第一章總則第一條第二條本辦法適用于中國大洋協(xié)會(huì)依據(jù)“持續(xù)開展深海調(diào)查,大力發(fā)展深海技術(shù),全面參與‘區(qū)域’事務(wù),適時(shí)建立深海產(chǎn)業(yè)”方針并按照項(xiàng)目庫模式所設(shè)立的有關(guān)大洋項(xiàng)目的管理。第三
第一章 總 則
第一條
第二條 本辦法適用于中國大洋協(xié)會(huì)依據(jù)“持續(xù)開展深海調(diào)查,大力發(fā)展深海技術(shù),全面參與‘區(qū)域’事務(wù),適時(shí)建立深海產(chǎn)業(yè)”方針并按照項(xiàng)目庫模式所設(shè)立的有關(guān)大洋項(xiàng)目的管理。
第三條 本著突出重點(diǎn)、兼顧長遠(yuǎn)的原則,貫徹構(gòu)建系統(tǒng)性重大項(xiàng)目的方針,以積極促進(jìn)大洋主體業(yè)務(wù)的拓展,注重硬實(shí)力的提升和軟環(huán)境的改善為目標(biāo),大洋項(xiàng)目原則上分為三類:A.
調(diào)查與研究類項(xiàng)目;B. 能力建設(shè)類項(xiàng)目;C. 綜合發(fā)展類項(xiàng)目。
第四條 大洋項(xiàng)目管理貫徹科學(xué)與民主的思想,遵循公開、公平和公正的原則,采取專家和法人相結(jié)合的方式,實(shí)行項(xiàng)目入出庫制度,鼓勵(lì)創(chuàng)新,提倡協(xié)作,嚴(yán)格預(yù)算。
第二章 項(xiàng)目組織管理
第五條 大洋協(xié)會(huì)辦公室是大洋項(xiàng)目的組織管理部門。負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃的制定和項(xiàng)目預(yù)算的編制;負(fù)責(zé)立項(xiàng)指南的編寫和發(fā)布;負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)論證和評(píng)審;負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)督、評(píng)估以及項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收工作。
第六條 為保證大洋項(xiàng)目組織實(shí)施過程中決策和管理的科學(xué)與民主,根據(jù)國際形勢、國家需求和大洋工作的特點(diǎn),按領(lǐng)域設(shè)立大洋礦產(chǎn)資源、大洋生物及其基因資源、大洋地球與環(huán)境科學(xué)、大洋技術(shù)裝備和大洋戰(zhàn)略與法規(guī)等五個(gè)領(lǐng)域?qū)<規(guī)欤瑓f(xié)助大洋協(xié)會(huì)辦公室進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。專家?guī)煊杀绢I(lǐng)域不同單位杰出的專業(yè)和管理專家組成,成員由大洋協(xié)會(huì)辦公室邀請(qǐng)。各領(lǐng)域?qū)<覍f(xié)助大洋協(xié)會(huì)辦公室組織對(duì)本領(lǐng)域項(xiàng)目課題的入、出庫評(píng)審,參與項(xiàng)目各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的咨詢、監(jiān)督和評(píng)價(jià),并承擔(dān)本領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的研究和指導(dǎo)工作,定期提出本領(lǐng)域項(xiàng)目的調(diào)整和改進(jìn)建議。
第七條 為強(qiáng)化有效的管理,大洋項(xiàng)目一般應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目執(zhí)行組(或總師組),組長由項(xiàng)目首席科學(xué)家(或總師)擔(dān)任,成員由完成該項(xiàng)目所必需設(shè)立的各子項(xiàng)目(子系統(tǒng))責(zé)任科學(xué)家(分總師)組成,形成項(xiàng)目執(zhí)行核心。項(xiàng)目執(zhí)行組依托項(xiàng)目首席科學(xué)家(或總師)單位,協(xié)調(diào)各子項(xiàng)目的日常執(zhí)行并確保項(xiàng)目的完成。項(xiàng)目執(zhí)行組(總師組)工作經(jīng)費(fèi)可由項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。
