第一章 總則

第一條 為了加強渡口的安全管理和建設(shè)，維護渡運秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本條例。

第二條 本條例適用于我省的城市渡口、鄉(xiāng)村渡口、專用渡口。公路渡口的管理適用國家有關(guān)規(guī)定。

城市渡口是指設(shè)在城市、城郊和縣城的渡口。

鄉(xiāng)村渡口是指設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的渡口。

專用渡口是指主要為單位生產(chǎn)、生活所需自辦的渡口。

第三條 渡口的管理按其性質(zhì)的不同，實行分類管理。

城市渡口，屬于專業(yè)航運部門經(jīng)營的，由交通主管部門管理;屬于非專業(yè)航運部門經(jīng)營的，由經(jīng)營單位的主管部門管理。

鄉(xiāng)村渡口，由所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照便于經(jīng)營管理的原則，指定村民委員會、個體戶、聯(lián)戶、承包戶或其他單位和個人經(jīng)營，義渡亦應(yīng)指定專人負責，均由所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理。涉及兩個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上的鄉(xiāng)村渡口，可以協(xié)商由一個便于經(jīng)營管理的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責管理。協(xié)商不成的，由上級人民政府指定。

專用渡口由本單位負責管理。

第四條 各級交通管理部門設(shè)置的港航監(jiān)督機構(gòu)，是對城市渡口、鄉(xiāng)村渡口、專用渡口進行安全監(jiān)督管理的主管機關(guān)。

第五條 根據(jù)渡口管理工作的需要，市、縣、市轄區(qū)人民政府可設(shè)置渡口管理機構(gòu)或指定有關(guān)部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可配備專職或兼職渡口管理人員，管理本轄區(qū)內(nèi)的渡運安全和渡運事務(wù)。

第二章 渡口建設(shè)

第六條 渡口的設(shè)置應(yīng)以方便群眾、有利安全為原則，選擇岸平、水緩、不影響船舶航行和港口碼頭作業(yè)的處所，并應(yīng)修建包括碼頭、道路等供乘客安全上下或裝卸貨物的設(shè)施。

客、貨流量較大的渡口，應(yīng)設(shè)置候船室或風(fēng)雨亭(棚)。

第七條 渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷，應(yīng)由設(shè)置單位向渡口主管部門提出申請，經(jīng)有關(guān)人民政府批準。

(一)城市渡口由本市、縣人民政府或其指定的機關(guān)批準;

(二)專用渡口、鄉(xiāng)村渡口須經(jīng)縣級以上人民政府批準;

(三)跨縣(市、區(qū))和跨地(市)渡口，由同級人民政府共同協(xié)商批準，協(xié)商不成的，報上級人民政府裁決。

未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)置、遷移或撤銷渡口。

第八條 凡修建渡口碼頭，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按其基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項目批準后，建設(shè)單位應(yīng)將施工安排告知河道主管機關(guān)。

城市區(qū)劃內(nèi)渡口的選址，還應(yīng)征得城市規(guī)劃部門的同意。

第九條 城市、鄉(xiāng)村渡口實行“以渡養(yǎng)渡”的原則。經(jīng)縣級人民政府核實的義渡或渡運收入不足的渡口，渡口管理經(jīng)費由縣級和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府采取從農(nóng)業(yè)稅附加中撥款、集資和財政補貼等辦法統(tǒng)籌解決。

第十條 城市、鄉(xiāng)村渡口管理經(jīng)費用于渡口管理人員、渡工的工資、福利和獎勵，辦公和宣傳費用，渡船維修更新、工屬具添置和渡口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不得挪作他用。

第十一條 渡船及渡口設(shè)施所需燃料和維修材料，由渡口主管部門報請本級人民政府計劃部門在計劃內(nèi)給予安排，不足部分由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十二條 渡口的收費標準，由經(jīng)營單位或個人提出，經(jīng)主管部門審核后，依照物價管理權(quán)限報請批準。

