)公司、保險公司對其他企業(yè)實現(xiàn)控股的股權(quán)投資,應(yīng)當滿足有關(guān)償付能力監(jiān)管規(guī)定。保險集團(控股)公司的保險子公司不符合中國保監(jiān)會償付能力監(jiān)管要求的,該保險集團(控股)公司不得向非保險類金融企業(yè)投資。

  實現(xiàn)控股的股權(quán)投資應(yīng)當限于下列企業(yè):

  (一)保險類企業(yè),包括保險公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)以及保險專業(yè)代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)、保險公估機構(gòu);

  (二)非保險類金融企業(yè);

  (三)與保險業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)。

  本辦法所稱保險資產(chǎn)管理機構(gòu),是指經(jīng)中國保監(jiān)會同意,依法登記注冊,受托管理保險資金等資金的金融機構(gòu),包括保險資產(chǎn)管理公司及其子公司、其他專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)。

  第十五條 保險資金可以投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

  前款所稱資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,是指金融機構(gòu)以可特定化的基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化等方式進行信用增級,在此基礎(chǔ)上發(fā)行的金融產(chǎn)品。

  第十六條 保險資金可以投資創(chuàng)業(yè)投資基金等私募基金。

  前款所稱創(chuàng)業(yè)投資基金是指依法設(shè)立并由符合條件的基金管理機構(gòu)管理,主要投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)普通股或者依法可轉(zhuǎn)換為普通股的優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等權(quán)益的股權(quán)投資基金。

  第十七條 保險資金可以投資設(shè)立不動產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu),專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)可以設(shè)立符合條件的保險私募基金,具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  第十八條 除中國保監(jiān)會另有規(guī)定以外,保險集團(控股)公司、保險公司從事保險資金運用,不得有下列行為:

  (一)存款于非銀行金融機構(gòu);

  (二)買入被交易所實行“特別處理”“警示存在終止上市風險的特別處理”的股票;

  (三)投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)股權(quán)和不動產(chǎn);

  (四)直接從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè);

  (五)將保險資金運用形成的投資資產(chǎn)用于向他人提供擔保或者發(fā)放貸款,個人保單質(zhì)押貸款除外;

  (六)中國保監(jiān)會禁止的其他投資行為。

  第十九條 保險集團(控股)公司、保險公司從事保險資金運用應(yīng)當符合中國保監(jiān)會比例監(jiān)管要求,具體規(guī)定由中國保監(jiān)會另行制定。

  中國保監(jiān)會根據(jù)保險資金運用實際情況,可以對保險資產(chǎn)的分類、品種以及相關(guān)比例等進行調(diào)整。

  第二十條 投資連結(jié)保險產(chǎn)品和非壽險非預(yù)定收益投資型保險產(chǎn)品的資金運用,應(yīng)當在資產(chǎn)隔離、資產(chǎn)配置、投資管理等環(huán)節(jié),獨立于其他保險產(chǎn)品資金,具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  第二節(jié) 資金運用模式

  第二十一條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當按照“集中管理、統(tǒng)一配置、專業(yè)運作”的要求,實行保險資金的集約化、專業(yè)化管理。

  保險資金應(yīng)當由法人機構(gòu)統(tǒng)一管理和運用,分支機構(gòu)不得從事保險資金運用業(yè)務(wù)。

  第二十二條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當選擇符合條件的商業(yè)銀行等專業(yè)機構(gòu),實施保險資金運用第三方托管和監(jiān)督,具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  托管的保險資產(chǎn)獨立于托管機構(gòu)固有資產(chǎn),并獨立于托管機構(gòu)托管的其他資產(chǎn)。托管機構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進行清算的,托管資產(chǎn)不屬于其清算財產(chǎn)。

  第二十三條 托管機構(gòu)從事保險資金托管的,主要職責包括:

  (一)保險資金的保管、清算交割和資產(chǎn)估值;

  (二)監(jiān)督投資行為;

  (三)向有關(guān)當事人披露信息;

  (四)依法保守商業(yè)秘密;

  (五)法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會規(guī)定和合同約定的其他職責。

  第二十四條 托管機構(gòu)從事保險資金托管,不得有下列行為:

  (一)挪用托管資金;

  (二)混合管理托管資金和自有資金或者混合管理不同托管賬戶資金;

  (三)利用托管資金及其相關(guān)信息謀取非法利益;

  (四)其他違法行為。

  第二十五條 保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資金運用業(yè)務(wù),應(yīng)當具備相應(yīng)的投資管理能力。

  第二十六條 保險集團(控股)公司、保險公司根據(jù)投資管理能力和風險管理能力,可以按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定自行投資或者委托符合條件的投資管理人作為受托人進行投資。

  本辦法所稱投資管理人,是指依法設(shè)立的,符合中國保監(jiān)會規(guī)定的保險資產(chǎn)管理機構(gòu)、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司等專業(yè)投資管理機構(gòu)。

  第二十七條 保險集團(控股)公司、保險公司委托投資管理人投資的,應(yīng)當訂立書面合同,約定雙方權(quán)利與義務(wù),確保委托人、受托人、托管人三方職責各自獨立。

  保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當履行制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置指引、選擇受托人、監(jiān)督受托人執(zhí)行情況、評估受托人投資績效等職責。

  受托人應(yīng)當執(zhí)行委托人資產(chǎn)配置指引,根據(jù)保險資金特性構(gòu)建投資組合,公平對待不同資金。

  第二十八條 保險集團(控股)公司、保險公司委托投資管理人投資的,不得有下列行為:

  (一)妨礙、干預(yù)受托人正常履行職責;

  (二)要求受托人提供其他委托機構(gòu)信息;

  (三)要求受托人提供最低投資收益保證;

  (四)非法轉(zhuǎn)移保險利潤或者進行其他不正當利益輸送;

  (五)其他違法行為。

  第二十九條 投資管理人受托管理保險資金的,不得有下列行為:

  (一)違反合同約定投資;

  (二)不公平對待不同資金;

  (三)混合管理自有、受托資金或者不同委托機構(gòu)資金;

  (四)挪用受托資金;

  (五)向委托機構(gòu)提供最低投資收益承諾;

  (六)以保險資金及其投資形成的資產(chǎn)為他人設(shè)定擔保;

  (七)將受托資金轉(zhuǎn)委托;

  (八)為委托機構(gòu)提供通道服務(wù);

  (九)其他違法行為。

  第三十條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定,可以將保險資金運用范圍內(nèi)的投資品種作為基礎(chǔ)資產(chǎn),開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

  保險集團(控股)公司、保險公司委托投資或者購買保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品,保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)合同約定,及時向有關(guān)當事人披露資金投向、投資管理、資金托管、風險管理和重大突發(fā)事件等信息,并保證披露信息的真實、準確和完整。

  保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)受托資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)類別、產(chǎn)品風險特征、投資業(yè)績等因素,按照市場化原則,以合同方式與委托或者投資機構(gòu),約定管理費收入計提標準和支付方式。

  保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),是指由保險資產(chǎn)管理機構(gòu)作為發(fā)行人和管理人,向保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)以及其他合格投資者發(fā)售產(chǎn)品份額,募集資金,并選聘商業(yè)銀行等專業(yè)機構(gòu)為托管人,為投資人利益開展的投資管理活動。

  第三十一條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當在中國保監(jiān)會認可的資產(chǎn)登記交易平臺進行發(fā)行、登記、托管、交易、結(jié)算、信息披露以及相關(guān)信用增進和抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。

  保險資金投資保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品以外的其他金融產(chǎn)品,金融產(chǎn)品信息應(yīng)當在中國保監(jiān)會認可的資產(chǎn)登記交易平臺進行登記和披露,具體操作參照保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  前款所稱其他金融產(chǎn)品是指商業(yè)銀行、信托公司、證券公司、證券投資基金管理公司等金融機構(gòu)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)發(fā)行,符合中國保監(jiān)會規(guī)定的金融產(chǎn)品。


  第三章 決策運行機制

  第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)與職責

  第三十二條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立健全公司治理,在公司章程和相關(guān)制度中明確規(guī)定股東(大)會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的保險資金運用職責,實現(xiàn)保險資金運用決策權(quán)、運營權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離,相互制衡。