第八條 大洋項(xiàng)目設(shè)首席科學(xué)家(或總師),子項(xiàng)目(子系統(tǒng))設(shè)責(zé)任科學(xué)家(分總師),會(huì)同首席(或總師)單位通過項(xiàng)目執(zhí)行組對(duì)大洋協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。項(xiàng)目和子項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)由大洋協(xié)會(huì)辦公室會(huì)同項(xiàng)目首席(或總師)單位通過相關(guān)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行。項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議由相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行組組成,不定期召開。子項(xiàng)目內(nèi)協(xié)調(diào)由子項(xiàng)目責(zé)任科學(xué)家(或分總師)召集子項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行,大洋協(xié)會(huì)辦公室視情況參加。
第九條 項(xiàng)目首席科學(xué)家和子項(xiàng)目責(zé)任科學(xué)家一般由大洋協(xié)會(huì)理事單位推薦,經(jīng)大洋協(xié)會(huì)辦公室組織專家進(jìn)行遴選后,報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室核準(zhǔn)聘任。項(xiàng)目首席(責(zé)任)科學(xué)家的單位是項(xiàng)目首席(責(zé)任)單位,通過簽訂項(xiàng)目(或子項(xiàng)目)合同書,與項(xiàng)目首席(責(zé)任)科學(xué)家共同對(duì)所承擔(dān)的大洋項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目總師(分總師)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位推薦報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室核準(zhǔn)后聘任。項(xiàng)目總師(分總師)所在單位是項(xiàng)目總師(分總師)單位,通過項(xiàng)目合同,項(xiàng)目總師(分總師)單位法人與項(xiàng)目總師(分總師)共同對(duì)所承擔(dān)的大洋項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
第三章 項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫及立項(xiàng)管理
第十條 大洋協(xié)會(huì)辦公室組織相關(guān)專家根據(jù)大洋工作的“五年規(guī)劃”
,編制各領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)。
大洋協(xié)會(huì)辦公室按照批準(zhǔn)后的各領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)劃組織進(jìn)行項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)和項(xiàng)目指南的編寫,一般每2--3年公開發(fā)布一次項(xiàng)目庫立項(xiàng)指南,或下達(dá)指令性項(xiàng)目計(jì)劃,接受立項(xiàng)申請(qǐng)。
大洋協(xié)會(huì)辦公室可根據(jù)國際和國內(nèi)形勢變化,適時(shí)調(diào)整指南內(nèi)容并視項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算情況提出項(xiàng)目的年度滾動(dòng)立項(xiàng)計(jì)劃。
第十一條 為了更好適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理的要求,加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理,大洋項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫制度。項(xiàng)目庫的立項(xiàng)原則是:以需求為主導(dǎo),以創(chuàng)新為動(dòng)力,以質(zhì)量為核心,以預(yù)算為基礎(chǔ)。使有利于大洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,起點(diǎn)高,有價(jià)值,技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的項(xiàng)目和課題得到優(yōu)先支持。
