一、加強領導，提高認識。鼠疫是一種自然疫源性疾病，只要鼠間鼠疫存在，就有發生人間鼠疫的可能性。實踐證明，人間鼠疫不是不可以避免的，關鍵在于各級領導和群眾的高度重視和有力的防治措施。當前存在的問題是，對鼠疫自然疫源性和鼠防工作的長期性、艱巨性認識不足，因而對鼠疫疫情發展趨勢估計不足。建議各級黨委和政府要進一步加強領導，統一認識，把鼠防工作列入各級黨委、政府重要議事日程。通過調查研究，找出薄弱環節，協調有關部門，切實解決好鼠防工作中的經費、裝備、交通、法規等實際問題。要切實貫徹預防為主的方針，因地制宜地落實綜合性防治措施，嚴格控制鼠間疫情，防止人間鼠疫的發生。

二、加強管理，提高監測質量。監測工作是否準確及時，取決于監測工作質量。因此，對監測必須加強科學管理和指導。各地應按全國《鼠疫監測工作方案》的要求，制定好年度監測計劃，選好固定和流動監測地點，按時進入監測地區。在監測工作中，盡可能地擴大檢索范圍，增加必要檢驗數量，實行質量控制，提高管理水平。對群眾報告的疫情和送檢的材料，要認真檢驗，及時處理。省(區)級專業機構應做好技術指導和復判工作，要及時掌握本地區鼠疫疫情動態;地(州)、縣級專業機構要做到早發現，早處理，做好疫情報告和交通檢疫，嚴防鼠疫傳入城鎮。

三、積極開展滅鼠滅蚤活動。消滅宿主是預防鼠疫的重要措施之一。根據《防治鼠疫規定》的要求，要組織和發動群眾，扎扎實實地開展群眾性滅鼠滅蚤工作，有效地降低鼠蚤密度。對已判定的疫點要進行徹底滅鼠滅蚤。在西部和內蒙古地區的旱獺、沙鼠疫源地區，應以人口稠密區、交通樞紐、工礦區、軍事用地為中心，半徑3-5公里范圍內進行保護性滅鼠(獺)，并組織好安全狩獵旱獺，在南方家鼠疫源地區，應結合愛國衛生運動和其他蟲媒傳染病的防治，在城鄉廣泛開展滅鼠滅蚤，一年大抓幾次;在東北、內蒙古和甘寧黃鼠疫源地區，一切有條件的地方，可大面積連片地進行消滅主要宿主動物，盡快達到基本控制和穩定控制標準。在滅鼠工作中，要繼續推廣“義務滅鼠，地塊承包，合同管理，獎懲結合”的經驗，貫徹滅鼠經費“個人義務，集體承擔，國家補助”和“誰受益，誰出錢”的原則。

四、加強宣傳教育，依靠群眾，做好鼠防工作。在疫源地區要運用各種形式反復向群眾宣傳鼠防知識，特別是經常發生人間鼠疫的地區，要結合人群的預防接種，通過逐戶簽訂合同等途徑，把防病知識和預防措施交給群眾，爭取做到家喻戶曉，人人皆知。在鼠疫好發季節，要教育疫區群眾自覺地做到“三不”(不捕、不食、不接觸疫源動物)、“三報”〔報告疑似病人和原因不明的急死病人;報告病鼠(獺)、死鼠(獺);一旦發生疫情，立即報告衛生部門并能采取應急措施)，使群眾積極投入到預防工作中來。

五、做好緊急疫區處理的準備工作。各級承擔鼠疫防治任務的專業所(站)，要認真做好處理緊急疫情的人員、物資和車輛的安排。備用物資，要認真檢查清點，做到齊備有效，單箱存放，不得挪用。在鼠疫好發季節前，做好鼠防人員和疫區基層醫療人員的技術培訓，提高處理疫區和對鼠疫病人診斷、治療的水平，爭取做到不誤診、漏診，及時搶救，不發生死亡，嚴防擴大蔓延。