第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和促進地理信息資源共享，推動地理信息資源優(yōu)化配置和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國測繪成果管理條例》、《江蘇省測繪條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地理信息資源共享、使用及其管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地理信息資源是指地球表面自然和人文地理要素的空間位置及其屬性。包括基礎(chǔ)地理信息資源和專題地理信息資源。

(一)基礎(chǔ)地理信息資源包括測繪基準數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃地圖數(shù)據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)、數(shù)字柵格地圖數(shù)據(jù)及其相關(guān)元數(shù)據(jù)。

(二)專題地理信息資源包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、公安、水利、交通運輸、環(huán)境保護、民政等政府部門在履行職責中產(chǎn)生的地理信息資源。

第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府負責對地理信息資源共享管理的組織領(lǐng)導。

市國土資源部門是全市地理信息資源共享主管部門，負責基礎(chǔ)地理信息資源的生產(chǎn)、更新、維護、管理以及地理信息資源共享平臺(以下簡稱“共享平臺”)的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護和管理。縣級市(區(qū))國土資源部門或同級人民政府確定的部門是縣級市(區(qū))地理信息資源共享主管部門。

市電子政務(wù)中心負責共享平臺運行基礎(chǔ)軟硬件、信息安全的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護、管理以及地理信息資源共享工作的協(xié)調(diào)、推進。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城市管理、公安、水利、交通運輸、環(huán)境保護、民政等部門具體負責各自專題地理信息資源的生產(chǎn)、更新、維護及管理工作。

第五條 政府相關(guān)部門、國有企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱“部門和單位”)在履行公共管理和公共服務(wù)職責中或者由政府為主投入產(chǎn)生的地理信息資源，應(yīng)當共享，并應(yīng)當充分利用已有適宜的地理信息資源，避免重復投入。鼓勵其他單位將合法擁有的地理信息資源參與共享。

項目中凡涉及的測繪成果，測繪項目出資人或者承擔市、縣級市(區(qū))財政投資完成的測繪項目的單位應(yīng)當向市國土資源部門匯交測繪成果資料。

第六條 地理信息資源的處理、整合、集成以及共享平臺的運行維護、管理，通過政府購買服務(wù)選擇專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“服務(wù)機構(gòu)”)實施。

第七條 共享平臺依托政務(wù)數(shù)據(jù)中心進行建設(shè)，應(yīng)當具備以下功能：

(一)通過前置共享或在線接口共享方式連通政府及部門和單位的信息系統(tǒng)，以及上下級共享平臺;

(二)處理、整合、集成部門和單位提交的地理信息資源;

(三)通過電子政務(wù)網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)提供在線服務(wù);

(四)共享平臺建設(shè)方案確定的其他功能。

第八條 共享平臺的建設(shè)、運行維護、管理納入同級人民政府財政預(yù)算。

第九條 市、縣級市(區(qū))人民政府鼓勵部門和單位在地理信息資源共享工作中先行先試、探索創(chuàng)新，對作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二章 地理信息資源采集與共享

第十條 生產(chǎn)和更新地理信息資源應(yīng)當使用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準，執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的地理信息數(shù)據(jù)標準。

服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對部門和單位提交的地理信息資源進行質(zhì)量檢查，對不符合要求的應(yīng)當及時退回。收到退回地理信息資源的部門和單位應(yīng)當按照規(guī)定補充完善后重新提交。

第十一條 市國土資源部門、電子政務(wù)中心會同有關(guān)部門和單位編制《泰州市地理信息資源共享目錄》(以下簡稱“《目錄》”)。

部門和單位應(yīng)當按照《目錄》要求向共享平臺提交地理信息資源(包括數(shù)據(jù)及元數(shù)據(jù)，下同)，依法應(yīng)當保密或者限制使用的，部門和單位在提交時應(yīng)當注明。

第十二條 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自收到符合規(guī)定的地理信息資源之日起2個月內(nèi)，完成部門和單位提交的地理信息資源的處理、整合和集成工作，因特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，可以適當延長工作期限，但不得超過1個月。

第十三條 單位和個人發(fā)現(xiàn)地理信息資源與現(xiàn)狀不符的，可以向地理信息資源共享主管部門提出異議。地理信息資源共享主管部門收到異議的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)相應(yīng)地理信息資源提交部門和單位調(diào)查、確認。部門和單位自收到調(diào)查、確認地理信息資源轉(zhuǎn)辦函之日起10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋單位和個人，并報地理信息資源共享主管部門。