第十二條 課題是項(xiàng)目庫的基本單元。對(duì)根據(jù)立項(xiàng)指南或各項(xiàng)目執(zhí)行組提出的課題立項(xiàng)申請(qǐng),大洋協(xié)會(huì)辦公室將進(jìn)行資格審查(初審)并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行專業(yè)評(píng)審,通過后項(xiàng)目課題可進(jìn)入項(xiàng)目庫。能力建設(shè)類項(xiàng)目一般在可行性報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^后方可進(jìn)入項(xiàng)目庫。
第十三條 大洋協(xié)會(huì)辦公室將根據(jù)各項(xiàng)目工作需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,從項(xiàng)目庫中選擇部分相關(guān)的課題和項(xiàng)目,在組織相關(guān)專家綜合評(píng)審的基礎(chǔ)上,編制年度預(yù)算。凡列入年度預(yù)算并得到批準(zhǔn)的課題和項(xiàng)目,可出庫立項(xiàng)并在簽訂相應(yīng)的合同后執(zhí)行。
入庫滿3年而未能出庫立項(xiàng)的課題和項(xiàng)目,在申請(qǐng)人提出書面要求的情況下,可以批準(zhǔn)退出大洋項(xiàng)目庫。
第四章 項(xiàng)目的實(shí)施管理
第十四條 大洋項(xiàng)目的實(shí)施采用項(xiàng)目和課題合同制。合同乙方負(fù)責(zé)大洋項(xiàng)目和課題的具體組織與實(shí)施。各項(xiàng)目(子項(xiàng)目)首席(責(zé)任)單位與大洋協(xié)會(huì)辦公室簽訂項(xiàng)目(子項(xiàng)目)合同,各課題負(fù)責(zé)單位與項(xiàng)目(子項(xiàng)目)首席(責(zé)任)單位簽訂課題合同。項(xiàng)目首席(責(zé)任)單位和課題承擔(dān)單位必須具備必要的項(xiàng)目和課題實(shí)施條件,有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度及機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。
第十五條 《課題合同書》由大洋協(xié)會(huì)辦公室與課題所屬子項(xiàng)目的責(zé)任單位和課題負(fù)責(zé)單位共同商定。課題參加單位需與課題負(fù)責(zé)單位簽訂參加課題工作及經(jīng)費(fèi)協(xié)議,經(jīng)子項(xiàng)目責(zé)任科學(xué)家同意,報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室備案。
第十六條 課題負(fù)責(zé)單位每年向子項(xiàng)目責(zé)任(或項(xiàng)目首席)單位提交課題進(jìn)展報(bào)告。子項(xiàng)目責(zé)任和項(xiàng)目首席科學(xué)家會(huì)同所在單位每年向大洋協(xié)會(huì)辦公室提交年度進(jìn)展報(bào)告。
第十七條 大洋協(xié)會(huì)辦公室采用階段評(píng)估檢查、結(jié)題驗(yàn)收等辦法監(jiān)督《項(xiàng)目合同書》和《子項(xiàng)目合同書》的執(zhí)行。并對(duì)各位首席(責(zé)任)科學(xué)家的工作進(jìn)行評(píng)估。
第十八條 課題執(zhí)行過程中,涉及預(yù)期目標(biāo)、研究內(nèi)容變動(dòng)、延期或終止合同等事項(xiàng),課題負(fù)責(zé)人須提出申請(qǐng),經(jīng)課題負(fù)責(zé)單位正式書面報(bào)告并經(jīng)責(zé)任科學(xué)家、首席科學(xué)家簽署意見后上報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室,經(jīng)同意后方可執(zhí)行。
第十九條 合同執(zhí)行過程中,課題負(fù)責(zé)單位應(yīng)保證課題組主要成員的穩(wěn)定。確需變更的,按如下程序進(jìn)行:
(一)課題負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng):課題負(fù)責(zé)單位應(yīng)根據(jù)有利于課題順利實(shí)施的原則提出解決方案,商責(zé)任科學(xué)家后報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行組批準(zhǔn)。若課題負(fù)責(zé)人更換,按本條第二款執(zhí)行。
