中國工商銀行關(guān)于印發(fā)《中國工商銀行進一步支持
國營大中型企業(yè)的若干措施》的通知
（工銀發(fā)[1992]16號 1992年3月9日）
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行：
《中國工商銀行進一步支持國營大中型企業(yè)的若干措施》，經(jīng)年初全國分行長會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)各行，請結(jié)合本地區(qū)的實際情況，認真組織實施，并將執(zhí)行中的問題及時上報總行。
附：中國工商銀行進一步支持國營大中型企業(yè)的若干措施
根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步搞好國營大中型企業(yè)(以下簡稱大中型企業(yè))的指示精神，現(xiàn)就中國工商銀行進一步支持大中型企業(yè)發(fā)展，提出如下措施：
一、繼續(xù)增加對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟效益好的大中型企業(yè)的貸款投入，逐步提高對大中型企業(yè)的貸款比重。“八五”時期工商銀行要堅持以大中型企業(yè)為主體的信貸政策，重點解決大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)改造資金短缺的問題，要集中資金保障重點，努力實現(xiàn)如下目標(biāo)：
1.就全行來看，國營工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)流動資金貸款新增額的70％左右，要用于國營大中型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，其貸款余額占國營工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)貸款的比重由1991年末的65％上升到1995年末的70％左右。
2.對于承擔(dān)重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資料貯備供應(yīng)任務(wù)的中央物資供銷企業(yè)、商業(yè)一級批發(fā)企業(yè)、工貿(mào)一體化企業(yè)集團和大型商社，銀行貸款要適當(dāng)傾斜予以重點支持。
3.技術(shù)改造貸款年度發(fā)放額的60％，用于大中型企業(yè)科技開發(fā)、專用基金等專項貸款，要進一步向大中型企業(yè)傾斜，大力推動大中型企業(yè)的技術(shù)進步。
4.外匯貸款要與人民幣貸款配套使用，集中資金、保障重點，主要用于國家重點出口創(chuàng)匯、引進重要技術(shù)設(shè)備的企業(yè)及對國民經(jīng)濟有較大影響的大型工程項目。
各分行要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，確定貸款的投量及投向目標(biāo)使本地區(qū)大中型企業(yè)貸款的比重，有比較明顯的提高。
二、發(fā)揮工商銀行的整體功能，對國家重點大中型企業(yè)試行聯(lián)合貸款。
加強工商銀行的系統(tǒng)調(diào)控能力，切實做到上下結(jié)合，內(nèi)外配套，各類貸款綜合運用。總行決定對一些國家重點企業(yè)實行重點傾斜政策。
1.1992年，總行決定在國家“雙保”企業(yè)和特大型企業(yè)中選擇對國計民生和經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的44戶工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、20戶大型商業(yè)企業(yè)進行三級聯(lián)合貸款的試點工作。對此類企業(yè)，總行、省行、城市行按照“確定額度、劃分比例、委托管理、共擔(dān)風(fēng)險”的原則，實行聯(lián)合發(fā)放貸款，重點解決國家大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)改造的大額資金需要。
2.1992年，各省、區(qū)、市分行要在國家“雙保”和省轄大企業(yè)中選擇對國計民生和經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的若干工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)進行省市兩級聯(lián)合貸款的試點工作。有條件的地方，可對上述企業(yè)實行信貸計劃單列。
3.各行在分配年度、季度信貸規(guī)模時，必須預(yù)留一定比例的信貸規(guī)模，專項解決重點大中型企業(yè)的資金需要。今年總行準備拿出 億元的資金參與國營工商企業(yè)聯(lián)合貸款的試點工作。
