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  行政訴訟法第二十七條規(guī)定：“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。”其中“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系”構(gòu)成確定行政訴訟第三人的法定標(biāo)準(zhǔn)。 　　行政訴訟第三人與被訴具體行政行為之間的利害關(guān)系，既可以是直接的利害關(guān)系，也可以是間接利害關(guān)系，只要這種利害關(guān)系是被訴具體行政行為對(duì)于第三人法律上的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生或?qū)⒁a(chǎn)生影響即可。 　　首先，“利害關(guān)系”是一種相對(duì)獨(dú)立的關(guān)系。行政訴訟是因行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的異議而產(chǎn)生的，而行政訴訟第三人則是有關(guān)的公民、法人或其他組織因與被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，為保證自己的合法權(quán)益而加入訴訟的。因此，第三人既不同于原告，也不同于被告，但這并不排除第三人具有同原告或被告相近似的訴訟請求。第三人的這種獨(dú)立性，使其在行政訴訟中有著獨(dú)立的訴訟地位。 　　其次，“利害關(guān)系”在法律意義上的關(guān)系，所涉及的范圍并不僅限于行政法律關(guān)系，還包括民事法律關(guān)系和其他的法律關(guān)系。 　　總之，利害關(guān)系是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是被訴具體行政行為在客觀上已經(jīng)或可能影響到第三人權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的關(guān)系，具體行政行為的變動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致第三人法律地位和相關(guān)權(quán)利義務(wù)的變化。 　　關(guān)于行政訴訟第三人的確定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)第三人與原告或被告之間的法律關(guān)系，以及這種法律關(guān)系與被訴具體行政行為之間的聯(lián)系可分為以下三類： 　　1、第三人與被告之間有行政法律關(guān)系。如確權(quán)案件中被授權(quán)人和其他被駁回申請而不起訴的人與行政機(jī)關(guān)之間都存在行政管理法律關(guān)系。 　　2、第三人與原告之間有行政法律關(guān)系。此類情形常出現(xiàn)在第三人為行政機(jī)關(guān)的案件中。 　　3、第三人與原告之間有民事法律關(guān)系。而這一民事法律關(guān)系與被訴具體行政行為有聯(lián)系，如在城市房屋拆遷中，拆遷人與被拆遷人因安置、補(bǔ)償?shù)葐栴}達(dá)不成協(xié)議而向房屋行政主管部門申請裁決。拆遷人或被拆遷人因拆遷問題產(chǎn)生的爭議是平等主體之間的民事爭議，但是由于房屋行政主管部門對(duì)這一爭議作出了裁決，便使這一民事法律關(guān)系之上覆蓋了一層行政法律關(guān)系，在當(dāng)事人不服拆遷裁決的行政案件中，民事法律關(guān)系的另一方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)作為第三人參加訴訟。 原問題：《行政訴訟如何確定第三人》

  回復(fù)于 2022-05-16 13:03:18