(二)課題負(fù)責(zé)人遇特殊情況離開課題研究一年以內(nèi)的,課題負(fù)責(zé)單位須安排合適人選臨時(shí)代理課題負(fù)責(zé)人,報(bào)責(zé)任科學(xué)家和首席科學(xué)家,并抄送大洋協(xié)會(huì)辦公室;離崗超過一年的,課題負(fù)責(zé)單位應(yīng)提出更換負(fù)責(zé)人申請(qǐng),并附更換者簡歷、學(xué)術(shù)水平、研究能力的說明等報(bào)責(zé)任科學(xué)家和責(zé)任單位,經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行組批準(zhǔn)答復(fù)后方可執(zhí)行。
(三)合同執(zhí)行過程中,主要研究人員一般不應(yīng)更換,如果確需更換,課題負(fù)責(zé)人需將變更情況及時(shí)報(bào)告責(zé)任科學(xué)家。若研究人員更換超過半數(shù),視為無技術(shù)力量完成合同,按第二十三條的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中,大洋協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,出現(xiàn)下述情況時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)措施:
(一)不按時(shí)報(bào)送或未按批準(zhǔn)通知要求撰寫計(jì)劃書或擅自降低研究目標(biāo)的項(xiàng)目,可視情節(jié)暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)大洋協(xié)會(huì)辦公室主任批準(zhǔn)予以撤銷。
(二)不按時(shí)報(bào)送年度進(jìn)展報(bào)告、不認(rèn)真開展研究工作、擅自變更研究計(jì)劃或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,暫緩撥款并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以糾正。當(dāng)年
6月30日前補(bǔ)交年度進(jìn)展報(bào)告或及時(shí)改進(jìn)工作的,經(jīng)審核后可于下半年恢復(fù)辦理撥款手續(xù);對(duì)一直未予糾正的,可視情節(jié)中止合同,并追究有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任。
第二十一條 因故不能按期完成項(xiàng)目或課題合同計(jì)劃的,負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)延期一次,延期時(shí)間一般不超過一年。延期申請(qǐng)報(bào)告最晚于項(xiàng)目或課題原執(zhí)行期結(jié)束前三個(gè)月由負(fù)責(zé)單位簽署意見后上報(bào),課題由子項(xiàng)目責(zé)任(或項(xiàng)目首席)單位批準(zhǔn);子項(xiàng)目由大洋協(xié)會(huì)辦公室批準(zhǔn)。
第二十二條 課題負(fù)責(zé)單位對(duì)課題成果負(fù)責(zé)。因課題完成時(shí)間和完成質(zhì)量影響子項(xiàng)目、項(xiàng)目工作的,課題負(fù)責(zé)單位應(yīng)承擔(dān)由此而可能造成損失的責(zé)任。
第二十三條 合同執(zhí)行過程中經(jīng)查實(shí)出現(xiàn)下列情況之一,合同甲方有權(quán)視情況并根據(jù)首席(責(zé)任)科學(xué)家或領(lǐng)域?qū)<业囊庖娭兄购贤?/p>
(一)組織管理不力,研究條件無法保證,致使合同內(nèi)容無法執(zhí)行的;
(二)參加課題的主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變化造成工作不能繼續(xù)的;
(三)不按要求上報(bào)進(jìn)展情況,拒絕接受評(píng)估檢查、監(jiān)督審計(jì)的;
(四)經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)路線錯(cuò)誤,無法完成合同指標(biāo)的;
(五)經(jīng)審查確認(rèn)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重不當(dāng)?shù)?