  第三十三條 保險資金運用實行董事會負責制。保險公司董事會應(yīng)當對資產(chǎn)配置和投資政策、風險控制、合規(guī)管理承擔最終責任,主要履行下列職責:

  (一)審定保險資金運用管理制度;

  (二)確定保險資金運用管理方式;

  (三)審定投資決策程序和授權(quán)機制;

  (四)審定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃、年度資產(chǎn)配置計劃及相關(guān)調(diào)整方案;

  (五)決定重大投資事項;

  (六)審定新投資品種的投資策略和運作方案;

  (七)建立資金運用績效考核制度;

  (八)其他相關(guān)職責。

  董事會應(yīng)當設(shè)立具有投資決策、資產(chǎn)負債管理和風險管理等相應(yīng)職能的專業(yè)委員會。

  第三十四條 保險集團(控股)公司、保險公司決定委托投資,以及投資無擔保債券、股票、股權(quán)和不動產(chǎn)等重大保險資金運用事項,應(yīng)當經(jīng)董事會審議通過。

  第三十五條 保險集團(控股)公司、保險公司經(jīng)營管理層根據(jù)董事會授權(quán),應(yīng)當履行下列職責:

  (一)負責保險資金運用的日常運營和管理工作;

  (二)建立保險資金運用與財務(wù)、精算、產(chǎn)品和風險控制等部門之間的溝通協(xié)商機制;

  (三)審議資產(chǎn)管理部門擬定的保險資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃及相關(guān)調(diào)整方案,并提交董事會審定;

  (四)組織實施經(jīng)董事會審定的資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃;

  (五)控制和管理保險資金運用風險;

  (六)其他相關(guān)職責。

  第三十六條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當設(shè)置專門的保險資產(chǎn)管理部門,并獨立于財務(wù)、精算、風險控制等其他業(yè)務(wù)部門,履行下列職責:

  (一)擬定保險資金運用管理制度;

  (二)擬定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃及相關(guān)調(diào)整方案;

  (三)執(zhí)行資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和年度資產(chǎn)配置計劃;

  (四)實施保險資金運用風險管理措施;

  (五)其他相關(guān)職責。

  保險集團(控股)公司、保險公司自行投資的,保險資產(chǎn)管理部門應(yīng)當負責日常投資和交易管理;委托投資的,保險資產(chǎn)管理部門應(yīng)當履行監(jiān)督投資行為和評估投資業(yè)績等委托人職責。

  第三十七條 保險集團(控股)公司、保險公司的保險資產(chǎn)管理部門應(yīng)當在投資研究、資產(chǎn)清算、風險控制、業(yè)績評估、相關(guān)保障等環(huán)節(jié)設(shè)置崗位,建立防火墻體系,實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化、程序化運作。

  保險集團(控股)公司、保險公司自行投資的,保險資產(chǎn)管理部門應(yīng)當設(shè)置投資、交易等與資金運用業(yè)務(wù)直接相關(guān)的崗位。

  第三十八條 保險集團(控股)公司、保險公司風險管理部門以及具有相應(yīng)管理職能的部門,應(yīng)當履行下列職責:

  (一)擬定保險資金運用風險管理制度;

  (二)審核和監(jiān)控保險資金運用合法合規(guī)性;

  (三)識別、評估、跟蹤、控制和管理保險資金運用風險;

  (四)定期報告保險資金運用風險管理狀況;

  (五)其他相關(guān)職責。

  第三十九條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立首席風險管理執(zhí)行官。

  首席風險管理執(zhí)行官為公司高級管理人員,負責組織和指導保險資產(chǎn)管理機構(gòu)風險管理,履職范圍應(yīng)當包括保險資產(chǎn)管理機構(gòu)運作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),獨立向董事會、中國保監(jiān)會報告有關(guān)情況,提出防范和化解重大風險建議。

