第一章 總則

第一條 為了規(guī)范北京市黃金制品進(jìn)出口行為，加強(qiáng)黃金制品進(jìn)出口管理，根據(jù)《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》(中國(guó)人民銀行 海關(guān)總署令〔2015〕第1號(hào))、《中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2004〕第3號(hào))、《中國(guó)人民銀行海關(guān)總署公告》(〔2014〕第31號(hào))的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部(以下簡(jiǎn)稱人行營(yíng)業(yè)管理部)根據(jù)住所地在北京市的法人、其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事黃金制品進(jìn)出口的行為。法人、其他組織在申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許時(shí)必須遵守本細(xì)則。

住所地在北京市的個(gè)人、法人或其他組織因公益事業(yè)捐贈(zèng)黃金制品進(jìn)口申請(qǐng)，由中國(guó)人民銀行總行根據(jù)《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的規(guī)定，辦理受理和審批。

第三條 本細(xì)則所稱黃金制品是指半制成金和金制成品等。

第二章 實(shí)施機(jī)關(guān)

第四條 人行營(yíng)業(yè)管理部是北京市黃金制品進(jìn)出口主管部門，對(duì)黃金制品進(jìn)出口實(shí)行準(zhǔn)許證制度。

第五條 人行營(yíng)業(yè)管理部貨幣金銀業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)承辦黃金制品進(jìn)出口具體許可事項(xiàng)。

第三章 實(shí)施條件

第六條 法人、其他組織以下列貿(mào)易方式進(jìn)出口《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》(附1)內(nèi)的黃金制品，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則辦理《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》(附2)，《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》如有調(diào)整，則以中國(guó)人民銀行 海關(guān)總署最新公告為準(zhǔn)。

(一)一般貿(mào)易;

(二)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷及境內(nèi)購(gòu)置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的;

(三)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出口的。

第七條 申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口的(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)具備法人或其他組織資格，近2年內(nèi)無相關(guān)違法違規(guī)行為，并且具備下列條件之一：

(一)生產(chǎn)、加工或者使用相關(guān)黃金制品的企業(yè)，有必要的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施，生產(chǎn)過程中的污染物排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有連續(xù)3年且年均不少于100萬元人民幣的納稅記錄;

(二)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有連續(xù)3年且年均不少于300萬元人民幣的納稅記錄;

(三)因國(guó)家科研項(xiàng)目、重點(diǎn)課題需要使用黃金制品的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。

第四章 申請(qǐng)與受理

第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人行營(yíng)業(yè)管理部提交下列材料：

(一)書面申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、住所(辦公場(chǎng)所)、企業(yè)概況、進(jìn)出口黃金制品的用途和計(jì)劃數(shù)量等業(yè)務(wù)情況說明;

(二)《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)表》(附3);

(三)加蓋公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等法定登記證書復(fù)印件;

(四)黃金制品進(jìn)出口合同復(fù)印件;

(五)加蓋備案登記章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案表》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;

(六)申請(qǐng)人近2年有無違法行為的說明材料;

(七)生產(chǎn)、加工或者使用黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交近3年的企業(yè)納稅記錄，地市級(jí)環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達(dá)標(biāo)檢測(cè)報(bào)告及其復(fù)印件;

(八)從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的有關(guān)證明材料、近3年的企業(yè)納稅記錄;

(九)教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目、重點(diǎn)課題的證明材料;

(十)出口黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交在國(guó)內(nèi)取得黃金原料的增值稅發(fā)票等證明材料;

前款其他材料未發(fā)生變更再次申請(qǐng)黃金制品進(jìn)出口的，需提交前款第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)材料;教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交前款第(九)項(xiàng)材料;出口黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交前款第(十)項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)材料;前款其他材料發(fā)生變更的，比照初次申請(qǐng)辦理。

第九條 加工貿(mào)易因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的黃金制品、轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品中進(jìn)口料件是《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》范圍內(nèi)商品的，在境內(nèi)購(gòu)置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的，適用本細(xì)則第七條第一項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)條件。