(六)其他需要終止合同的。
擬終止的合同之乙方單位應(yīng)對(duì)合同已完成的內(nèi)容、形成的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)使用情況等做出書面報(bào)告,并將已形成的成果和資料按要求歸檔。凡被終止的合同,按合同有關(guān)約定處理。
第二十四條 任何單位和個(gè)人均可向大洋協(xié)會(huì)辦公室舉報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行過程中的徇私舞弊、弄虛作假行為。一經(jīng)查實(shí),當(dāng)事人將被取消繼續(xù)申請(qǐng)大洋項(xiàng)目和課題的資格,評(píng)審專家則應(yīng)終止其評(píng)審資格。已簽訂的《合同》應(yīng)予廢止。
第五章 調(diào)查與研究項(xiàng)目管理
第二十五條 大洋調(diào)查與研究項(xiàng)目包括:深海礦產(chǎn)資源、深海生物及其基因資源、深海地球與環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的調(diào)查、監(jiān)測、研究以及相應(yīng)的評(píng)價(jià)和小型專用技術(shù)等。
第二十六條 大洋調(diào)查與研究項(xiàng)目(子項(xiàng)目)實(shí)行首席(責(zé)任)科學(xué)家負(fù)責(zé)制。首席(責(zé)任)科學(xué)家通過大洋協(xié)會(huì)辦公室組織的競爭遴選程序確定。首席(責(zé)任)科學(xué)家所屬單位是項(xiàng)目首席(責(zé)任)單位。首席科學(xué)家不能兼項(xiàng),責(zé)任科學(xué)家兼項(xiàng)不得超過三項(xiàng)。
第二十七條 項(xiàng)目首席科學(xué)家全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施,包括按資助批準(zhǔn)通知的要求編寫項(xiàng)目研究計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期向大洋協(xié)會(huì)辦公室報(bào)告項(xiàng)目的執(zhí)行和進(jìn)展情況,如實(shí)編報(bào)項(xiàng)目研究工作總結(jié)和資助經(jīng)費(fèi)決算等。凡涉及項(xiàng)目研究計(jì)劃、研究隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目依托單位等重要變動(dòng),須通過項(xiàng)目依托單位及時(shí)報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室核準(zhǔn)。
第二十八條 大洋調(diào)查與研究項(xiàng)目的課題申請(qǐng)一般采取集中受理方式。申請(qǐng)單位根據(jù)大洋協(xié)會(huì)辦公室每年發(fā)布的立項(xiàng)指南或課題申請(qǐng)通告,按要求認(rèn)真如實(shí)撰寫《課題申請(qǐng)書》一式12份,在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送大洋協(xié)會(huì)辦公室。并同時(shí)繳納《課題申請(qǐng)書》初審費(fèi)(依課題申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)大小相應(yīng)比例收取)。
第二十九條 為保證課題研究的質(zhì)量,申請(qǐng)者同期一般只能作為負(fù)責(zé)人申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目課題,同期參與的項(xiàng)目課題(含課題負(fù)責(zé)人)不得超過三項(xiàng)。
鼓勵(lì)優(yōu)秀中青年(45周歲以下)科技人員承擔(dān)并負(fù)責(zé)大洋課題任務(wù)。已退休人員和在讀研究生一般只能作為課題組成員參加申請(qǐng),但同期參加課題不得超過二項(xiàng)。
鼓勵(lì)各項(xiàng)目課題開展有針對(duì)性的國際合作。按相關(guān)規(guī)定,在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),成果、數(shù)據(jù)共享的原則下,優(yōu)先支持切實(shí)有效的國際合作項(xiàng)目。
第三十條 課題負(fù)責(zé)單位對(duì)課題負(fù)有監(jiān)督、管理和保證的責(zé)任,主要包括:保證課題的人員穩(wěn)定、條件落實(shí);監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用;定期向項(xiàng)目首席和責(zé)任單位報(bào)告課題的管理情況;協(xié)助大洋協(xié)會(huì)辦公室實(shí)施項(xiàng)目檢查;按要求申報(bào)結(jié)題。
第三十一條 項(xiàng)目首席和責(zé)任單位應(yīng)向大洋協(xié)會(huì)辦公室提交年度報(bào)告。大洋協(xié)會(huì)辦公室將采用年度抽查、階段評(píng)估、結(jié)題驗(yàn)收等辦法監(jiān)督《項(xiàng)目合同書》的執(zhí)行。首席科學(xué)家、責(zé)任科學(xué)家根據(jù)項(xiàng)目開展需要可采取不同形式、不定期地對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第三十二條 課題在執(zhí)行過程中,課題負(fù)責(zé)人和責(zé)任科學(xué)家應(yīng)定期向首席科學(xué)家提供課題、子項(xiàng)目年度報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室。首席科學(xué)家應(yīng)于每年12月31日前將本項(xiàng)目年度報(bào)告報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室。