  首席風險管理執(zhí)行官不得主管投資管理。如需更換,應(yīng)當于更換前至少5個工作日向中國保監(jiān)會書面說明理由和其履職情況。

  第二節(jié) 資金運用流程

  第四十條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立健全保險資金運用的管理制度和內(nèi)部控制機制,明確各個環(huán)節(jié)、有關(guān)崗位的銜接方式及操作標準,嚴格分離前、中、后臺崗位責任,定期檢查和評估制度執(zhí)行情況,做到權(quán)責分明、相對獨立和相互制衡。相關(guān)制度包括但不限于:

  (一)資產(chǎn)配置相關(guān)制度;

  (二)投資研究、決策和授權(quán)制度;

  (三)交易和結(jié)算管理制度;

  (四)績效評估和考核制度;

  (五)信息系統(tǒng)管理制度;

  (六)風險管理制度等。

  第四十一條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當以獨立法人為單位,統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩個市場,綜合償付能力約束、外部環(huán)境、風險偏好和監(jiān)管要求等因素,分析保險資金成本、現(xiàn)金流和期限等負債指標,選擇配置具有相應(yīng)風險收益特征、期限及流動性的資產(chǎn)。

  第四十二條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立專業(yè)化分析平臺,并利用外部研究成果,研究制定涵蓋交易對手管理和投資品種選擇的模型和制度,實時跟蹤并分析市場變化,為保險資金運用決策提供依據(jù)。

  第四十三條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立健全相對集中、分級管理、權(quán)責統(tǒng)一的投資決策和授權(quán)制度,明確授權(quán)方式、權(quán)限、標準、程序、時效和責任,并對授權(quán)情況進行檢查和逐級問責。

  第四十四條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立和完善公平交易機制,有效控制相關(guān)人員操作風險和道德風險,防范交易系統(tǒng)的技術(shù)安全疏漏,確保交易行為的合規(guī)性、公平性和有效性。公平交易機制至少應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

  (一)實行集中交易制度,嚴格隔離投資決策與交易執(zhí)行;

  (二)構(gòu)建符合相關(guān)要求的集中交易監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和反饋系統(tǒng);

  (三)建立完善的交易記錄制度;

  (四)在賬戶設(shè)置、研究支持、資源分配、人員管理等環(huán)節(jié)公平對待不同資金等。

  保險集團(控股)公司、保險公司開展證券投資業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守證券行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),建立健全風險隔離機制,實行相關(guān)從業(yè)人員本人及直系親屬投資信息申報制度,切實防范內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、利益輸送等違法違規(guī)行為。

  第四十五條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立以資產(chǎn)負債管理為核心的績效評估體系和評估標準,定期開展保險資金運用績效評估和歸因分析,推進長期投資、價值投資和分散化投資,實現(xiàn)保險資金運用總體目標。

  第四十六條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立保險資金運用信息管理系統(tǒng),減少或者消除人為操縱因素,自動識別、預(yù)警報告和管理控制資產(chǎn)管理風險,確保實時掌握風險狀況。

  信息管理系統(tǒng)應(yīng)當設(shè)定合規(guī)性和風險指標閥值,將風險監(jiān)控的各項要素固化到相關(guān)信息技術(shù)系統(tǒng)之中,降低操作風險、防止道德風險。

  信息管理系統(tǒng)應(yīng)當建立全面風險管理數(shù)據(jù)庫,收集和整合市場基礎(chǔ)資料,記錄保險資金管理和投資交易的原始數(shù)據(jù),保證信息平臺共享。


  第四章 風險管控

  第四十七條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立全面覆蓋、全程監(jiān)控、全員參與的保險資金運用風險管理組織體系和運行機制,改進風險管理技術(shù)和信息技術(shù)系統(tǒng),通過管理系統(tǒng)和稽核審計等手段,分類、識別、量化和評估各類風險,防范和化解風險。

  第四十八條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當管理和控制資產(chǎn)負債錯配風險,以償付能力約束和保險產(chǎn)品負債特性為基礎(chǔ),加強成本收益管理、期限管理和風險預(yù)算,確定保險資金運用風險限額,采用缺口分析、敏感性和情景測試等方法,評估和管理資產(chǎn)錯配風險。

  第四十九條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當管理和控制流動性風險,根據(jù)保險業(yè)務(wù)特點和風險偏好,測試不同狀況下可以承受的流動性風險水平和自身風險承受能力,制定流動性風險管理策略、政策和程序,防范流動性風險。

