民政部轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議關(guān)于
開展全國治亂減負(fù)工作大檢查的通知
（民辦函[1999]81號 1999年11月1日）
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆的民政局：
現(xiàn)將國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議《關(guān)于開展全國治亂減負(fù)工作大檢查的通知》(國減負(fù)[1999]7號，簡稱《通知》，下同)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并就有關(guān)事宜通知如下：
一、這次大檢查是貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和黨的十五屆四中全會精神，進(jìn)一步加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度的重要舉措。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極開展工作。檢查前要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。通過檢查，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把中央決定不折不扣地落到實(shí)處，為民政企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。
二、各地要按照《通知》確定的檢查范圍，本著“找差距、補(bǔ)漏洞”的原則，認(rèn)真開展一次自查，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正。
三、請各地于11月底之前，將自查結(jié)果報(bào)部財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司。
國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議關(guān)于開展
全國治亂減負(fù)工作大檢查的通知
（國減負(fù)[1999]7號 1999年10月25日）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為把《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，認(rèn)真貫徹黨的十五屆四中全會關(guān)于治亂減負(fù)，為國有企業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的部署，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議決定，在1999年年底前開展全國治亂減負(fù)工作大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查的范圍
這次檢查是一次覆蓋全國的全面檢查，各地要以縣為單位進(jìn)行一次全面的自查自糾。縣級檢查結(jié)束后，再由地區(qū)(市)對縣，省對地區(qū)(市)和縣進(jìn)行抽查。國務(wù)院各部門要對本部門的治亂減負(fù)工作進(jìn)行自查自糾，實(shí)行垂直管理的部門，上級部門要做好下級部門的抽查工作。
二、檢查的內(nèi)容
1．是否按中央《決定》要求全部取消了不符合規(guī)定的收費(fèi)、基金、罰款、集資等項(xiàng)目。
2．是否將已取消的收費(fèi)、基金、罰款、集資等項(xiàng)目真正落實(shí)到企業(yè)。
3．是否嚴(yán)把了清理整頓期間不準(zhǔn)出臺新的向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的關(guān)口。
4．貫徹落實(shí)中央《決定》“九個(gè)嚴(yán)禁”的情況。
5．各地區(qū)、各部門對工商、環(huán)保、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、交通、水利、海關(guān)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的治理情況。各地區(qū)、各部門對控制向企業(yè)檢查、亂評比亂排序、一次性醫(yī)療用品治理整頓、借國慶50周年向企業(yè)亂攤派等的治理情況。
6．“三亂”案件的查處情況。
7．各地區(qū)、各部門治亂減負(fù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制、建立健全管理制度的情況。收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡、行政事業(yè)性發(fā)票(稅票)、收支兩條線等規(guī)章制度的建立與執(zhí)行情況。
8．貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加大治亂減負(fù)宣傳工作力度的情況。
9．2000年治亂減負(fù)工作的安排部署。
各地可從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把企業(yè)反映比較大、矛盾比較集中的問題，列入檢查計(jì)劃。
三、檢查方式
檢查采取國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，國務(wù)院各有關(guān)部門、省級人民政府統(tǒng)一組織，地方各級人民政府分級負(fù)責(zé)，一級查一級，層層抓落實(shí)。治亂減負(fù)檢查工作要統(tǒng)籌安排、精心組織，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。
檢查結(jié)束后，下一級政府要向上一級政府報(bào)告檢查情況。
上級對下一級的抽查比例不應(yīng)低于1／3。
在檢查中，必須查糾結(jié)合，邊查邊糾，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門要限期糾正解決，處理結(jié)果要逐級上報(bào)，典型的要向社會公布。對于造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件，要追究主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對頂風(fēng)違紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人或刁難企業(yè)的，要依法從重處理，決不姑息。亂收亂罰的費(fèi)用要退還企業(yè)，不能退還的一律上繳財(cái)政。
在各地開展檢查工作期間，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
四、時(shí)間安排
地市兩級的檢查要在11月中旬結(jié)束，省級的檢查要在12月中旬前結(jié)束。各省、區(qū)、市要將此次檢查的情況于12月底以前報(bào)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室。同時(shí)抄送國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國務(wù)院糾風(fēng)辦。
國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議將組織檢查組到重點(diǎn)地區(qū)和部門進(jìn)行檢查。具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
這次檢查是貫徹中央《決定》和十五屆四中全會精神，進(jìn)一步加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度的重要舉措。各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。檢查前要制定詳盡、具體、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。各部門要充分發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，積極主動(dòng)開展工作。通過這次檢查，找差距、補(bǔ)漏洞，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把中央《決定》不折不扣的落到實(shí)處，為企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。