第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生，或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

第三條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)是政府依法征收并用于將城市生活垃圾從垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第四條 本市市區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收、管理及其監(jiān)督工作，適用本辦法。

第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)是城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理的主管部門(mén)，市城市生活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，并履行下列職責(zé)：

(一)擬定全市城市生活垃圾處理費(fèi)征收方案，并組織實(shí)施;

(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各委托代征單位征收城市生活垃圾處理費(fèi)工作;

(三)監(jiān)督城市生活垃圾處理費(fèi)征收票據(jù)的使用和管理;

(四)制訂城市生活垃圾處理費(fèi)的使用計(jì)劃;

(五)核定城市低保戶、特困戶等困難群體城市生活垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)減免。

第六條 政府有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各司其職、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作協(xié)作機(jī)制。

政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共享以下信息：

(一)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)在職人數(shù);

(二)賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù);

(三)商場(chǎng)、超市、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂(lè)行業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積;

(四)其他需要共享的信息。

第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)按不同的收費(fèi)對(duì)象，采取不同的計(jì)費(fèi)方法，可以按月或者按年征收。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、方式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用自來(lái)水住戶的生活垃圾處理費(fèi)繳納和退返辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第八條 對(duì)總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭和民政部門(mén)認(rèn)定的低保戶,免征城市生活垃圾處理費(fèi)。采取“先征后返”的方式，由市總工會(huì)、市民政部門(mén)通過(guò)特困家庭補(bǔ)助、低保金現(xiàn)有發(fā)放渠道予以退返。

第九條 城市生活垃圾處理費(fèi)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托具有公共管理或者社會(huì)服務(wù)職能的單位代征，簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書(shū)，并按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。

城市生活垃圾處理費(fèi)代征單位不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減免收費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)代征單位應(yīng)當(dāng)于每月10日前以報(bào)表形式，將上月代征情況匯總報(bào)送至市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

第十條 城市生活垃圾處理費(fèi)全額繳入市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

第十一條 單位和個(gè)人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供有償服務(wù)的，除支付雙方約定的服務(wù)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)及其征收管理機(jī)構(gòu)，對(duì)違反城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

(一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;

(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

(三)責(zé)令停止違反城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定的行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第十三條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用和財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用。對(duì)違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，重復(fù)收費(fèi)，隨意減免，擅自截留挪用等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十四條 市城市生活垃圾處理費(fèi)征管機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托，依法對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施行政處罰。

第十五條 單位和個(gè)人未按照規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，并可依法加收滯納金;逾期不繳納的，對(duì)單位處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款。拒不繳納城市生活垃圾處理費(fèi)、滯納金和罰款的，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第十六條 負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在部門(mén)、單位或者其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn);

(二)隱瞞、截留、坐支和挪用城市生活垃圾處理費(fèi);

(三)以城市生活垃圾處理費(fèi)名義收取其他費(fèi)用;

(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。

第十七條 各縣(市)、賈汪區(qū)、銅山區(qū)可以參照本辦法實(shí)施城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理。

第十八條 本辦法自2016年5月1日起施行。