因加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第八條規(guī)定報(bào)送申請(qǐng)材料，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交有正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)內(nèi)銷的說明材料、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證復(fù)印件、加工貿(mào)易合同等材料及其復(fù)印件。

第十條 人行營(yíng)業(yè)管理部將黃金制品進(jìn)出口行政許可事項(xiàng)及其依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上公示。

第十一條 黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)可以現(xiàn)場(chǎng)提交， 也可以通過信函、傳真、電子郵件等方式提出。

第十二條 經(jīng)辦人員收到申請(qǐng)材料后登記《黃金制品申請(qǐng)材料收文登記簿》(附4)。

第十三條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，根據(jù)下列情況分別提出初步審查意見：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于人行營(yíng)業(yè)管理部職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

(三)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(五)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于黃金制品進(jìn)出口行政許可的，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

第十四條 經(jīng)辦人員根據(jù)初步審查意見擬寫受理、不受理、不予受理或者要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知書(附5)，加蓋行政許可專用章并注明日期，并將辦結(jié)時(shí)間登記《黃金制品申請(qǐng)材料收文登記簿》。

第五章 審查與決定

第十五條 經(jīng)辦人員對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。具體審查內(nèi)容如下：

申請(qǐng)材料是否齊全，法人或其他組織的性質(zhì)，是否具有外貿(mào)進(jìn)出口權(quán);黃金制品的用途、數(shù)量、重量、純度、規(guī)格、進(jìn)出口口岸等;申報(bào)數(shù)量是否與合同規(guī)定的數(shù)量一致;印章是否齊全準(zhǔn)確等。

需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由2名以上工作人員到法人或其他組織住所地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十六條 經(jīng)辦人員對(duì)黃金制品進(jìn)出口申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合細(xì)則規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人制發(fā)《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。

申請(qǐng)人提交的材料不符合細(xì)則規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)，人行營(yíng)業(yè)管理部不予黃金制品行政許可，應(yīng)當(dāng)制作《不予行政許可決定書》(附6)。

第十七條 人行營(yíng)業(yè)管理部應(yīng)當(dāng)將其依法制作的《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》或者《不予行政許可決定書》上報(bào)人行營(yíng)業(yè)管理部主任或副主任，經(jīng)審批后，加蓋本行行章，并注明日期。

第六章 期限與送達(dá)

第十八條 對(duì)于受理、不受理、不予受理或者要求補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知書，除即時(shí)告知的外，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

第十九條 除可當(dāng)場(chǎng)作出黃金制品進(jìn)出口許可決定的外，人行營(yíng)業(yè)管理部自受理黃金制品進(jìn)出口許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，做出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)人行營(yíng)業(yè)管理部主任或副主任批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第二十條 人行營(yíng)業(yè)管理部做出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。

人行營(yíng)業(yè)管理部作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部不予行政許可決定書》。

第二十一條 《中國(guó)人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》實(shí)行一批一證，自簽發(fā)日起四十個(gè)工作日內(nèi)使用。

第七章 變更與延續(xù)

第二十二條 被許可人有正當(dāng)理由需要延期的，可以向人行營(yíng)業(yè)管理部提出申請(qǐng)。人行營(yíng)業(yè)管理部在憑證有效期屆滿5個(gè)工作日前為申請(qǐng)人辦理一次延期手續(xù)。申請(qǐng)人應(yīng)將原準(zhǔn)許證交回，并提出書面延期理由，加蓋公章注明日期。

第八章 監(jiān)督檢查

第二十三條 人行營(yíng)業(yè)管理部貨幣金銀業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門辦理的黃金制品進(jìn)出口許可事項(xiàng)進(jìn)行不定期檢查，且每年不得少于二次。

第二十四條 人行營(yíng)業(yè)管理部對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查依照《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》第十八條、第十九條、第二十四條、第二十五條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附則

第二十五條 本細(xì)則規(guī)定的人行營(yíng)業(yè)管理部實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十六條 本細(xì)則由人行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋、修訂。

本細(xì)則未盡事宜，遵照《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。