關于加強企業編制定員和勞動定額工作的試行辦法
（一九八二年五月二十日國家經濟委員會、勞動人事部發布）
一、編制定員和勞動定額（簡稱定員定額）工作，是社會主義企業管理的一項重要基礎工作，是實行經濟責任制、加強企業管理、貫徹“各盡所能，按勞分配”原則的不可缺少的依據和條件。為了認真貫徹執行中共中央、國務院《關于國營工業企業進行全面整頓的決定》，切實加強企業定員定額工作，以更好地組織生產和進行經營活動，合理地安排和使用勞動力，提高勞動效率和經濟效益，特制定本辦法。
二、企業中凡是能夠計算和考核工作量的人員或班組，都要有平均先進的勞動定額。所謂平均先進，就是經過努力，多數人可以達到或超過，少數人可以接近的水平。定額不僅表現為數量，還包括質量、消耗。企業在制定或修訂定額時，既要從實際情況出發，考慮現實定額水平，又要考慮可以實行的新技術組織措施，以及實行經濟責任制后的職工的積極性必將進一步提高等因素，把定額確定在既先進而又可行的基礎上。
定額確定以后，要做好原始記錄、統計分析等各項基礎工作。要維護定額的嚴肅性。因定額不準或生產情況發生變化必須增加工時時，要經過定額管理人員，反對弄虛作假和隨意改變定額。要加強技術測定工作，提高定額質量。在正常情況下，企業的勞動定額一般一年審查修改一次。在生產情況發生對定額影響較大的變化時，要適時進行修改。
三、企業要根據已定的生產和工作任務，確定所屬各單位、各類人員的定員。要根據定員編制勞動計劃。人員不足時，要按照勞動計劃的審批程序上報。對于確實需要增加的人員，企業主管部門和勞動部門要準予增加，新增加的人員要符合生產、工作的需要。定員后的富余人員，要從原崗位撤下來另作安排。企業在定員工作中，要按照各種生產、工作崗位對勞動者的具體要求進行考核。合格的發給崗位工作證，準予上崗操作；暫時不合格的，不能上崗操作，而要抓緊培訓，使其盡快達到崗位的要求；經過培訓仍然不合格的，要調離原崗位 ，另作安排。在定員的基
礎上 ，對所有職工要建立明確、具體的崗位責任制，并定期進行考核。
企業定員后，任何單位都不要往企業塞人，企業也不要為安排職工子女而增加人員。企業有權拒絕安排并不需要的待業人員。 對于統一分配的復員轉業軍人，企業要進行考核，按考核的結果分配適當工作。對于有關部門下達的配備某些專業人員的單項標準，企業可以在不影響該項工作的前提下結合自已的情況執行，不強調上下對口。
新建企業要以設計員為依據，按照建設進度、崗位要求配備和培訓人員，不得過早進人，不要讓不合格的人員進到崗位上。
企業在定員工作中，要貫徹“精簡。效能和反對官僚主義的原則，本著高效率、滿負荷的精神，在保證生產和工作需要的前提下，合理地節約地使用勞動力，克服人浮于事和無人負責的現象。要努力做到，生產和工作任務完成得好，而組織機構精干、用人相對的少；人員安排得適當，非直接生產人員比例小；勞動生產率高。
企業所屬各單位的定員確定以后，要制定定員方案，經企業領導批準后貫徹執行。要健全定員管理制度，加強定員管理。非經批準，企業所屬各單位不得增設機構和人員，不得增設工種和抽調生產人員從事非生產性工作。企業要采取行政的和經濟的辦法鞏固定員工作的成果，穩定生產一線和艱苦崗位的勞動力， 有效地限制二、三線職工不適當的增加。
四、堅持思想政治工作與物質鼓勵相結合的原則。搞定員定額，直接關系到職工的切身利益，必須加強思想政治工作，堅持思想領先的原則。要教育職工發揚主人翁的精神，樹立共產主義勞動態度，顧大局，識大體，服從生產需要，努力提高勞動效率，正確處理個人與國家。企業的關系，做到個人利益服從整體利益、局部利益服從全局利益、眼前利益服從長遠利益。同時，企業應積極改進工資、獎金的分配辦法， 使之進一步體現多勞多得、少勞少得的分配原則， 克服干多干少在分配上一個樣的平均主義現象。超額者要給獎；因個人責任而完不成工作任務和勞動定額者，要適當扣發其基本工資。
