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上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第34號(hào))《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年4月12日通過,現(xiàn)予公布,自2011年6
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第34號(hào))
《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年4月12日通過,現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年4月12日??????
上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例
(2011年4月12日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了優(yōu)化本市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,保護(hù)中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作適用本條例。
本條例所稱中小企業(yè),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要,增加就業(yè),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的各種所有制和各種形式的企業(yè)。
第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,為促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的要求,確定扶持的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,并制定相應(yīng)政策措施,引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。
第四條 市人民政府設(shè)立的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)。
市人民政府負(fù)責(zé)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市中小企業(yè)工作主管部門”)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織擬訂本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策措施;
(二)綜合協(xié)調(diào)、督促本市有關(guān)部門落實(shí)國(guó)家和本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施;
(三)發(fā)布相關(guān)政策信息,指導(dǎo)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)處理中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題;
(四)推動(dòng)建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系,扶持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展;
(五)會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理;
(六)市人民政府賦予的其他職責(zé)。
區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的部門(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)、縣中小企業(yè)工作部門”)在市中小企業(yè)工作主管部門指導(dǎo)下,做好本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。
市和區(qū)、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)有關(guān)政策措施。
第五條 中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng),不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,不得侵犯本企業(yè)職工的合法權(quán)益。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,加快技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)自我創(chuàng)新發(fā)展能力。
第二章 創(chuàng)業(yè)扶持
第六條 本市鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。法律、行政法規(guī)未禁止進(jìn)入的領(lǐng)域,中小企業(yè)與其他企業(yè)同樣具有平等進(jìn)入的權(quán)利。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、節(jié)能環(huán)保型等中小企業(yè),支持中小企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
本市鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理人員、科技人員、高校畢業(yè)生等創(chuàng)辦中小企業(yè),引導(dǎo)各類專業(yè)人才向中小企業(yè)流動(dòng)。
市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),建立和完善扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系,按照規(guī)定為中小企業(yè)開業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、招用人員等給予支持。
第八條 市人力資源社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市中小企業(yè)工作主管部門加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作,為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等指導(dǎo)和服務(wù),并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)和行業(yè)協(xié)會(huì)在創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)等方面的作用。
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要,合理安排必要的場(chǎng)地和設(shè)施,支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。
本市鼓勵(lì)和支持各類資本利用開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園以及閑置廠房等存量房產(chǎn)投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū),為中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和相關(guān)配套服務(wù)。
第十條 在本市創(chuàng)辦小企業(yè),符合本市促進(jìn)就業(yè)等規(guī)定的,可以向所在地的區(qū)、縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門申請(qǐng)一定額度的開業(yè)貸款擔(dān)保和貼息。
第十一條 本市創(chuàng)立十八個(gè)月內(nèi)的小企業(yè)按照本企業(yè)吸納就業(yè)情況,可以向所在地的區(qū)、縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地房租補(bǔ)貼。
第十二條 市和區(qū)、縣人民政府鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。招用本市就業(yè)困難人員,簽訂一年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),可以向區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障行政管理部門申請(qǐng)一定期限的資金支持。
第十三條 中小企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要等原因,經(jīng)與職工協(xié)商可以向人力資源社會(huì)保障行政管理部門申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或者綜合計(jì)算工時(shí)制。
第三章 資金支持
第十四條 市財(cái)政預(yù)算安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并逐步加大資金投入力度,用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于小企業(yè)的資金比例應(yīng)當(dāng)不低于三分之一。
本市支持企業(yè)發(fā)展的其他相關(guān)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜,用于中小企業(yè)的資金比例原則上不低于三分之一。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,為中小企業(yè)提供財(cái)政支持。
第十五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持有條件的中小企業(yè)上市融資。
市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)本市中小企業(yè)上市資源培育工作,推動(dòng)中小企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)施股份制改造。
市金融服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)解決本市中小企業(yè)上市的有關(guān)問題。
第十六條 本市支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據(jù)。
中小企業(yè)發(fā)行集合債券和集合票據(jù)所承擔(dān)的評(píng)級(jí)、審計(jì)、擔(dān)保和法律咨詢等中介服務(wù)費(fèi)用,可以向市中小企業(yè)工作主管部門申請(qǐng)資金支持。
第十七條 本市建立的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和非上市企業(yè)股權(quán)托管登記中心,應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)登記、托管、轉(zhuǎn)讓等提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十八條 本市建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),發(fā)展股權(quán)投資基金,支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)發(fā)展。
本市鼓勵(lì)融資租賃、典當(dāng)、信托等機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
第十九條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持金融機(jī)構(gòu)建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),并配合國(guó)家金融管理部門建立專門考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)小企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。
本市建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小企業(yè)提供貸款。
第二十條 本市設(shè)立市和區(qū)、縣聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)各區(qū)、縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,主導(dǎo)設(shè)立主要為本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),并及時(shí)補(bǔ)充資本金、逐步提高擔(dān)保能力。
本市鼓勵(lì)各類資本參與本市中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)中小企業(yè)依法、自愿開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。
各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保,符合有關(guān)條件的,可以向市中小企業(yè)工作主管部門申請(qǐng)資金支持。