第六章 能力建設(shè)項(xiàng)目管理
第三十三條 能力建設(shè)項(xiàng)目包括:國際海底區(qū)域工作所需的大型技術(shù)裝備研發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
第三十四條 大型技術(shù)裝備研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的各子項(xiàng)目,由大洋協(xié)會(huì)辦公室根據(jù)大洋事業(yè)的發(fā)展需要提出并論證,在可行性研究報(bào)告評(píng)審?fù)ㄟ^后進(jìn)入大洋項(xiàng)目庫。經(jīng)相關(guān)綜合部門批準(zhǔn)(含預(yù)算)后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的不同特點(diǎn),在優(yōu)勢單位中擇優(yōu)評(píng)選委托或招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目總師單位和課題負(fù)責(zé)單位。
第三十五條 大型裝備研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目總師和項(xiàng)目總師單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總師由項(xiàng)目總師單位推薦報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室核準(zhǔn)。項(xiàng)目總師單位和課題負(fù)責(zé)單位應(yīng)具有本領(lǐng)域較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)科研條件及技術(shù)創(chuàng)新能力;具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍;良好的業(yè)績和相關(guān)資質(zhì)。
第三十六條 大型裝備研發(fā)項(xiàng)目的總師組由各分系統(tǒng)責(zé)任人(分總師)和總師組成,通過項(xiàng)目總師單位對(duì)大洋協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。項(xiàng)目內(nèi)協(xié)調(diào)由項(xiàng)目總師單位負(fù)責(zé),可通過項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行,大洋協(xié)會(huì)辦公室視情況參加。項(xiàng)目總師負(fù)責(zé)項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告及階段技術(shù)工作總結(jié)的編寫,通過項(xiàng)目總師單位及時(shí)提交大洋協(xié)會(huì)辦公室。
第三十七條 項(xiàng)目總師單位負(fù)責(zé)編寫項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)等技術(shù)文件,經(jīng)大洋協(xié)會(huì)辦公室組織業(yè)內(nèi)專家論證和評(píng)審?fù)ㄟ^后,簽訂研發(fā)合同并嚴(yán)格按照合同書規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題和變更,需通過專家論證審定。
第三十八條 基礎(chǔ)支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中的相關(guān)子項(xiàng)目,由大洋協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)論證并指定項(xiàng)目牽頭單位會(huì)同相關(guān)執(zhí)行單位共同實(shí)施。項(xiàng)目中屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容,應(yīng)按照國家有關(guān)基建項(xiàng)目的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第七章 綜合發(fā)展項(xiàng)目管理
第三十九條 綜合發(fā)展項(xiàng)目主要包括:協(xié)會(huì)根據(jù)自身發(fā)展需要提出的探索預(yù)研項(xiàng)目、戰(zhàn)略和法律研究項(xiàng)目、國際海底管理局相關(guān)事務(wù)以及國際海底區(qū)域工作相關(guān)的其他軟課題研究等。
第四十條 綜合發(fā)展項(xiàng)目由大洋協(xié)會(huì)辦公室根據(jù)有關(guān)專家的建議,經(jīng)過領(lǐng)域?qū)<业恼撟C評(píng)審后立項(xiàng)。預(yù)算批準(zhǔn)后由大洋協(xié)會(huì)辦公室組織或委托相關(guān)單位開展研究。
第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第四十一條 驗(yàn)收工作按照課題、子項(xiàng)目,項(xiàng)目的順序進(jìn)行。課題驗(yàn)收由項(xiàng)目首席(或總師)會(huì)同子項(xiàng)目責(zé)任單位組織,大洋協(xié)會(huì)辦公室參加。子項(xiàng)目及項(xiàng)目驗(yàn)收由大洋協(xié)會(huì)辦公室組織。
第四十二條 大洋項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)為項(xiàng)目、子項(xiàng)目和課題的合同書。驗(yàn)收的主要內(nèi)容為:項(xiàng)目和課題規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)、研究內(nèi)容的完成情況;研究成果及水平;知識(shí)產(chǎn)權(quán);人才培養(yǎng)和管理組織;國際合作與交流;經(jīng)費(fèi)使用和資料歸檔情況等。