  第五十條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當管理和控制市場風險,評估和管理利率風險、匯率風險以及金融市場波動風險,建立有效的市場風險評估和管理機制,實行市場風險限額管理。

  第五十一條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當管理和控制信用風險,建立信用風險管理制度,及時跟蹤評估信用風險,跟蹤分析持倉信用品種和交易對手,定期組織回測檢驗。

  第五十二條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當加強同業(yè)拆借、債券回購和融資融券業(yè)務(wù)管理,嚴格控制融資規(guī)模和使用杠桿,禁止投機或者用短期拆借資金投資高風險和流動性差的資產(chǎn)。保險資金參與衍生產(chǎn)品交易,僅限于對沖風險,不得用于投機,具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  第五十三條 保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)開展投資業(yè)務(wù)或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù),應(yīng)當建立風險責任人制度,明確相應(yīng)的風險責任人,具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  第五十四條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立內(nèi)部稽核和外部審計制度。

  保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當每年至少進行一次保險資金運用內(nèi)部稽核。

  保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當聘請符合條件的外部專業(yè)審計機構(gòu),對保險資金運用內(nèi)部控制情況進行年度專項審計。

  上述內(nèi)部稽核和年度審計的結(jié)果應(yīng)當向中國保監(jiān)會報告。具體辦法由中國保監(jiān)會制定。

  第五十五條 保險集團(控股)公司、保險公司主管投資的高級管理人員、保險資金運用部門負責人和重要崗位人員離任前應(yīng)當進行離任審計,審計結(jié)果應(yīng)當向中國保監(jiān)會報告。

  第五十六條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當建立保險資金運用風險處置機制,制定應(yīng)急預(yù)案,及時控制和化解風險隱患。投資資產(chǎn)發(fā)生大幅貶值或者出現(xiàn)債權(quán)不能清償?shù)模瑧?yīng)當制定處置方案,并及時報告中國保監(jiān)會。

  第五十七條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當確保風險管控相關(guān)崗位和人員具有履行職責所需知情權(quán)和查詢權(quán),有權(quán)查閱、詢問所有與保險資金運用業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料和細節(jié),并列席與保險資金運用相關(guān)的會議。

  第五十八條 保險集團(控股)公司、保險公司的保險資金運用行為涉及關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)、國家會計制度,以及中國保監(jiān)會的有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。


  第五章 監(jiān)督管理

  第五十九條 中國保監(jiān)會對保險資金運用的監(jiān)督管理,采取現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合的方式。

  中國保監(jiān)會可以授權(quán)其派出機構(gòu)行使保險資金運用監(jiān)管職權(quán)。

  第六十條 中國保監(jiān)會應(yīng)當根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)、償付能力、投資管理能力和風險管理能力,按照內(nèi)控與合規(guī)計分等有關(guān)監(jiān)管規(guī)則,對保險集團(控股)公司、保險公司保險資金運用實行分類監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管、風險監(jiān)測和動態(tài)評估。

  中國保監(jiān)會應(yīng)當強化對保險公司的資本約束,確定保險資金運用風險監(jiān)管指標體系,并根據(jù)評估結(jié)果,采取相應(yīng)監(jiān)管措施,防范和化解風險。

  第六十一條 保險集團(控股)公司、保險公司分管投資的高級管理人員、保險資產(chǎn)管理公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員,應(yīng)當在任職前取得中國保監(jiān)會核準的任職資格。

  保險集團(控股)公司、保險公司的首席投資官由分管投資的高級管理人員擔任。

  保險集團(控股)公司、保險公司的首席投資官和資產(chǎn)管理部門主要負責人應(yīng)當在任命后10個工作日內(nèi),由任職機構(gòu)向中國保監(jiān)會報告。

  第六十二條 保險集團(控股)公司、保險公司的重大股權(quán)投資,應(yīng)當報中國保監(jiān)會核準。

  重大股權(quán)投資的具體辦法由中國保監(jiān)會另行制定。

  第六十三條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)行或者發(fā)起設(shè)立的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品,實行核準、備案或注冊管理。

