第一章 總則

第一條 為了規(guī)范涉案財物的價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動客觀公正，維護(hù)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物的價格鑒證，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱涉案財物價格鑒證，是指價格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)(以下簡稱委托人)的委托，對有形與無形資產(chǎn)、有償服務(wù)等涉案標(biāo)的進(jìn)行價格鑒定、認(rèn)證的活動。

第四條 縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證活動的監(jiān)督管理。

第五條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當(dāng)遵循合法、科學(xué)、公正、效率的原則。

價格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行涉案財物價格鑒證活動，價格主管部門不得參與，任何單位或者個人不得干涉。

第二章 價格鑒證機(jī)構(gòu)和價格鑒證人員

第六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)為涉案財物價格鑒證的非營利性專門機(jī)構(gòu)，依照規(guī)定權(quán)限從事各類涉案財物價格鑒證。

從事涉案財物價格鑒證的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國家價格主管部門認(rèn)定的價格鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

第七條 從事涉案財物價格鑒證的人員(以下簡稱價格鑒證人員)應(yīng)當(dāng)依法取得價格鑒證執(zhí)業(yè)資格證書，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第八條 省價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布依法取得相應(yīng)資質(zhì)、資格的涉案財物價格鑒證機(jī)構(gòu)、價格鑒證人員和復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)，并對涉案財物價格鑒證機(jī)構(gòu)、復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)的管轄作出具體規(guī)定。

第九條 價格鑒證機(jī)構(gòu)在涉案財物價格鑒證中不得有下列行為：

(一)轉(zhuǎn)讓受委托的價格鑒證業(yè)務(wù);

(二)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(三)出具虛假的價格鑒證結(jié)論書;

(四)明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物;

(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

(六)索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益;

(七)法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十條 價格鑒證人員在涉案財物價格鑒證中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和技術(shù)操作規(guī)范，不得有下列行為：

(一)同時在兩個以上價格鑒證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);

(二)以個人名義接受價格鑒證業(yè)務(wù);

(三)索取、收受當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益，明示或者暗示給委托人回扣，購買所鑒證的涉案物;

(四)泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;

(五)提供虛假的價格鑒證報告;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他違法行為。

第十一條 在涉案財物價格鑒證中，價格鑒證人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)申請其回避：

(一)是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;

(二)本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系;

(三)其他可能影響價格鑒證客觀公正的因素。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定;價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由其主管部門決定。

第十二條 縣級以上人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善對價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員資格審查、考核、懲戒等制度，對價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和依法履行價格鑒證職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理對價格鑒證機(jī)構(gòu)及其人員的投訴。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員在涉案財物價格鑒證活動中有本條例第九條、第十條規(guī)定行為的，有權(quán)向價格主管部門舉報;價格主管部門在接到舉報后應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報人。

價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范鑒證行為，提高專業(yè)人員素質(zhì)，并接受上級價格鑒證機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

價格認(rèn)證協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格鑒證機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和自律管理。

第三章 價格鑒證程序

第十三條 委托人辦理刑事案件以及行政執(zhí)法案件，需要進(jìn)行價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的縣級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格鑒證。

民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件中的涉案財物價格鑒證，當(dāng)事人對價格鑒證機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的，委托人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的協(xié)商意見確定價格鑒證機(jī)構(gòu);協(xié)商不一致的，委托人應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)選擇的方法確定價格鑒證機(jī)構(gòu)。本條例第六條規(guī)定的價格鑒證機(jī)構(gòu)均有被委托人隨機(jī)選擇的同等權(quán)利。

第十四條 涉案財物價格鑒證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)委托人委托;

(二)價格鑒證機(jī)構(gòu)受理;

(三)價格鑒證機(jī)構(gòu)對涉案財物調(diào)查、勘驗、測算、論證;

(四)價格鑒證機(jī)構(gòu)出具價格鑒證結(jié)論書;

(五)送達(dá)。

第十五條 委托人委托價格鑒證，應(yīng)當(dāng)如實、全面提供有關(guān)情況和資料，出具價格鑒證委托書，并加蓋委托人單位公章。

價格鑒證委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)委托人的名稱和地址;

(二)價格鑒證的理由和要求;

(三)涉案財物的來源、名稱、狀況、數(shù)量等有關(guān)情況;

(四)價格鑒證的基準(zhǔn)日;

(五)其他有關(guān)資料或者需要說明的情況。

第十六條 價格鑒證機(jī)構(gòu)收到價格鑒證委托書后，對價格鑒證委托書的內(nèi)容有疑問或者有異議以及認(rèn)為委托人提供的資料不全的，有權(quán)要求委托人予以補(bǔ)充、說明。

價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到價格鑒證委托書之日起5日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)與委托人約定鑒證期限，并向委托人出具受理通知;不受理的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。

第十七條 有下列情形之一的，價格鑒證機(jī)構(gòu)不予受理：

(一)鑒證事項超越本鑒證機(jī)構(gòu)鑒證范圍;

(二)委托人已經(jīng)向其他價格鑒證機(jī)構(gòu)委托;

(三)委托人不予配合、隱瞞或者拒絕提供相關(guān)資料;