第四十三條 課題驗(yàn)收應(yīng)于合同期限結(jié)束前一個(gè)月提出驗(yàn)收申請(qǐng),驗(yàn)收前兩個(gè)月內(nèi)提交完整的驗(yàn)收相關(guān)材料;子項(xiàng)目應(yīng)于課題驗(yàn)收結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收;項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間視最終完成情況確定。驗(yàn)收費(fèi)用由各項(xiàng)目和課題自行負(fù)擔(dān)。
第四十四條 驗(yàn)收前項(xiàng)目及課題一般應(yīng)提供以下材料:
(一)驗(yàn)收申請(qǐng)書;
(二)自評(píng)估報(bào)告;
(三)課題研究技術(shù)報(bào)告(合同完成后兩個(gè)月同時(shí)報(bào)送責(zé)任和首席科學(xué)家);
子項(xiàng)目研究工作總報(bào)告(驗(yàn)收前二個(gè)月同時(shí)報(bào)送首席科學(xué)家和大洋協(xié)會(huì)辦公室);
項(xiàng)目研究工作總結(jié)(驗(yàn)收前一個(gè)月報(bào)送大洋協(xié)會(huì)辦公室);
(四)項(xiàng)目、課題經(jīng)費(fèi)決算(含五萬元以上固定資產(chǎn)情況說明等);
(五)承擔(dān)單位檔案部門出具的資料歸檔情況證明;
(六)其他有關(guān)驗(yàn)收的材料。
第四十五條 責(zé)任(或首席)科學(xué)家在審核認(rèn)可課題的驗(yàn)收材料后,提出擬聘驗(yàn)收專家組名單,經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家同意,由責(zé)任(或首席)單位報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室批準(zhǔn)后組織驗(yàn)收。子項(xiàng)目和項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由大洋協(xié)會(huì)辦公室組織。
第四十六條 驗(yàn)收工作一般采取會(huì)議或函審的形式進(jìn)行。驗(yàn)收專家組應(yīng)由專業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理等領(lǐng)域的7-11名專家組成。驗(yàn)收專家在審閱驗(yàn)收資料和聽取項(xiàng)目組匯報(bào)的基礎(chǔ)上,經(jīng)充分討論,形成專家組驗(yàn)收意見。項(xiàng)目和課題的經(jīng)費(fèi)使用情況將由財(cái)務(wù)管理部門專門審核。
第九章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理
第四十七條 大洋項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算由各項(xiàng)目首席單位負(fù)責(zé)匯總后上報(bào)協(xié)會(huì)辦公室。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。如執(zhí)行過程中出現(xiàn)項(xiàng)目(課題)變更、中止或增補(bǔ)等確需調(diào)整預(yù)算時(shí),各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向大洋協(xié)會(huì)辦公室提出調(diào)整申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。
第四十八條 項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理下的合同制,各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大洋專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,專款專用,單獨(dú)核算,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安全,發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益。
第四十九條 對(duì)項(xiàng)目已完成形成的凈結(jié)余資金,各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)重新提出使用申請(qǐng),報(bào)協(xié)會(huì)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施;對(duì)項(xiàng)目當(dāng)年已執(zhí)行但未完成,或因故當(dāng)年未執(zhí)行需推遲到下年執(zhí)行而形成的結(jié)余資金,各任務(wù)承擔(dān)單位需報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室備案后結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第五十條 任務(wù)承擔(dān)單位按年度編報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)大洋協(xié)會(huì)辦公室。決算的編制應(yīng)全面、系統(tǒng)地反映當(dāng)年專項(xiàng)工作開展情況和項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。做到數(shù)字真實(shí)、帳表一致、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。