第十三條 凡經(jīng)批準設(shè)置的渡口，由批準機關(guān)發(fā)給《渡口設(shè)置許可證》。

從事營業(yè)性(包括臨時性營業(yè))渡運的單位或個人，必須持《渡口設(shè)置許可證》，向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并按有關(guān)規(guī)定辦理保險手續(xù)。

凡未辦理批準、登記、保險手續(xù)的渡口，自本條例施行之日起60天內(nèi)，按本條例規(guī)定辦理手續(xù)。

第十四條 渡口兩岸必須豎立國務(wù)院頒布的《渡口守則》牌。

第三章 渡船和渡工

第十五條 渡船須經(jīng)港航監(jiān)理或船舶檢驗機構(gòu)登記、檢驗，核定航區(qū)、乘客定員和裝載量，核發(fā)《渡船登記證書》和《渡船檢驗證書》。

渡船更新改造后，必須重新申請丈量、核定和勘劃載重線。

第十六條 渡船應(yīng)經(jīng)常檢查和維修保養(yǎng)，消防、救生等安全設(shè)備和工屬具應(yīng)齊全完好。進行夜間航行的，必須設(shè)置燈光信號。

禁止腐損、破漏和檢驗不合格的渡船投入渡運。

第十七條 渡工應(yīng)選擇責任心強、駕船技術(shù)熟練、體力勝任并持有《渡工證書》的人擔任。

不符合條件的渡工，應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)港航監(jiān)督機構(gòu)考核合格并發(fā)給《渡工證書》后，方能擔任。

第四章 渡運秩序

第十八條 乘客應(yīng)嚴格遵守渡運安全規(guī)定，自覺維護渡運秩序，服從渡口管理人員和渡工的指揮。

嚴禁搶渡和強迫渡工違章渡運。

第十九條 渡運時不得在渡口碼頭上洗滌，禁止在渡口碼頭上下游各50米(支流小河上下游各30米)范圍內(nèi)游泳、停泊船只排筏、下網(wǎng)捕魚或其他有礙渡運的行為。

第二十條 渡運時應(yīng)嚴格執(zhí)行核定的裝載定額，保持船身平穩(wěn)，不得超員、超載。

大批量貨物或大牲畜過渡時，應(yīng)專次渡運，不得與乘客混載。

第二十一條 不準攜帶易燃、易爆等危險品以及超重、超長、超高物品上船。

前款規(guī)定的物品，因生產(chǎn)和人民群眾生活需要必須渡運的，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，經(jīng)渡工同意后，專人負責或?qū)４味蛇\。

第五章 職責和獎懲

第二十二條 渡工的職責：

(一)有權(quán)拒絕任何單位或個人強迫其違章渡運、冒險航行的要求，對不聽勸阻搶渡、強渡等違章行為，渡工有權(quán)拒絕開船;

(二)經(jīng)常檢查渡船，做好維修保養(yǎng)工作。發(fā)現(xiàn)渡船破漏、損壞或其他事故隱患，要及時進行修理或采取防范措施并向上級報告;

(三)謹慎駕船，不超載運行，不酒后駕船，不把船交給無證人員駕駛，不在大風(fēng)、濃霧、洪水、急流等危及渡運安全的情況下冒險開船;

(四)堅守崗位，不擅自改變渡船用途和渡運線路;

(五)積極宣傳渡口管理法規(guī)，維護渡口秩序。

第二十三條 渡口設(shè)置單位的職責：

(一)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，建立和健全渡運安全崗位責任制和管理、宣傳、教育、獎懲制度。實行經(jīng)濟承包責任制的，必須明確規(guī)定安全責任;

(二)按規(guī)定人數(shù)配備渡工并保持渡工隊伍的穩(wěn)定，在農(nóng)忙、集市、節(jié)假日等過渡人員比較集中時，負責安排增開渡船的班次，組織專人維持渡運秩序;

(三)嚴格遵守核定的裝載定額和航行期限，及時修理更新渡船和負責碼頭、候渡設(shè)施的建設(shè);