(四)涉案財物已經(jīng)滅失、委托人又無法提供詳實資料。

第十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價格鑒證人員承辦;必要時，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以聘請具有相應(yīng)資格的專業(yè)人員參與價格鑒證。

價格鑒證人員在價格鑒證活動中，可以憑價格鑒證機(jī)構(gòu) 的介紹信和本人執(zhí)業(yè)資格證書，查閱與價格鑒證有關(guān)的賬目、文件等資料，向與委托事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查。

委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助價格鑒證人員進(jìn)行與委托事項有關(guān)的調(diào)查取證活動。

第十九條 價格鑒證機(jī)構(gòu)因鑒證需要留存涉案財物時，應(yīng)當(dāng)征得委托人同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財物，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，鑒證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。

第二十條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財物在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法對涉案財物價格進(jìn)行價格鑒證：

(一)屬于政府定價的，按照政府定價計算;

(二)屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算;

(三)屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锏氖袌鲋械葍r格計算。

國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和計算方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財物，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人認(rèn)定或者有關(guān)當(dāng)事人共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進(jìn)行價格鑒證。

第二十二條 特殊涉案財物的價格鑒證，需要依法進(jìn)行技術(shù)鑒定、品質(zhì)檢驗的，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及專業(yè)技術(shù)人員作出技術(shù)、品質(zhì)鑒定，再根據(jù)其提供的鑒定意見，作出價格鑒證結(jié)論。

第二十三條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在價格鑒證協(xié)議約定的期限內(nèi)向委托人出具價格鑒證結(jié)論書。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)委托人、價格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱和地址;

(二)價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日;

(三)價格鑒證的依據(jù)、方法和過程;

(四)價格鑒證結(jié)論;

(五)價格鑒證結(jié)論的復(fù)核申請期限;

(六)其他需要說明的情況;

(七)價格鑒證結(jié)論書出具日期及價格鑒證人員簽名。

價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋價格鑒證機(jī)構(gòu)印章。

第二十四條 委托人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以在約定期限內(nèi)要求原價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒證，也可以直接委托省級以上人民政府價格主管部門所屬的價格鑒證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核裁定。

涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議的，可以依法向委托人申請重新鑒證或者復(fù)核裁定。

價格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證的，應(yīng)當(dāng)另行指派價格鑒證人員進(jìn)行鑒證。

第二十五條 涉案財物當(dāng)事人對價格鑒證結(jié)論有異議，申請重新鑒證或者復(fù)核裁定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，委托人應(yīng)予準(zhǔn)許：

(一)價格鑒證人員不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;

(二)價格鑒證程序嚴(yán)重違法;

(三)價格鑒證依據(jù)明顯不足;

(四)價格鑒證結(jié)論顯失公平。

第二十六條 委托人認(rèn)為有下列情形之一的，可以在收到價格鑒證結(jié)論書之日起10日內(nèi)要求原價格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證：

同一案件有新的涉案財物;

新的影響價格鑒證結(jié)論的其他因素;

鑒證有遺漏。

當(dāng)事人認(rèn)為有前款情形也可以自收到價格鑒證結(jié)論書副本之日起5日內(nèi)向委托人提出補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定;委托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請求在5日內(nèi)要求價格鑒證機(jī)構(gòu)補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定。

第二十七條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到重新鑒證、補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定申請之日起7日內(nèi)作出重新鑒證、補(bǔ)充鑒證或者復(fù)核裁定結(jié)論，并送達(dá)委托人。價格鑒證期限法律法規(guī)另有規(guī)定或者委托與被委托雙方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

第二十八條 價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管價格鑒證中形成的有關(guān)資料。價格鑒證檔案資料的保管期限不得少于十年。

第二十九條 刑事案件和行政執(zhí)法案件中的涉案財物價格鑒證費(fèi)用，由財政部門全額列入預(yù)算;不得向當(dāng)事人收取價格鑒證費(fèi)用。

其他案件中的涉案財物價格鑒證費(fèi)用，按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，所收費(fèi)用全額上繳同級財政，實行收支兩條線管理。

價格鑒證機(jī)構(gòu)對實行司法援助的案件涉案財物價格鑒證，應(yīng)當(dāng)免收鑒證費(fèi)用和復(fù)核裁定費(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 未依法取得價格鑒證相應(yīng)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)及人員，擅自從事涉案財物價格鑒證的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;無違法所得或者違法所得數(shù)額不足2000元的，處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十二條 價格鑒證機(jī)構(gòu)有本條例第九條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第三十三條 價格鑒證人員有本條例第十條規(guī)定行為之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十四條 價格主管部門及其工作人員在涉案財物價格鑒證監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第三十五條 委托人及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)索取、收受回扣或者牟取其他不正當(dāng)利益;

(二)應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)選擇價格鑒證機(jī)構(gòu)的方法而未采用;

(三)故意提供虛假情況、資料或者非法干涉價格鑒證活動。

委托人違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，其鑒證結(jié)論無效，并按照前款規(guī)定處理。

第五章 附則

第三十六條 本條例自2009年12月1日起施行。

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