  注冊不對保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投資價值以及風險作實質(zhì)性判斷。

  第六十四條 中國保監(jiān)會有權(quán)要求保險集團(控股)公司、保險公司提供報告、報表、文件和資料。

  提交報告、報表、文件和資料,應(yīng)當及時、真實、準確、完整。

  第六十五條 保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當依法披露保險資金運用的相關(guān)信息。保險集團(控股)公司、保險公司的股東(大)會、董事會的重大投資決議,應(yīng)當在決議作出后5個工作日內(nèi)向中國保監(jiān)會報告,中國保監(jiān)會另有規(guī)定的除外。

  第六十六條 中國保監(jiān)會有權(quán)要求保險集團(控股)公司、保險公司將保險資金運用的有關(guān)數(shù)據(jù)與中國保監(jiān)會的監(jiān)管信息系統(tǒng)動態(tài)連接。

  保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當按照中國保監(jiān)會規(guī)定,及時、準確、完整地向中國保監(jiān)會的監(jiān)管信息系統(tǒng)報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

  第六十七條 保險集團(控股)公司和保險公司違反本辦法規(guī)定,存在以下情形之一的,中國保監(jiān)會可以限制其資金運用的形式和比例:

  (一)償付能力狀況不符合中國保監(jiān)會要求的;

  (二)公司治理存在重大風險的;

  (三)資金運用違反關(guān)聯(lián)交易有關(guān)規(guī)定的。

  第六十八條 保險集團(控股)公司、保險公司違反資金運用形式和比例有關(guān)規(guī)定的,由中國保監(jiān)會責令限期改正。

  第六十九條 中國保監(jiān)會有權(quán)對保險集團(控股)公司、保險公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員和保險資產(chǎn)管理部門負責人進行監(jiān)管談話,要求其就保險資金運用情況、風險控制、內(nèi)部管理等有關(guān)重大事項作出說明。

  第七十條 保險集團(控股)公司、保險公司嚴重違反資金運用有關(guān)規(guī)定的,中國保監(jiān)會可以責令調(diào)整負責人及有關(guān)管理人員。

  第七十一條 保險集團(控股)公司、保險公司嚴重違反保險資金運用有關(guān)規(guī)定,被責令限期改正逾期未改正的,中國保監(jiān)會可以決定選派有關(guān)人員組成整頓組,對公司進行整頓。

  第七十二條 保險集團(控股)公司、保險公司違反本辦法規(guī)定運用保險資金的,由中國保監(jiān)會依法予以罰款、限制業(yè)務(wù)范圍、責令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷業(yè)務(wù)許可證等行政處罰,對相關(guān)責任人員依法予以警告、罰款、撤銷任職資格、禁止進入保險業(yè)等行政處罰。

  受到行政處罰的,保險集團(控股)公司、保險公司應(yīng)當對相關(guān)責任人員進行內(nèi)部責任追究。

  第七十三條 保險資金運用的其他當事人在參與保險資金運用活動中,違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,中國保監(jiān)會應(yīng)當記錄其不良行為,并將有關(guān)情況通報其行業(yè)主管部門;情節(jié)嚴重的,中國保監(jiān)會可以通報保險集團(控股)公司、保險公司3年內(nèi)不得與其從事相關(guān)業(yè)務(wù),并商有關(guān)監(jiān)管部門依法給予行政處罰。

  第七十四條 中國保監(jiān)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,或者泄露所知悉的有關(guān)單位和人員的商業(yè)秘密的,依法追究法律責任。


  第六章 附 則

  第七十五條 保險資產(chǎn)管理機構(gòu)以及其他投資管理人管理運用保險資金參照本辦法執(zhí)行。

  第七十六條 中國保監(jiān)會對保險集團(控股)公司、自保公司以及其他類型保險機構(gòu)的資金運用另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十七條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋和修訂。

  第七十八條 本辦法自2018年4月1日起施行。中國保監(jiān)會2010年7月30日發(fā)布的《保險資金運用管理暫行辦法》(保監(jiān)會令2010年第9號)、2014年4月4日發(fā)布的《中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改〈保險資金運用管理暫行辦法〉的決定》(保監(jiān)會令2014年第3號)同時廢止。


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