(四)發(fā)生渡運事故，應(yīng)積極援救，并及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第二十四條 市、縣、市轄區(qū)人民政府的渡口主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的職責：

(一)組織實施渡口管理法規(guī)，督促并幫助所屬渡口建立安全生產(chǎn)責任制;

(二)擬訂、上報和組織實施渡口發(fā)展規(guī)劃和船舶更新改造計劃，申請、分配渡運油料、渡船修造材料和有關(guān)經(jīng)費;

(三)加強對人民群眾和渡工的宣傳教育，經(jīng)常進行渡口安全檢查，嚴防發(fā)生渡運事故;

(四)審定渡工的錄用、工資、福利和獎懲事項;

(五)對非機動渡船的渡工考評發(fā)證。

第二十五條 地(市)、縣(市、區(qū))港航監(jiān)督機構(gòu)的職責：

(一)根據(jù)渡口設(shè)置單位的申請，對渡船進行檢驗、丈量，核定裝載定額、航行期限、抗風(fēng)等級、航運區(qū)域，核發(fā)《渡船登記證書》和《渡船檢驗證書》;

(二)辦理機動渡船機駕人員的考試發(fā)證;

(三)協(xié)同調(diào)查處理渡口交通事故;

(四)開展安全宣傳、檢查，糾正渡運違章行為;

(五)在執(zhí)行任務(wù)時，嚴守法紀，盡職盡責，堅持原則，秉公辦事。嚴禁濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第二十六條 凡發(fā)生重大渡運事故，縣級以上人民政府應(yīng)及時組織各有關(guān)部門查明事故原因，分清責任，依法追究直接責任人員、有瀆職行為的主管部門負責人、港航監(jiān)督人員以至當?shù)卣撠熑说男姓熑?構(gòu)成犯罪的，由司法部門追究其刑事責任。

第二十七條 具備下列條件之一的單位或個人，由當?shù)厝嗣裾蛏霞壷鞴懿块T給予表彰和獎勵：

(一)宣傳、執(zhí)行渡口管理法規(guī)，維護渡運秩序成績顯著的;

(二)安全渡運成績突出的;

(三)避免發(fā)生渡運事故的;

(四)搶救人民生命財產(chǎn)事跡突出的。

第二十八條 違反本條例，具有下列行為之一的，分別根據(jù)不同情況給予處罰：

(一)私自設(shè)立、遷移、撤銷渡口的;

(二)無證照渡運或不攜帶證照渡運的;

(三)刁難勒索乘客或任意提高運價的;

(四)酒后駕船、冒險航行、超員超載等違章作業(yè)的;

(五)侮辱、毆打渡工或搶渡、強渡擾亂渡運秩序的;

(六)損毀渡運設(shè)施或設(shè)置渡運障礙影響渡運安全的。

上述各項不構(gòu)成違反治安管理行為的，按渡口管理權(quán)限，由當?shù)厝嗣裾蚋酆奖O(jiān)督部門給予批評教育、沒收非法所得、賠償損失、處以150元以下的罰款、扣留船舶或扣留、吊銷有關(guān)證照。

上述各項中構(gòu)成違反治安管理行為的，由當?shù)毓矙C關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第二十九條 本條例規(guī)定的罰款和沒收財物，由處罰機關(guān)繳交同級地方財政，作為渡口管理經(jīng)費。

第三十條 對主管機關(guān)處罰不服的單位或個人，可以在接到處罰通知之日起15天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級主管部門申訴;上級主管部門應(yīng)在接到申訴之日起10天內(nèi)作出裁決，不服裁決的，可以在接到裁決通知之日起10天內(nèi)，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不申訴或不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。

第六章 附則

第三十一條 《渡口設(shè)置許可證》、《渡船登記證書》、《渡船檢驗證書》和《渡工證書》由省交通廳統(tǒng)一印制。

第三十二條 本條例所指渡工包括船員、機駕人員。

第三十三條 本條例自頒布之日起施行。

1981年8月22日江西省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《江西省渡口管理辦法》同時廢止。

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