第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護房地產(chǎn)交易秩序，保護房地產(chǎn)交易當事人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)和相關(guān)管理活動，適用本條例。無地上建筑物的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，不適用本條例。

第三條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當遵循合法、平等、自愿和誠實信用的原則。

第四條 市國土資源和房屋管理局是本市房地產(chǎn)交易行政主管部門，負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)交易行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

規(guī)劃、工商、價格等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)交易的相關(guān)管理工作。

第五條 本市實行房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理制度。

市房地產(chǎn)交易行政主管部門通過全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實施房地產(chǎn)交易網(wǎng)上管理，向社會提供公開、安全、高效的服務(wù)。

第六條 本市實行新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金監(jiān)管制度。

市人民政府確定的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金的監(jiān)管工作。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第七條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，培訓(xùn)從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)水平，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第二章 轉(zhuǎn)讓

第八條 房地產(chǎn)權(quán)利人可以通過以下方式進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

(一)買賣;

(二)拍賣;

(三)抵償債務(wù);

(四)法人或者其他組織因設(shè)立、分立、合并等情形，發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移;

(五)贈與;

(六)以其他合法方式轉(zhuǎn)讓。

第九條 房地產(chǎn)在個人獨資企業(yè)與其投資人之間的轉(zhuǎn)移，按照房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記辦理。

第十條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

(一)房地產(chǎn)權(quán)屬未進行登記的;

(二)房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的;

(三)未取得商品房銷售許可證的;

(四)土地使用權(quán)被依法收回的;

(五)共有的房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的;

(六)已作他項權(quán)登記的房地產(chǎn)，未經(jīng)他項權(quán)人書面同意的;

(七)被司法機關(guān)或者行政機關(guān)依法查封的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第十一條 建筑設(shè)計為獨立成套的房屋，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準分割的，不得分割轉(zhuǎn)讓。

第十二條 房屋轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)應(yīng)當同時轉(zhuǎn)讓;房屋分割轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)按照相應(yīng)比例同時轉(zhuǎn)讓。

第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當如實告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押、租賃等相關(guān)情況。

第十四條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，當事人應(yīng)當簽訂書面合同。合同一般包括以下內(nèi)容：

(一)當事人的姓名或者名稱、住所;

(二)房地產(chǎn)坐落地點、四至范圍和面積;

(三)房地產(chǎn)用途;

(四)房地產(chǎn)權(quán)屬證書編號;

(五)土地使用權(quán)取得方式和使用期限;

(六)房地產(chǎn)附屬設(shè)施、設(shè)備情況;

(七)價格、支付方式和期限;

(八)交付條件和期限;

(九)違約責(zé)任;

(十)爭議解決方式;

(十一)雙方約定的其他事項。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)，取得市房地產(chǎn)交易行政主管部門核發(fā)的商品房銷售許可證后，方可銷售。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當通過網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印新建商品房買賣合同，并將與購房人簽訂合同的結(jié)果輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列銷售行為：

(一)未取得新建商品房銷售許可證，銷售或者變相銷售收取款項的;

(二)返本銷售或者變相返本銷售的;

(三)發(fā)布新建商品房虛假已售、待售信息的。

第十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時應(yīng)當如實申報房地產(chǎn)交易價格，并依法繳納稅費。

第十八條 市房地產(chǎn)交易行政主管部門根據(jù)本市房地產(chǎn)市場價格擬定房地產(chǎn)市場交易指導(dǎo)價格，報市人民政府批準后發(fā)布。

第十九條 房地產(chǎn)拍賣機構(gòu)在拍賣房屋前應(yīng)當?shù)椒康禺a(chǎn)權(quán)屬登記機構(gòu)對所拍賣的房屋進行查詢，并將被拍賣房屋的所有權(quán)狀況、抵押狀況和使用現(xiàn)狀予以公示。

第二十條 舉辦房地產(chǎn)交易會，舉辦人應(yīng)當在交易會舉辦的三日前，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

第三章 中介機構(gòu)

第二十一條 從事房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照。

房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當在分支機構(gòu)經(jīng)營地依法登記。

第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當符合國家規(guī)定的資金、經(jīng)營服務(wù)場所、執(zhí)業(yè)人員等條件，方可從事與其資質(zhì)等級相應(yīng)的房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門申請取得房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書。其分支機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)出具備案證明，并將資質(zhì)和備案情況向社會公布。

