國家中醫(yī)藥管理局辦公室、人事部辦公廳、
衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家
學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的實施細(xì)則》的通知
（國中醫(yī)藥辦秘〔１９９０〕４９號）
根據(jù)人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的決定》（人職發(fā)〔１９９０〕３號文）的精神，制定了《采取緊急措施做好老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的實施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)，本單位實際情況，認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行。
一九九０年八月三十一日
采取緊急措施做好老中醫(yī)藥
專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的實施細(xì)則
為了正確貫徹執(zhí)行《關(guān)于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作的決定》（以下簡稱《決定》）特制定本實施細(xì)則。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
１．全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作由國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)制定有關(guān)的方針、政策和日常事宜，人事部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
２．各省、自治區(qū)、直轄市的老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作由各地中醫(yī)（藥）管理部門負(fù)責(zé)日常工作。各地人事、職改部門和衛(wèi)生廳（局）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
二、關(guān)于指導(dǎo)教師、繼承人條件的掌握
１．依據(jù)《決定》第二條規(guī)定：“有獨到的臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長”，“療效卓著，技術(shù)精良”，系在常見病、多發(fā)病、疑難重癥的某一病種中，具有獨特的學(xué)術(shù)思想、診斷經(jīng)驗、治療方法，療效優(yōu)于同行專家水平，并且有足夠病歷以資佐證者；在中藥（民族藥）的鑒別、炮制、制劑等某一方面具有獨到的經(jīng)驗和學(xué)術(shù)技術(shù)專長，并有充分的事實依據(jù)使人信服者。
２．鑒于少數(shù)民族地區(qū)民族醫(yī)藥和醫(yī)藥行業(yè)中藥人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任較晚，主任中醫(yī)師、主任中藥師人數(shù)較少這一現(xiàn)實情況，具有相當(dāng)主任中醫(yī)、藥師水平的少數(shù)人員也可作為指導(dǎo)老師的遴選對象。但其所占比例不得超過當(dāng)?shù)刂笜?biāo)的三分之一，由各地單獨報國家中醫(yī)藥管理局審批。
３．老中藥專家具有高級工程師、高級技師技術(shù)職務(wù)者可以按照主任中藥師對待。
４．繼承人的遴選工作，要嚴(yán)格按照《決定》所規(guī)定的條件執(zhí)行。對符合規(guī)定，并具備以下條件者可以優(yōu)先。（１）獲得省以上成果獎勵者；（２）承擔(dān)過國家或部門課題者；（３）指導(dǎo)老師的子女。
５．各地在確定指導(dǎo)老師時，要在堅持“條件”的前提下，醫(yī)藥并重、統(tǒng)籌兼顧。眼、耳鼻喉、皮膚等小科亦應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤顾麄兊膶氋F經(jīng)驗?zāi)軌虼袀魅恕?br/> 三、培養(yǎng)方法
《決定》第七條規(guī)定：“本決定是為搶救老中醫(yī)藥專家獨到經(jīng)驗和技術(shù)專長的特殊政策和措施，應(yīng)與一般中醫(yī)藥帶徒弟及中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)的方法加以區(qū)別”。這里“區(qū)別”系指導(dǎo)老師和繼承人的層次、起點都高于帶徒和研究生，目標(biāo)是培養(yǎng)出一批掌握獨到學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長的我國新一代中醫(yī)藥專家。因此，在培養(yǎng)方法上，指導(dǎo)老師主要是通過口傳面授，臨床應(yīng)診和實際操作向繼承人傳授他們的獨到臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長；繼承人通過耳濡目染、細(xì)心揣摩，著力于實踐才能學(xué)到真諦。為保持這一教學(xué)方法的實施，特作如下規(guī)定：
１．指導(dǎo)老師每周應(yīng)不低于兩天從事臨床和實際操作活動，在實踐中向繼承人傳授他們的獨到臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長；
２．繼承人所在的單位，不再安排他們與此無關(guān)的醫(yī)療、教學(xué)、科研和其他任務(wù)，同時也要保證指導(dǎo)老師能有充分的時間和精力，專心致志地進(jìn)行這項工作。
四、工作程序
根據(jù)《決定》中第三至第六條的有關(guān)規(guī)定，確定以下工作程序：
１．下達(dá)分配名額。國家中醫(yī)藥管理局會同人事部、衛(wèi)生部根據(jù)各地報送的材料，綜合平衡，下達(dá)指導(dǎo)老師分配名額。
２．確定人選。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)所下達(dá)的名額，提出指導(dǎo)老師和繼承人名單，并組織專家委員會進(jìn)行評審。在評審過程中，要堅持同行、民主、公正的原則，表決后，進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，確定人選，并報送國家中醫(yī)藥管理局備案。
３．簽訂協(xié)議，建立檔案。由各地中醫(yī)（藥）管理部門負(fù)責(zé)組織簽訂協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：繼承工作的起止時間，指導(dǎo)老師、繼承人分別承擔(dān)的責(zé)任，搶救繼承工作的主要內(nèi)容、方式、方法和目的等。簽訂的協(xié)議正本由各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）管理部門存檔，副本由他們所在單位保管。
五、管理
《決定》第四條規(guī)定：“老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承全過程的管理工作，由他們所在單位負(fù)責(zé)組織”，這些工作包括：
１．積極為指導(dǎo)老師和繼承人的工作創(chuàng)造方便條件，認(rèn)真執(zhí)行本《細(xì)則》第三條中的有關(guān)規(guī)定；
２．定期檢查協(xié)議執(zhí)行情況，遇特殊原因不能履行協(xié)議時，應(yīng)及時上報各地職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)（藥）管理部門；
３．關(guān)心指導(dǎo)老師、繼承人的工作與生活，切實幫助他們解決實際問題和困難。他們的工資、獎金及其它福利待遇，由原單位發(fā)給。
各地中醫(yī)（藥）管理局要指派專人負(fù)責(zé)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。并要認(rèn)真總結(jié)繼承工作中好的典型經(jīng)驗，以點帶面，推動全盤工作。
六、經(jīng)費
國家拔出的補(bǔ)助經(jīng)費，作為老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗繼承工作的專項經(jīng)費，主要用于繼承工作中的教材、學(xué)習(xí)資料、老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗的整理等項工作。各地可根據(jù)實際需要，給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
七、其它
計劃單列市、中國人民解放軍及其它部委所屬醫(yī)藥系統(tǒng)和醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗繼承工作，不再另行分配指導(dǎo)老師名額，一并由老專家所在省、自治區(qū)、直轄市人事、職改部門和中醫(yī)（藥）管理部門統(tǒng)籌安排。
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