商務部、國家中醫藥管理局關于開展中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作的通知
（國中醫藥國際發〔2013〕45號）
各省、自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團商務主管部門、衛生廳局、中醫藥管理局：
為貫徹落實《商務部等十四部門關于促進中醫藥服務貿易發展的若干意見》、《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》、《中醫藥對外交流與合作中長期規劃綱要（2011-2020）》等文件精神，加強對中醫藥服務貿易的組織、引導和規范，推動中醫藥服務貿易健康快速發展，商務部、國家中醫藥管理局決定開展中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作。現將有關事項通知如下：
附件：1.中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作辦法（試行）
2.中醫藥服務貿易重點項目申報書
3.中醫藥服務貿易骨干企業（機構）申報書
4.中醫藥服務貿易重點區域申報書
2013年8月14日
附件1
中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《商務部等十四部門關于促進中醫藥服務貿易發展的若干意見》、《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》、《中醫藥對外交流與合作中長期規劃綱要（2011-2020）》等文件精神，開展中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作，推動中醫藥服務貿易健康快速發展，特制定本辦法。
第二條 按照“政府主導、自愿申報、機構參與、市場推動”的原則，統籌規劃、有序實施中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作。
第三條 中醫藥服務貿易是指通過世界貿易組織規定的跨境支付、境外消費、商業存在、自然人移動四種模式在境內外向境外消費者提供中醫藥服務的貿易行為。
第四條 商務部、國家中醫藥管理局負責中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作的組織管理，成立中醫藥服務貿易工作辦公室，負責中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設的日常管理工作。地方商務和中醫藥管理部門負責本地區重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設的審核推薦和協助管理工作。
第五條 本辦法適用于中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域的申報、確定、管理及驗收工作。第二章 目標與任務
第六條 工作目標：
在政府部門的宏觀指導下，積極運用市場機制，通過中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設，探索中醫藥服務貿易發展模式，創新促進中醫藥服務貿易發展的體制機制，完善中醫藥服務貿易相關政策法規，建立中醫藥服務標準，培育國際知名服務品牌，全面推動中醫藥服務貿易健康快速發展。
第七條 主要任務：
（一）在醫療保健、教育培訓、科研、產業、文化等方面遴選推動一批市場優勢明顯、具有發展前景的中醫藥服務貿易重點項目；
（二）建設一批條件完備、特色突出、有穩定持續項目、能夠發揮引領輻射作用的中醫藥服務貿易骨干企業（機構）；
（三）創建若干個具有中醫藥服務貿易整體規劃、形成中醫藥服務貿易區域規模優勢、綜合實力強、國際影響力突出的中醫藥服務貿易重點區域；
（四）加強中醫藥服務貿易統計分析，在重點項目、骨干企業（機構）和重點區域范圍內建立中醫藥服務貿易統計體系。第三章 申報和確定
第八條 商務部、國家中醫藥管理局根據工作計劃發布組織申報工作通知，開展中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作。
第九條 中醫藥服務貿易重點項目申報條件：
重點項目包括中醫藥醫療保健類、教育培訓類、科研類、產業類、文化類和其它類，根據其服務貿易提供模式和服務內容應符合下列要求：
（一）有穩定的消費群體，發展潛力較強，消費需求不斷擴大，能夠形成規模效益；
（二）服務產品突出中醫藥特色優勢，具有國際市場開發和營銷潛力，不斷改進服務產品，提升產品附加值。
第十條 中醫藥服務貿易骨干企業（機構）申報條件：
（一）具備獨立法人資格；
（二）具有與其提供服務相匹配的條件，包括場地、設備、技術、人員、資金等；
（三）近三年穩定持續開展中醫藥服務貿易項目，基礎較好；
（四）有相對穩定的業務渠道和需求市場，并具有良好的服務品質和社會信譽；
（五）具有明確的中醫藥服務貿易發展目標、規劃措施以及相關保障措施；
（六）已經與境外相關機構簽署合作協議或被國際組織和境外機構認證認可者優先。
第十一條 中醫藥服務貿易重點區域申報條件：
（一）區域內具有一批正在開展不同類型中醫藥服務貿易項目的機構，特色突出，成效顯著，形成規模效益，具有一定國際影響力；
（二）所在區域政府有專項資金和政策支持開展中醫藥服務貿易工作。
第十二條 重點項目、骨干企業（機構）和重點區域的申報，由各省（自治區、直轄市）商務和中醫藥管理部門審核推薦后，統一報送中醫藥服務貿易工作辦公室。省（自治區、直轄市）級重點區域和商務部、國家中醫藥管理局直接管理的機構或中央企業直接報送中醫藥服務貿易工作辦公室。