第五十一條 大洋協(xié)會(huì)辦公室將定期或不定期對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、不按照合同預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)、截留、擠占、挪用等違規(guī)行為的,大洋協(xié)會(huì)辦公室將要求限期改正,并緩撥、停撥經(jīng)費(fèi),直至終止合同并追回已核撥的經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,將依法追究法律責(zé)任。
第十章 成果與資產(chǎn)管理
第五十二條 大洋項(xiàng)目成果系由大洋專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目和課題在實(shí)施中所取得的階段和驗(yàn)收成果(含航次報(bào)告、資源樣品、試驗(yàn)和研究報(bào)告、新技術(shù)、新設(shè)備和論文專著等),其歸屬按照合同約定為大洋協(xié)會(huì)和任務(wù)承擔(dān)單位所共有。成果的發(fā)表、利用和轉(zhuǎn)讓須經(jīng)大洋協(xié)會(huì)辦公室同意。
第五十三條 為促進(jìn)大洋成果和資料的共享,大洋協(xié)會(huì)辦公室將視具體情況不定期發(fā)布有關(guān)成果及資料。為鼓勵(lì)成果的轉(zhuǎn)化,大洋協(xié)會(huì)辦公室將在預(yù)算內(nèi)適當(dāng)安排有市場前景的項(xiàng)目成果進(jìn)行開發(fā),促進(jìn)成果的初步產(chǎn)業(yè)化。
第五十四條 使用大洋專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)按國家有關(guān)政府采購的法律和規(guī)章制度執(zhí)行。固定資產(chǎn)的處置嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于大型專用設(shè)備(單價(jià)5萬元以上)處置,須經(jīng)大洋協(xié)會(huì)辦公室同意后方可實(shí)施。為確保資產(chǎn)效益的發(fā)揮,大洋協(xié)會(huì)辦公室有權(quán)調(diào)撥使用。在優(yōu)先保證大洋任務(wù)順利實(shí)施的情況下,大洋資產(chǎn)實(shí)行有償使用。凡涉及大洋資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、轉(zhuǎn)讓等,須征得大洋協(xié)會(huì)辦公室的同意。
第五十五條 由大洋專項(xiàng)資助所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是職務(wù)行為,屬大洋協(xié)會(huì)和項(xiàng)目任務(wù)承擔(dān)單位共有并受國家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)由雙方共同完成。大洋協(xié)會(huì)辦公室有優(yōu)先使用權(quán)。大洋專項(xiàng)資助形成的論文及專著需標(biāo)注“中國大洋協(xié)會(huì)資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行;
第十一章 信息和檔案管理
第五十六條 中國大洋檔案與數(shù)據(jù)中心受大洋協(xié)會(huì)辦公室的委托,負(fù)責(zé)大洋項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息和檔案資料的管理和服務(wù)。各項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位有義務(wù)負(fù)責(zé)將各項(xiàng)目和課題從申請(qǐng)、立項(xiàng)、執(zhí)行和驗(yàn)收過程中形成和取得的各種原始數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)、各類報(bào)告以及后續(xù)產(chǎn)生的相關(guān)信息資料等及時(shí)上交中國大洋檔案與數(shù)據(jù)中心。中國大洋檔案與數(shù)據(jù)中心在收到信息資料后將按規(guī)定出具相關(guān)接收證明。
第五十七條 大洋項(xiàng)目和課題所形成的原始資料、實(shí)物資料、成果資料等都應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的要求整理歸檔。項(xiàng)目課題驗(yàn)收時(shí)應(yīng)出具本單位檔案部門的歸檔證明。各承擔(dān)單位資料和檔案管理部門在項(xiàng)目和課題結(jié)束后一個(gè)半月內(nèi),負(fù)責(zé)將完整歸檔資料副本一套上交大洋信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,在收到大洋信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的相關(guān)接受證明后,項(xiàng)目和課題尾款方可下?lián)堋?/p>
第五十八條 中國大洋協(xié)會(huì)辦公室是大洋成果檔案的管理部門。大洋項(xiàng)目開展過程所形成的各類檔案應(yīng)按大洋協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定管理。大洋項(xiàng)目資料和檔案的保密工作須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 附
則
第五十九條 本辦法自發(fā)布即日起生效。
第六十條 本辦法由大洋協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
評(píng)論