五、積極安排定員的富余人員。企業定員后的富余人員，屬于臨時工的要辭退；混崗的“集體工”和“家屬工”也要清退，并幫助他們組織自負盈虧的生產、服務勞動。屬于固定職工的，可以由企業、企業主管部門和當地勞動部門根據具體情況采取不同辦法解決：可以調劑給需要增人的單位,對于調劑或借調給集體所有制單
位的職工，可以保留全民職工的身份，退休時按全民職工對待；可以組織輪訓或對青年職工實行半工半讀，提高其文化、技術和業務水平；也可以組織勞動服務機構或生活服務機構，因地制宜，開辟新的生產、服務門路或者參加植樹造林、整修廠容、美化環境等。在富余人員中，符合退休條件的，要按時動員退休；自愿要求離職者 ，在控制大、中城市人口增加的原則下 ，可以批準。總之，要千方計地積極安排定員后的富余人員，不得留在車間里，混在崗位上。
在勞動力余缺調劑工作中，必須克服本位主義思想。輸送人員的單位要保證質量；進入的單位不應該要求過高。不符合原定條件的人員，輸送單位要負責調換；符合條件而進人單位拒絕接收的，不準其從社會上招工補充。在調劑工作中，要教育職工服從調動；對于沒有正當理由而不服從調動者，可以減發其工資和給予紀律處分。
六、認真制定與貫徹定員定額標準。定員定額標準主要由國務院主管部門制定，省一級企業主管部門可以結合本地區的情況做補充規定。主管部門制定的定員定額標準，也必須貫徹平均先進的要求 。要把同類企業已經達到的先進水平作為制定
標準的主要依據 。同時，還應該在制定單項標準的基礎上制定綜合的用工指標，
以便于考核企業的用工水平。企業單位要努力貫徹主管部門下達的定員定額標準，提高定員定額水平。已經達到定員定額標準者，應該實行更為先進的定員定額；沒有達到標準者，要制定規劃，采取措施，限期達到。
七、定員定額工作，由企業和企業主管部門分別管理。勞動部門綜合管理。企業的主要職責是：貫徹執行國家和企業主管部門有關定員定額工作的政策規定和定員定額標準；確定和調整本單位的組織機構、各類人員定員、實行定額的范圍和定額水平；加強定員定額管理。企業主管部門的主要職責是：制定定員定額標準和規章制度；研究解決本系統定員定額工作中的問題；監督檢查企業的定員定額工作；組織交流定員定額工作經驗。勞動部門的主要職責是：制定定員定額工作的政策規定；研究解決定員定額工作中的問題；審查平衡各業務部門向企業下達的管理人員和服務人員單項定員標準；監督檢查定員定額工作和組織經驗交流。
八、設立專管機構或配備專職人員。為加強定員定額管理，各級勞動部門，企業主管部門和企業單位，均應根據工作需要明確相應的機構或專職人員這項工作。?
笠檔母骼噯 員定員和勞動額應統一由勞動工資部門歸口管理。企業的定員定額專
職干部配備標準，由國務院主管部門根據行業的特點確定。定額專職干部一般應由具有一定實踐經驗的大、中專畢業生或技術水平較高、實踐經驗比較豐富的技術工人擔任，其職稱原則上按技術職稱評定，經濟專業畢業的也可以評定業務職稱。企業和企業主管部門要繼續加強定額干部隊伍的建設，搞好培訓工作，提高其技術、業務水平。企業各級領導要積極支持定額干部的工作 。對于從本位主義和個人主
義出發而責難定額干部、妨礙定額工作的 ，要給予批評教育，情節嚴重的要給予
紀律處分。
九、加強監督檢查。在定員定額工作中，企業對其所屬單位，企業主管部門和勞動部門對企業，都必須加強監督檢查。檢查的重點是：企業的各類人員是否都實行了定員，該實行定額的職工是否都有了定額；定員定額水平是否符合平均先進的要求，組織機構的設置和各類人員的構成是否合理；工時利用是否充分；計件單價是否符合規定；定員定額管理制度是否健全；富余人員是否從原崗位上撤下來并進行了妥善安排；勞動生產率是否有了提高，等等。通過檢查，要幫助基層單位進一步把定員定額工作搞好，使其在加強企業管理、推行經濟責任制、提高經濟效益等方面發揮更為積極的作用。
十、國務院主管部門和省、市、自治區人民政府可根據本試行辦法、結合本部門、本地區的具體情況，制定企業編制定員和勞動定額管理辦法，發給企業貫徹執行，同時抄送勞動人事部備案。