第十三條 商務部、國家中醫藥管理局成立中醫藥服務貿易專家咨詢委員會，負責對重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作進行咨詢指導。
第十四條 中醫藥服務貿易工作辦公室委托第三方獨立機構對申報的重點項目、骨干企業（機構）與重點區域進行評審。通過評審，由商務部、國家中醫藥管理局公布為中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域。第四章 管理與驗收
第十五條 中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域承擔單位或區域根據工作目標、任務，組織編制建設實施方案。
第十六條 中醫藥服務貿易工作辦公室組織專家對實施方案進行論證，方案論證完善后開展具體建設。
第十七條 中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域承擔單位或區域根據要求，定期向中醫藥服務貿易工作辦公室報送相關統計數據，認真總結并與行業內相關機構分享建設經驗。
第十八條 商務部、國家中醫藥管理局每年組織專家對中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域進行督導檢查。
第十九條 各省（自治區、直轄市）商務和中醫藥管理部門負責對本地區的重點項目、骨干企業（機構）和重點區域指導檢查，協調落實本地區重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設工作的相關政策，幫助解決建設中的問題。
第二十條 重點項目、骨干企業（機構）和重點區域的建設周期為三年。建設周期滿，商務部、國家中醫藥管理局根據建設目標、任務及重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設有關管理要求，組織對中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域進行驗收。根據建設目標和任務完成情況，驗收結果分為驗收通過和驗收不通過。
（一）建設實施方案確定的目標和任務已完成超過80%的，為驗收通過。
（二）凡具有下列情況之一，為驗收不通過：
1.完成建設工作確定的目標和任務不足80%；
2.不按時提供中醫藥服務貿易統計數據；
3.所提供的驗收文件、資料、數據不真實，存在弄虛作假行為；
4.實施過程及結果等存在糾紛尚未解決；
5.無正當理由且未經批準，變更建設目標和任務的；
6.服務貿易行為存在違規違法現象。
第二十一條 驗收不通過的，建設承擔單位和區域應在接到通知的六個月內進行整改，在基本達標后再次提出驗收申請。仍未通過驗收且無正當理由的，終止重點項目、骨干企業（機構）和重點區域建設，其承擔單位和區域三年內不得申報承擔本項工作。
第二十二條 驗收通過的，由商務部和國家中醫藥管理局頒發中醫藥服務貿易重點項目、骨干企業（機構）和重點區域證書，使用中醫藥服務貿易統一標識。第五章 附則
第二十三條 各省（區、市）可參照本辦法制定本地區的實施細則。
第二十四條 本辦法由商務部、國家中醫藥管理局負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起試行。
附件2
中醫藥服務貿易重點項目申報書
項目名稱：
項目申報單位（蓋章）：
項目負責人（簽名）：
商務部
國家中醫藥管理局
二○一三年八月
填寫說明
一、申報書要按照要求，逐項認真填寫，填寫內容必須實事求是，表達明確嚴謹。
二、格式要求：申報書中各項內容以Word文檔格式填寫，表格中的字體為小四號仿宋體，其他部分字體為小三號仿宋體，1.5倍行距；相關證明材料作為附件附在最后；均用A4紙雙面打印，于左側膠印裝訂成冊。
三、申報書要加蓋申報單位公章、推薦部門意見及公章，一式5份（均為原件）。
四、申報單位對所填寫內容的真實性負責。推薦單位須對申報單位的申報材料認真審核。一經發現有故意隱瞞、虛報等行為，將取消申報資格。
五、項目申報單位填寫本項目主要牽頭單位，項目參與單位填寫其它參與單位。
六、重點項目類型解釋
1.中醫藥醫療保健類：包括在境內提供遠程醫療、接待境外患者就診等中醫藥醫療保健服務或在境外開辦中醫藥醫療機構提供中醫藥醫療保健服務。
2.中醫藥教育培訓類：包括在境內提供遠程教育、開展中醫藥涉外的學歷教育或短期培訓服務，或在境外開設中醫藥教育培訓機構提供中醫藥教育培訓服務。
3.中醫藥科研類：包括與中醫藥相關的科研外包、對外科技咨詢、知識產權技術轉讓等服務。
4.中醫藥產業類：包括在海外設立了分支機構或合資機構，提供與中醫藥有關的貿易與分銷、物流服務，海外特許和連鎖經營，或專業性（含咨詢）服務等。
5.中醫藥文化類：包括對外的與中醫藥文化相關的學術交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽服務和武術氣功等中醫傳統健身方法等服務。
6.其它類：包括整合行業資源，向境外機構或消費者提供中醫藥服務貿易相關中介服務、信息服務，或能夠集成服務產品，提供電子商務服務。
七、申報項目名稱請用重點項目類型規范語言，并體現項目特點，如中醫藥對外醫療服務，或中醫藥對外教育培訓，或中醫藥外文書刊出口項目，或中醫藥體檢外包項目等。
八、請在本申報書后附上如下相關證明材料
1.營業執照副本復印件、組織機構代碼，并加蓋單位公章；
2.法定代表人的有效身份證明復印件及法人證書復印件；
3.近三年開展中醫藥服務貿易相關證明材料，包括協議、合同、認證認可證書復印件等；
4.能反映申報單位開展中醫藥服務貿易工作的信譽和所處行業地位的證明材料（榮譽證書、政府資助、宣傳報道等）。
一、申報項目基本情況
項目名稱

