*注：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在《中國銀監(jiān)會關(guān)于制定、修改、廢止、不適用部分規(guī)章和規(guī)范性文件的公告》（發(fā)布日期：2007年7月3日 實施日期：2007年7月3日）中宣布：銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)在履行監(jiān)管職責和行使監(jiān)管職權(quán)時，不再適用此文件中國人民銀行令
（[2003]第6號）
為加強對商業(yè)銀行的市場約束，規(guī)范商業(yè)銀行的信息披露行為，促進商業(yè)銀行安全、穩(wěn)健、高效運行，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，中國人民銀行制定了《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
行長 戴相龍
二00二年五月十五日
商業(yè)銀行信息披露暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強商業(yè)銀行的市場約束，規(guī)范商業(yè)銀行的信息披露行為，有效維護存款人和相關(guān)利益人的合法權(quán)益，促進商業(yè)銀行安全、穩(wěn)健、高效運行，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行，包括中資商業(yè)銀行、外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行。
第三條 商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法規(guī)定披露信息。本辦法規(guī)定為商業(yè)銀行信息披露的最低要求。商業(yè)銀行可在遵守本辦法規(guī)定基礎(chǔ)上自行決定披露更多信息。
上市商業(yè)銀行除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定披露信息外，還應(yīng)遵守證券監(jiān)督管理機關(guān)有關(guān)信息披露的規(guī)定。
第四條 商業(yè)銀行披露信息應(yīng)當遵守法律法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定。
第五條 商業(yè)銀行應(yīng)遵循真實性、準確性、完整性和可比性的原則，規(guī)范地披露信息。
第六條 商業(yè)銀行披露的年度財務(wù)會計報告須經(jīng)獲準從事金融相關(guān)審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所審計。
第七條 中國人民銀行根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對商業(yè)銀行的信息披露進行監(jiān)督。
第二章 信息披露的內(nèi)容
第八條 商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法規(guī)定披露財務(wù)會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、年度重大事項等信息。
第九條 商業(yè)銀行財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。
第十條 商業(yè)銀行披露的會計報表應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、利潤表（損益表）、所有者權(quán)益變動表及其他有關(guān)附表。
第十一條 商業(yè)銀行應(yīng)在會計報表附注中說明會計報表編制基礎(chǔ)不符合會計核算基本前提的情況。
第十二條 商業(yè)銀行應(yīng)在會計報表附注中說明本行的重要會計政策和會計估計，包括：會計報表編制所依據(jù)的會計準則、會計年度、記賬本位幣、記賬基礎(chǔ)和計價原則；貸款的種類和范圍；投資核算方法；計提各項資產(chǎn)減值準備的范圍和方法；收入確認原則和方法；衍生金融工具的計價方法；外幣業(yè)務(wù)和報表折算方法；合并會計報表的編制方法；固定資產(chǎn)計價和折舊方法；無形資產(chǎn)計價及攤銷政策；長期待攤費用的攤銷政策；所得稅的會計處理方法等。
第十三條 商業(yè)銀行應(yīng)在會計報表附注中說明重要會計政策和會計估計的變更；或有事項和資產(chǎn)負債表日后事項；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售。
第十四條 商業(yè)銀行應(yīng)在會計報表附注中披露關(guān)聯(lián)方交易的總量及重大關(guān)聯(lián)方交易的情況。
重大關(guān)聯(lián)方交易是指交易金額在3000萬元以上或占商業(yè)銀行凈資產(chǎn)總額1%以上的關(guān)聯(lián)方交易。
第十五條 商業(yè)銀行應(yīng)在會計報表附注中說明會計報表中重要項目的明細資料，包括：
（一）按存放境內(nèi)、境外同業(yè)披露存放同業(yè)款項；
（二）按拆放境內(nèi)、境外同業(yè)披露拆放同業(yè)款項;
（三）按信用貸款、保證貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款分別披露貸款的期初數(shù)、期末數(shù)；
（四）按貸款風險分類的結(jié)果披露不良貸款的期初數(shù)、期末數(shù)；
（五）貸款損失準備的期初數(shù)、本期計提數(shù)、本期轉(zhuǎn)回數(shù)、本期核銷數(shù)、期末數(shù)；一般準備、專項準備和特種準備應(yīng)分別披露；