第二十一條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)完善面向中小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法。
工商、商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等設(shè)定擔(dān)保提供便利。
第二十二條 本市鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)開展產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)等金融創(chuàng)新。
市人民政府設(shè)立的金融創(chuàng)新獎(jiǎng),應(yīng)當(dāng)對(duì)面向中小企業(yè)的金融創(chuàng)新活動(dòng)予以支持。
第二十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中小企業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)中小企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)、提升信用等級(jí)。
本市有關(guān)行政管理部門以及司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)信用信息共享機(jī)制,依法提供相關(guān)信用信息查詢服務(wù)。
第四章 創(chuàng)新推動(dòng)
第二十四條 本市鼓勵(lì)中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)。中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可以依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。
中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),符合國(guó)家和本市技術(shù)創(chuàng)新等規(guī)定的,可以向科技等行政管理部門申請(qǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新資金支持。
第二十五條 中小企業(yè)建立的技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等被國(guó)家或者本市認(rèn)定為工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心或者企業(yè)設(shè)計(jì)中心的,可以享受國(guó)家和本市規(guī)定的稅收、財(cái)政資金支持等政策。
第二十六條 市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市教育、科技等行政管理部門組織本市中小企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目交流合作。
第二十七條 市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推薦會(huì),向創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。
第二十八條 本市鼓勵(lì)中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,創(chuàng)建自主品牌。
本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)專利加強(qiáng)指導(dǎo),為中小企業(yè)辦理專利檢索提供便利,并對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)和維持專利給予資金支持。
本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)和服務(wù),依法保護(hù)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第五章 市場(chǎng)開拓
第二十九條 本市政府采購的采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布采購信息,為中小企業(yè)參與政府采購提供指導(dǎo)和服務(wù)。符合條件的中小企業(yè),可以享受投標(biāo)保證金等費(fèi)用減免。
規(guī)定預(yù)算金額內(nèi)的政府采購項(xiàng)目,中小企業(yè)能夠提供并符合采購要求的,采購人應(yīng)當(dāng)從中小企業(yè)采購;超出規(guī)定預(yù)算金額的政府采購項(xiàng)目,在同等條件下,采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從中小企業(yè)采購。
第三十條 本市商務(wù)等行政管理部門、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在投資、開拓市場(chǎng)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
中小企業(yè)參加展覽展銷活動(dòng),可以按照規(guī)定向商務(wù)行政管理部門申請(qǐng)資金支持。
第三十一條 市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展大企業(yè)和中小企業(yè)之間的項(xiàng)目、技術(shù)、供需等交流活動(dòng),為大企業(yè)和中小企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供便利。
中小企業(yè)為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項(xiàng)目,可以向市中小企業(yè)工作主管部門申請(qǐng)資金支持。
第三十二條 本市實(shí)施中小企業(yè)信息化應(yīng)用推廣工程,引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高研發(fā)、管理、制造和服務(wù)水平,鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)平臺(tái)和公共信息平臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
第三十三條 本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,支持中小企業(yè)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
第六章 服務(wù)保障
第三十四條 市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總國(guó)家和本市有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、扶持措施、行業(yè)動(dòng)態(tài)、辦事程序、專項(xiàng)資金等信息,并集中在《上海中小企業(yè)網(wǎng)》上發(fā)布。本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合及時(shí)提供信息。
第三十五條 市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立的中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市中小企業(yè)工作主管部門和區(qū)、縣中小企業(yè)工作部門的指導(dǎo)下,為中小企業(yè)提供政策咨詢、信息傳遞等公共服務(wù),聯(lián)系和引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十六條 本市鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、技術(shù)支持、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、信息服務(wù)、管理咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門采取措施,引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高為中小企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量,對(duì)服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)良好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予扶持。
第三十七條 本市支持各級(jí)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)參與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作,參與中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,在中小企業(yè)咨詢服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、政策建議、權(quán)益保障以及行業(yè)信息發(fā)布等方面發(fā)揮作用。
第三十八條 財(cái)政、稅務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)、中小企業(yè)投資國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目等,依法給予稅收減免優(yōu)惠。
第三十九條 市統(tǒng)計(jì)行政管理部門和市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市中小企業(yè)工作主管部門,定期對(duì)本市規(guī)模以上中小企業(yè)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的分析、發(fā)布,并加強(qiáng)對(duì)規(guī)模以下中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析工作。
第四十條 市中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門和區(qū)、縣中小企業(yè)工作部門編制中小企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告,反映中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、服務(wù)保障開展情況等,并向社會(huì)公布。
第四十一條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化行政程序,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),為中小企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供公開透明和便捷高效的行政服務(wù)。
第七章 權(quán)益保護(hù)
第四十二條 中小企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得利用職權(quán)非法占有或者無償使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
有關(guān)部門在辦理中小企業(yè)申請(qǐng)的登記注冊(cè)、行政審批、年檢等事項(xiàng)時(shí),不得在法律、法規(guī)規(guī)定之外增設(shè)條件,不得違反規(guī)定逾期辦理。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)購買產(chǎn)品或者接受指定服務(wù);
(二)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助;
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定,要求中小企業(yè)出資參加評(píng)比或者培訓(xùn);
(四)違反法律、法規(guī)規(guī)定,向中小企業(yè)收費(fèi)或者罰款;
(五)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定,增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。
中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為,有權(quán)拒絕并有權(quán)舉報(bào)、控告。
第四十四條 中小企業(yè)對(duì)行政機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益的行為有權(quán)向侵權(quán)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門舉報(bào)。上一級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,中小企業(yè)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)提出舉報(bào)、復(fù)議、訴訟的中小企業(yè)不得打擊報(bào)復(fù)。
第四十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 本條例中的小企業(yè)、小型微利企業(yè)、規(guī)模以上中小企業(yè)、規(guī)模以下中小企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2011年6月1日起施行。

評(píng)論

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