項目類型
□醫療保健類 （□醫院 □診所 □其它）
□教育培訓類 （□大學 □培訓機構 □其它）
□科研類 （□科研院所 □醫療機構 □大學）
□產業類 （□國有企業 □民營企業 □其它）
□文化類 （□醫院 □大學 □科研機構 □其它）
□其它類 （□社團 □中介機構 □其它）
服務模式
□跨境支付 □境外消費 □商業存在 □自然人移動
主營范圍/提供方式/主要國家（地區）
項目申報單位
名 稱

單位所在地
省（自治區、直轄市） 市（州、盟、區）
通訊地址

郵編

法人姓名
電話

單位性質
□政府部門 □醫療機構 □大專院校
□科研機構 □國有企業 □合資企業
□民營企業 □其他機構
組織機構代碼

注冊資金（萬元）

職工人數

上級行政主管部門

其他主要參加單 位
序號
單 位 名 稱
1

2

3

項目負責人
姓 名

職務

所在單位

電話/傳真

E-mail

參加項目人數
人，其中：精通外語的 人數。
二、工作基礎（根據申報類別，詳細填報近3年中醫藥服務量、服務項目、提供形式、服務金額）
服務項目
提供形式
服務量及服務金額（用美元計）
2011年
2012年
2013年
上半年
醫療保健類
在國內接待境外患者就診
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
在國外接待境外患者就診
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
在國內為境外提供遠程會診
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
其它
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
教育培訓類
在國內招生留學生學歷教育
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
在國內接待境外留學生短期培訓
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
在國外招生留學生學歷教育
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
在國外接待境外留學生短期培訓
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
其它
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
科研類
承擔境外科研外包任務
萬元
萬元
萬元
向境外轉讓技術
萬元
萬元
萬元
向境外提供咨詢服務
萬元
萬元
萬元
其它
萬元
萬元
萬元
產業類
提供與中醫藥有關的貿易
萬元
萬元
萬元
文化類
向境外銷售文化產品
萬元
萬元
萬元
其它類
提供與中醫藥有關的貿易
萬元
萬元
萬元
在基礎條件建設、人員配置、服務特色、對外簽定協議或合同、注冊保險認證等方面的情況：