4.總行和省行都要成立貸款審批委員會或類似機構(gòu)，負責(zé)各類貸款的統(tǒng)籌和上述企業(yè)的貸款審批工作。
三、運用多種信貸、結(jié)算、利率手段，促進大中型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
1.支持大中型企業(yè)根據(jù)市場變化，加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于大中型企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)過程中，按規(guī)定從銷售收入中提取1％新產(chǎn)品開發(fā)資金，因先用后提而發(fā)生的資金缺口，銀行可開辦新產(chǎn)品開發(fā)專項貸款，期限可延至18個月。
2.對于國家批準擁有外貿(mào)進出口經(jīng)營自主權(quán)的大中型盈利企業(yè)，所需流動資金貸款，各級行可根據(jù)中國人民銀行[1989]187號文件精神，按規(guī)定上浮銀行貸款利率。
3.各級銀行要大力協(xié)助大中型企業(yè)開展清欠工作，有組織、有計劃地開展定期或不定期的清欠活動，協(xié)助企業(yè)疏通結(jié)算渠道，加速貨款回籠。
4.開展壓貸掛鉤工作，壓縮三項資金收回的流動資金貸款，應(yīng)優(yōu)先解決大中型企業(yè)的技術(shù)改造和流動資金貸款的合理需要。
5.進一步發(fā)揮科技開發(fā)貸款先導(dǎo)作用，支持和促進“產(chǎn)、學(xué)研”相結(jié)合。對于高等院校、科研單位組建的、以向大中型企業(yè)推廣國家級技術(shù)成果為宗旨的技術(shù)推廣中心、科研生產(chǎn)聯(lián)合體、工商銀行要在科技開發(fā)貸款上予以積極支持，加速科研成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。
6.對于大中型企業(yè)已經(jīng)參加生產(chǎn)流通的專用基金，各行應(yīng)根據(jù)銀行的資金承受能力和企業(yè)資金運用情況，可用流動資金貸款轉(zhuǎn)換出來，以增加企業(yè)科技開發(fā)，技術(shù)改造和商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施建設(shè)的資金來源。
四、加強綜合服務(wù)，努力改善大中型企業(yè)的金融環(huán)境。
1.為大中型企業(yè)辦理或代理的信息咨詢、簽證擔(dān)保、發(fā)行股票等綜合服務(wù)業(yè)務(wù)。其收費下浮5－10％，以減輕企業(yè)負擔(dān)，密切銀企協(xié)作關(guān)系。
2.鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)。在落實被兼并企業(yè)債權(quán)、債務(wù)的前提下，對被兼并企業(yè)一時確實無力歸還、并已逾期和被不合理占用的銀行貸款，經(jīng)銀行審查同意，原則上在一年，最長不超過兩年期限內(nèi)，按照即期基準利率收息，不加收罰息。
3.各級行要積極協(xié)助大中型企業(yè)進行住房制度改革，辦理好住房基金收付、商品房抵押貸款、住房融資等一系列金融配套服務(wù)，并在住房基金貸款上給予重點支持。
4.要加速結(jié)算憑證傳遞，縮短結(jié)算周期，凡已經(jīng)配備大型電子計算機的行處，要逐步實現(xiàn)與總行、省行、市行三級聯(lián)合貸款的64戶特大型工商企業(yè)的微機聯(lián)網(wǎng)，向企業(yè)提供信息查詢、對賬等金融服務(wù)。
五、嚴格信貸管理，促進大中型企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
1.各級行要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和以銷定貸的信貸原則，積極協(xié)助企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，切實做到以銷定產(chǎn)。對于庫存過大、結(jié)構(gòu)不合理、邊生產(chǎn)邊積壓、發(fā)生嚴重經(jīng)營性虧損的企業(yè)，銀行不予貸款支持。
2.認真開展支、幫、促活動，積極協(xié)助企業(yè)加強資金管理，強化成本核算，提高經(jīng)濟效益。對于虛盈實虧、潛在性虧損及損失嚴重的企業(yè)，銀行要堅決停止貸款，并按規(guī)定清收未到期的貸款。
3.技術(shù)改造和科技開發(fā)貸款的發(fā)放，必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和科學(xué)技術(shù)政策，把好貸款項目審批關(guān)。對于盲目上馬國家限制和禁止發(fā)展序列的產(chǎn)品、造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費的工程項目，銀行不予貸款。