第二十三條 房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)應(yīng)當至少具有一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人和固定的經(jīng)營服務(wù)場所，方可從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當具有五名以上注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人和固定的經(jīng)營服務(wù)場所，方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的每個分支機構(gòu)，應(yīng)當至少具有一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理和固定的經(jīng)營服務(wù)場所，方可從事房地產(chǎn)咨詢或者經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第二十四條 房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)出具備案證明，并將備案情況向社會公布。

第二十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)到市房地產(chǎn)交易行政主管部門辦理備案。

第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所公示下列事項：

(一)營業(yè)執(zhí)照;

(二)資質(zhì)證書、備案證明;

(三)服務(wù)內(nèi)容、范圍和收費標準;

(四)執(zhí)業(yè)人員情況;

(五)監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話和地址等。

第四章 中介服務(wù)

第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當提供真實、準確的信息和安全、便捷的服務(wù)。

接受房地產(chǎn)中介服務(wù)的當事人依照法律規(guī)定和合同約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第二十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供房地產(chǎn)估價、咨詢、經(jīng)紀服務(wù)，應(yīng)當簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同，加蓋房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)印章，其中在房地產(chǎn)估價、經(jīng)紀中介服務(wù)合同上，應(yīng)當由執(zhí)行該業(yè)務(wù)的注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價師或者經(jīng)紀人簽名和加蓋執(zhí)業(yè)專用章。

市房地產(chǎn)交易行政主管部門可以制定房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本，向社會推廣使用。

第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受委托人委托辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項的，雙方應(yīng)當簽訂委托合同。

委托人可以選擇一般代理，也可以選擇獨家代理。選擇獨家代理的，獨家代理期限最長不得超過三個月，但到期后雙方可以續(xù)簽。

注意：在獨家代理期間，委托人與第三方就委托代理的房地產(chǎn)達成交易的，應(yīng)當按照獨家代理合同約定的收費標準向房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)支付中介服務(wù)費，并承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十條 委托人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)當向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權(quán)、抵押、使用現(xiàn)狀等真實情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)需要對所委托的房地產(chǎn)進行實地勘察的，委托人應(yīng)當予以配合。

第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費，并開具發(fā)票。

第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為：

(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務(wù)資質(zhì)證書、備案證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)專用章;

(二)向委托人隱瞞房地產(chǎn)成交價格，獲取非法交易差價;

(三)在代理房屋交易過程中，收取房款和房屋交易的押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權(quán)屬證書、公有住房租賃合同等;

(四)在兩個以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè);

(五)發(fā)布房地產(chǎn)交易信息未注明房地產(chǎn)咨詢、經(jīng)紀機構(gòu)名稱;

(六)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和信息;

(七)冒用客戶的名義簽訂房地產(chǎn)交易合同或者委托代理合同;

(八)違反規(guī)定收取中介服務(wù)費用;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十六條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門責(zé)令改正，并按照每套房屋三萬元以上五萬元以下的標準處以罰款。

第三十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門責(zé)令備案，并處以三萬元罰款。

第三十五條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)有下列違法行為之一的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰：

(一)違反本條例第二十二條第二款的，處以五千元以上一萬元以下罰款;

(二)違反本條例第二十四條第一款的，責(zé)令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;

(三)違反本條例第三十二條第(一)項的，處以一萬元以上三萬元以下罰款;

(四)違反本條例第三十二條第(二)項的，處以交易差價一倍以上二倍以下罰款;

(五)違反本條例第三十二條第(三)項的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款;

(六)違反本條例第三十二條第(五)項的，處以五百元罰款。

第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例第二十一條和第三十二條第(六)項、第(七)項規(guī)定的，由工商行政主管部門依法予以處罰。

第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例第三十二條第(八)項規(guī)定的，由價格行政主管部門依法予以處罰。

第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴也不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 房地產(chǎn)交易行政主管部門及其工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 法律、法規(guī)對集體土地上建設(shè)的房屋進行交易有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條 職工按照住房制度改革有關(guān)政策和國家優(yōu)惠政策購買公有住房、定向銷售經(jīng)濟適用住房和歷史風(fēng)貌建筑的交易活動，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本條例自2007年10月1日起施行。市人民政府2004年6月29日修訂發(fā)布的《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》同時廢止。

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