第三章 地理信息資源使用

第十四條 可以公開的地理信息資源，應(yīng)當在政府門戶網(wǎng)站公布，向社會公眾提供公益性服務(wù)。

第十五條 政府部門、事業(yè)單位、人民團體和群眾團體使用地理信息資源應(yīng)當通過共享平臺統(tǒng)一申請，填寫《地理信息資源使用申請表》。地理信息資源共享主管部門審核符合要求的，應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)完成共享地理信息資源的授權(quán)訪問配置;申請使用的地理信息資源涉密的，轉(zhuǎn)相應(yīng)地理信息資源提交部門和單位按照保密規(guī)定進行處理。

第十六條 其他公民、法人和社會組織申請使用地理信息資源的，地理信息資源共享主管部門應(yīng)當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相應(yīng)地理信息資源提交部門和單位進行處理，部門和單位應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)辦函之日起10個工作日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋申請使用人，并報地理信息資源共享主管部門。

第十七條 政府部門、事業(yè)單位、人民團體和群眾團體利用地理信息資源履行公共管理和公共服務(wù)職責的，無償使用;其他公民、法人和社會組織需要使用地理信息資源的，有償使用，具體收費辦法和標準另行制定。

第十八條 申請使用的地理信息資源只能用于地理信息資源共享主管部門或地理信息資源提交部門和單位確定的用途。

第十九條 地理信息資源成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯地理信息資源成果所有權(quán)人的合法權(quán)益。

第二十條 在地理信息資源共享、使用工作中，應(yīng)當維護國家安全和社會公共安全，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。任何單位和個人不得使用通過共享獲得的地理信息資源從事違法犯罪活動。

第四章 管理與監(jiān)督

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急的地理信息保障機制，根據(jù)處置突發(fā)公共事件的需要，及時組織整合或者采集地理信息資源。

第二十二條 地理信息資源共享主管部門會同電子政務(wù)中心和保密、公安、國家安全等部門建立地理信息資源安全工作防范機制。

第二十三條 地理信息資源共享主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位，建立完善地理信息資源共享的運行機制，加強地理信息資源共享的管理和監(jiān)督，確保共享平臺穩(wěn)定、安全、有效運行。建立健全工作規(guī)范、服務(wù)標準和管理制度，按規(guī)定做好數(shù)據(jù)處理、整合、集成以及共享平臺的運行維護、管理和相關(guān)服務(wù)工作。

第二十四條 地理信息資源共享主管部門負責對地理信息資源共享工作進行日常監(jiān)管，每半年對部門和單位提供的地理信息資源數(shù)量、質(zhì)量及更新等情況進行綜合評估，并納入全市績效考核。

第二十五條 未依法匯交測繪成果資料的，由縣級以上國土資源部門責令限期匯交;逾期不匯交的，對測繪項目出資人處以重測所需費用一倍以上兩倍以下的罰款;對承擔市、縣級市(區(qū))財政投資完成的測繪項目的單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，并對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第二十六條 共享、使用地理信息資源的部門和單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地理信息資源共享主管部門責令限期改正，逾期未改正的，報送效能建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

(一)拒絕提供應(yīng)當共享的地理信息資源的;

(二)提供的地理信息資源不全面、不完整、不準確、不及時的;

(三)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)不一致或者錯誤的地理信息資源，不及時核對和糾錯的;

(四)重復采集能夠通過共享獲取的地理信息資源的;

(五)對通過共享獲得的地理信息資源管理不善，造成信息被濫用、擴散的;

(六)未經(jīng)授權(quán)，對共享平臺的應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫進行刪除或者修改的;

(七)未經(jīng)批準獲取地理信息資源、未按批準用途使用地理信息資源、擅自將獲得的地理信息資源轉(zhuǎn)讓給第三方或者利用其使用的地理信息資源開展經(jīng)營性活動的;

(八)其他違反本辦法的行為。

第二十七條 服務(wù)機構(gòu)及其工作人員擅自利用部門和單位提交的地理信息資源以及經(jīng)整合、集成后的地理信息資源從事經(jīng)營性活動的，由地理信息資源共享主管部門進行處理。

第二十八條 在地理信息資源共享、使用過程中違反保密相關(guān)規(guī)定的，按照保密相關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。