（六）應(yīng)收利息余額及變動情況；
（七）按種類披露投資的期初數(shù)、期末數(shù)；
（八）按境內(nèi)、境外同業(yè)披露同業(yè)拆入款項；
（九）應(yīng)付利息計提方法、余額及變動情況；
（十）銀行承兌匯票、對外擔保、融資保函、非融資保函、貸款承諾、開出即期信用證、開出遠期信用證、金融期貨、金融期權(quán)等表外項目，包括上述項目的年末余額及其他具體情況；
（十一）其他重要項目。
第十六條 商業(yè)銀行應(yīng)在會計報表附注中披露資本充足狀況，包括風險資產(chǎn)總額、資本凈額的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、核心資本充足率、資本充足率。
第十七條 商業(yè)銀行應(yīng)披露會計師事務(wù)所出具的審計報告。
第十八條 財務(wù)情況說明書應(yīng)當對本行經(jīng)營的基本情況、利潤實現(xiàn)和分配情況以及對本行財務(wù)狀況、經(jīng)營成果有重大影響的其他事項進行說明。
第十九條 商業(yè)銀行應(yīng)披露下列各類風險和風險管理情況：
（一）信用風險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露信用風險管理、信用風險暴露、信貸質(zhì)量和收益的情況，包括產(chǎn)生信用風險的業(yè)務(wù)活動、信用風險管理和控制政策、信用風險管理的組織結(jié)構(gòu)和職責劃分、資產(chǎn)風險分類的程序和方法、信用風險分布情況、信用風險集中程度、逾期貸款的賬齡分析、貸款重組、資產(chǎn)收益率等情況。
（二）流動性風險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露能反映其流動性狀況的有關(guān)指標，分析影響流動性的因素，說明本行流動性管理策略。
（三）市場風險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露因市場匯率、利率變動而產(chǎn)生的風險，分析匯率、利率的變化對銀行盈利能力和財務(wù)狀況的影響，說明本行的市場風險管理策略。
（四）操作風險狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或失誤，或外部事件造成的風險，并對本行內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性作出說明。
（五）其他風險狀況。其他可能對本行造成嚴重不利影響的風險因素。
第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)披露下列公司治理信息：
（一）年度內(nèi)召開股東大會情況；
（二）董事會的構(gòu)成及其工作情況；
（三）監(jiān)事會的構(gòu)成及其工作情況；
（四）高級管理層成員構(gòu)成及其基本情況；
（五）銀行部門與分支機構(gòu)設(shè)置情況。
第二十一條 商業(yè)銀行披露的本行年度重要事項，至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）最大十名股東名稱及報告期內(nèi)變動情況；
（二）增加或減少注冊資本、分立合并事項；
（三）其他有必要讓公眾了解的重要信息。
第二十二條 外國銀行分行的信息由主報告行匯總后披露。
外國銀行分行無須披露本辦法規(guī)定的僅適用于法人機構(gòu)的信息。
外國銀行分行應(yīng)將其總行所披露信息摘要譯成中文后披露。
第二十三條 商業(yè)銀行無須披露非關(guān)鍵性項目。但若遺漏或誤報某個項目或信息會改變或影響信息使用者的評估或判斷時，商業(yè)銀行應(yīng)將該項目視為關(guān)鍵性項目予以披露。
第三章 信息披露的管理
第二十四條 商業(yè)銀行應(yīng)將信息披露的內(nèi)容以中文編制成年度報告，于每個會計年度終了后的四個月內(nèi)披露。因特殊原因不能按時披露的，應(yīng)至少提前十五日向中國人民銀行申請延遲。
第二十五條 商業(yè)銀行應(yīng)將年度報告在公布前報送中國人民銀行。
第二十六條 商業(yè)銀行應(yīng)確保股東及相關(guān)利益人能及時獲取年度報告。
商業(yè)銀行應(yīng)將年度報告置放在商業(yè)銀行的主要營業(yè)場所，確保公眾能方便、及時地查閱。中國人民銀行鼓勵商業(yè)銀行通過媒體向公眾披露年度報告的主要信息。
第二十七條 商業(yè)銀行董事會負責本行的信息披露。未設(shè)立董事會的，由行長（單位主要負責人）負責。
商業(yè)銀行的董事會、行長（單位主要負責人）應(yīng)當保證所披露的信息真實、準確、完整，并就其保證承擔相應(yīng)的法律責任。
第二十八條 對在信息披露中提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的商業(yè)銀行及有關(guān)責任人員，按照《金融違法行為處罰辦法》予以處理。
對出具虛假審計報告的會計師事務(wù)所及有關(guān)責任人員，按照《會計師事務(wù)所從事金融相關(guān)審計業(yè)務(wù)暫行辦法》予以處理。
第四章 附則
第二十九條 資產(chǎn)總額低于10億元人民幣或存款余額低于5億元人民幣的商業(yè)銀行，可免于披露信息。中國人民銀行鼓勵此類商業(yè)銀行按照本辦法規(guī)定披露信息。
第三十條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起在除城市商業(yè)銀行以外的商業(yè)銀行范圍內(nèi)施行。
城市商業(yè)銀行自2003年1月1日起到2006年1月1日分步施行本辦法。