三、實施的經驗、優勢；存在的主要問題、風險及解決辦法；擬突破的關鍵體制機制和政策障礙等。
四、建設目標、主要任務、實施方案







五、保障措施






六、主要考核指標






七、年度計劃及年度目標
八、預期成果及經濟、社會效益分析
九、地方部門推薦意見
省級商務管理部門意見：
（公 章）
負責人（簽字）：
年 月 日
省級中醫藥管理部門意見：
（公 章）
負責人（簽字）：
年 月 日
附件3
中醫藥服務貿易骨干企業（機構）申報書
申報骨干企業（機構）類別：
申報單位名稱（蓋章）：
申報單位負責人（簽名）：
商務部
國家中醫藥管理局
二○一三年八月
填寫說明
一、申報書要按照要求，逐項認真填寫，填寫內容必須實事求是，表達明確嚴謹。
二、格式要求：申報書中各項內容以Word文檔格式填寫，表格中的字體為小四號仿宋體，其他部分字體為小三號仿宋體，1.5倍行距；相關證明材料作為附件附在最后；均用A4紙雙面打印，于左側膠印裝訂成冊。
三、申報書要加蓋申報單位公章、推薦部門意見及公章，一式5份（均為原件）。
四、申報單位對所填寫內容的真實性負責。推薦單位須對申報單位的申報材料認真審核。一經發現有故意隱瞞、虛報等行為，將取消申報資格。
五、骨干企業（機構）類別解釋
1.綜合類：綜合提供中醫藥醫療保健、教育培訓、科研、產業、文化等服務貿易的企業（機構）。
2.中醫藥醫療保健類：提供遠程醫療、接待境外患者就診等提供中醫藥醫療保健服務，或在境外開辦中醫藥醫療機構提供中醫藥醫療保健服務的機構。
3.中醫藥教育培訓類：在境內提供遠程教育、開展中醫藥涉外的學歷教育或短期培訓服務，或在境外開設中醫藥教育培訓機構提供中醫藥教育培訓等服務的機構。
4.中醫藥科研類：提供與中醫藥有關的包括科研外包、對外科技咨詢、知識產權技術轉讓等服務的機構。
5.中醫藥產業類：在海外設立了分支機構或合資機構，提供與中醫藥有關的貿易與分銷、物流服務，海外特許和連鎖經營，專業性（含咨詢）服務等服務的企業。
6.中醫藥文化類：提供對外的與中醫藥文化相關的學術交流、文化出版、期刊雜志、影視音像、文博展覽服務和武術氣功等中醫傳統健身方法等服務的機構。
7.其它類：整合行業資源，向境外機構或消費者提供中醫藥服務貿易相關中介服務、信息服務或能夠集成服務產品提供電子商務服務的機構。
六、申請類型如為綜合類，則于工作基礎中分別列出。
七、請在本申報書后附上如下相關證明材料
1.營業執照副本復印件、組織機構代碼，并加蓋單位公章；
2.法定代表人的有效身份證明復印件及法人證書復印件；
3.近三年開展中醫藥服務貿易相關證明材料，包括協議、合同、認證認可證書復印件等；
4.能反映申報單位開展中醫藥服務貿易工作的信譽和所處行業地位的證明材料（榮譽證書、政府資助、宣傳宣傳報道等）。
一、申報骨干企業（機構）基本情況
企業（機構）名稱

企業（機構）類型
□醫療保健類 （□醫院 □診所 □其它）
□教育培訓類 （□大學 □培訓機構 □其它）
□科研類 （□科研院所 □醫療機構 □大學）
□產業類 （□國有企業 □民營企業 □其它）
□文化類 （□醫院 □大學 □科研機構 □其它）
□其它類 （□社團 □中介機構 □其它）
服務模式
□跨境支付 □境外消費 □商業存在 □自然人移動
主營范圍/提供方式/主要國家（地區）
單位基本情況
名 稱

單位所在地
省（自治區、直轄市） 市（州、盟、區）
通訊地址

郵編

法人姓名
電話

單位性質
□政府部門 □醫療機構 □大專院校
□科研機構 □國有企業 □合資企業
□民營企業 □其他機構
組織機構代碼

注冊資金（萬元）

職工人數

上級行政主管部門

其他主要參加單 位
序號
單 位 名 稱
1

2

3

企業（機構）負責人
姓 名

職務

所在單位

電話/傳真
E-mail
參加項目人數
人，其中：精通外語的 人數。
二、工作基礎（根據申報類別，詳細填報近3年中醫藥服務量、服務項目、提供形式、服務金額）
服務項目
提供形式
服務量及服務金額（用美元計）
2011年
2012年
2013年
上半年
醫療保健類
在國內接待境外患者就診
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
在國外接待境外患者就診
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
在國內為境外提供遠程會診
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
其它
人次/ 萬元
人次/ 萬元
人次/ 萬元
教育培訓類
在國內招生留學生學歷教育
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
在國內接待境外留學生短期培訓
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
在國外招生留學生學歷教育
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
在國外接待境外留學生短期培訓
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
其它
人/ 萬元
人/ 萬元
人/ 萬元
科研類
承擔境外科研外包任務
萬元
萬元
萬元
向境外轉讓技術
萬元
萬元
萬元
向境外提供咨詢服務
萬元
萬元
萬元
其它
萬元
萬元
萬元
產業類
提供與中醫藥有關的貿易
萬元
萬元
萬元
文化類
向境外銷售文化產品
萬元
萬元
萬元
其它類
提供與中醫藥有關的貿易
萬元
萬元
萬元
在基礎條件建設、人員配置、服務特色、對外簽定協議或合同、注冊保險認證等方面的情況：









三、實施的經驗、優勢；存在的主要問題、風險及解決辦法；擬突破的關鍵體制機制和政策障礙等。
四、建設目標、主要任務、實施方案





五、保障措施







六、主要考核指標




七、年度計劃及年度目標
八、預期成果及經濟、社會效益分析
九、地方部門推薦意見
省級商務管理部門意見：
（公 章）
負責人（簽字）：
年 月 日
省級中醫藥管理部門意見：
（公 章）
負責人（簽字）：
年 月 日
附件4
中醫藥服務貿易重點區域
申報書
申請區域名稱：
主管部門（蓋章）：
商務部
國家中醫藥管理局
二○一三年八月
填寫說明
一、申報書要按照要求，逐項認真填寫，填寫內容必須實事求是，表達明確嚴謹。
二、格式要求：申報書中各項內容以Word文檔格式填寫，表格中的字體為小四號仿宋體，其他部分字體為小三號仿宋體，1.5倍行距； 相關證明材料作為附件附在最后；均用A4紙雙面打印，于左側膠印裝訂成冊。
三、申報書要加蓋申報單位公章、推薦部門意見及公章，一式5份（均為原件）。
四、申報主體對所填寫內容的真實性負責。推薦單位須對申報單位的申報材料認真審核。一經發現有故意隱瞞、虛報等行為，將取消申報資格。
五、申報重點區域是指省（自治區、直轄市）級政府委托的部門或市（地區、州、盟）級政府為申請主體，名稱請用：××××（申報區域名稱）中醫藥服務貿易建設重點區域。
六、重點區域建設工作主管部門是省（自治區、直轄市）級政府委托的部門，市（地區、州、盟）級政府或其委托的部門。
七、請在本申報書后附上如下相關證明材料
1.近三年開展中醫藥服務貿易相關證明材料，包括協議、合同、認證認可證書復印件等；
2.能反映申報地區開展中醫藥服務貿易工作的信譽和所處行業地位的證明材料復印件（榮譽證書、政府資助、宣傳報道等）。
3.政府有關政策、規劃文件復印件。
4.政府設立專項經費支持開展中醫藥服務貿易工作的有關文件復印件。
一、基本信息表

申報
地區
信息
申報區域名稱

重點區域建設工作主管部門名稱

重點區域建設工作負責人姓名

職務

電話

傳真

E-mail

聯系人

職務

電話

傳真

E-mail

郵編

地址

政府年平均投入專項經費
萬元
近3年在中醫藥服務貿易方面的情況（包括服務模式、服務量、服務金額、提供方式、主要特點，出臺了哪些政策或鼓勵措施等）
二、實施的經驗、優勢；存在的主要問題、風險及解決辦法；擬突破的關鍵體制機制和政策障礙等。
三、建設目標、主要任務、實施方案
四、保障措施
五、主要考核指標
六、年度計劃及年度目標
七、預期成果及經濟、社會效益分析
八、地方部門推薦意見
省級商務管理部門意見：
（公 章）
負責人（簽字）：
年 月 日
省級中醫藥管理部門意見：
（公 章）
負責人（簽字）：
年 月 日