伊犁州政府關于加強中小學遠程教育工作的實施意見
（伊州政辦發〔2010〕73號）
自治州直屬各縣市人民政府，州人民政府各有關部門，霍爾果斯口岸管委會：
為全面貫徹落實自治區人民政府辦公廳《關于加強中小學遠程教育工作的意見》（新政辦發〔2009〕115號），進一步加強州直中小學遠程教育工作，提高遠程教育資源使用效率，提升中小學教育教學水平，結合我州實際，提出本實施意見。
一、重要意義
實施中小學遠程教育是提高教育教學質量，促進教育公平，推進城鄉教育協調發展，深化農村學校課程改革，實施素質教育，促進教學內容、教育方式、教學手段和教學模式變革的重要措施，是推進現代化教育教學的一種重要模式，是推進少數民族“雙語”教學，提高少數民族教育教學質量的迫切需求。隨著伊犁州直經濟社會的進一步發展，全面推進中小學遠程教育工作，加快教育信息化建設步伐，充分利用優質教育資源，對廣大教師和學生適應高起點、高層次、高水平的教育要求，實現城鄉教育協調發展具有極其重要的意義。
二、指導思想
中小學遠程教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，通過搭建平臺、整合資源、創新制度、提升能力，努力形成“天地一體”、城鄉互動的中小學現代遠程教育體系，使中小學遠程教育在提高中小學教育教學質量，促進城鄉教育協調發展中發揮積極作用。
三、工作目標與主要任務
（一）工作目標
1．2011年建成伊犁州教育信息網和基礎教育資源中心。在此基礎上，依托自治區基礎教育資源庫，2012年建成自治州“雙語”教學資源庫。以引進和征集漢語資源，譯制和自主開發“雙語”資源為主不斷充實和完善基礎教育資源庫。
2．建立州直教育系統電子公文交換系統，積極推進教育系統辦公自動化，實現學校內部和各級教育行政部門之間管理信息的網絡化傳輸，促進教育管理水平的提高。
3．積極拓展“直播課堂”系統的功能。
4．在教師和教育管理人員中普及信息技術，建設一支滿足信息技術教育需要的師資隊伍。
5．進一步加強“校校通”工程，使大部分中小學師生都能共享網上教育資源，提高中小學的教育教學質量。
6．在中小學普及信息技術教育，開設信息技術必修課程，推進信息技術與其他學科教學的整合，促進中小學教學方式的變革。
7．到2012年，州直中小學基本建成遠程教育教室（含光盤播放教室、多媒體教室、計算機教室）。
（二）主要任務
1．在充分利用好現有遠程教育設備的基礎上，加強中小學計算機網絡教室、多媒體教室、電子閱覽室和語音室建設，提高計算機生機比和班級電視機配備率。2012年州直生機比城鎮中學達到12：1；城鎮小學達到15：1；農村中學達到20：1；農村小學達到25：1；教學班教學光盤播放點普及率達到75%，基本實現“班班通，堂堂用”（每個班級配備電視機和DVD播放機或者其他能夠使用遠程教學資源的設備，保證每個班級每堂課都能使用遠程教育資源）的信息化建設目標；有條件學校建立校園網和學校網站，著力拓寬教育資源傳輸途徑，提高遠程教育能力。
2．提高遠程教育教室（含光盤播放教室、多媒體教室、計算機教室）的使用效益，保證每套設備每周使用不少于20課時。利用遠程教育資源和網站資源，加強對學生的思想道德教育，每學期組織觀看愛國主義影片或其他專題教育片不少于2次，引導學生弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。
3．加強信息技術教育，開足中小學信息技術課時。要認真貫徹教育部印發的《中小學信息技術課程指導綱要（試行）》，小學階段信息技術課程，不少于68學時；初中階段信息技術課程，不少于68學時；高中信息技術課程，為70-148學時。上機課時不應少于總學時的70%。
4．發揮遠程視頻直播平臺的綜合效益。在思想上要強化整合資源、共建共享的意識，在時間安排上要統籌協調，兼顧職業教育、基礎教育和為經濟社會發展服務三個方面。充分利用農村中小學現代遠程教育的平臺，為農村黨員干部教育服務，為州直文化信息共享服務，為傳播科學技術和先進文化服務。
5．充分利用州遠程教育中心的設備，逐步建立普及性培訓與專題培訓相結合、集中培訓和遠程培訓相結合的培訓機制。
6．加強信息技術條件下學科教學的應用培訓。各中小學校在信息化建設過程中，要及時從技術應用的初始階段轉向整合階段，把信息技術與學科教學有機結合起來，從根本上改變傳統教學的觀念、方法和手段。
四、具體措施
（一）遠程教育基地建設
1．加強對承擔州直遠程教育工作的電教館和中小學遠程教育中心軟、硬件的配備工作。2010-2012年：配備二間高配置的多媒體機房、一個“雙語”資源制作中心的設備。升級現有的中心機房設備，將10M光纖提速到20M，滿足遠程培訓、直播課堂等需求。建成一間錄播室，配制錄播系統和直播平臺軟件，實現實時課堂直播和錄制。制作優質“雙語”教學光盤資源。以引進或譯制方式建成伊犁州基礎教育資源庫。進一步完善遠程直播平臺，開展各級各類學校書記校長、學科教師和從事教學工作的其他人員的培訓。豐富和完善伊犁州教育網站。
2．合理配置教育資源，提高建設效益。各級政府和教育行政部門、學校在教育信息化建設中，要強化整合資源、共建共享的意識，兼顧職業教育；合理開發和配置教育資源，避免資源浪費。要充分利用現有的教育資源，努力實現現有設備及課程等資源的共享，最大限度地提高資源的利用率。要堅持經濟、實用、高效相統一的原則，克服“重硬輕軟”的傾向，堅持軟、硬件建設并重。要注意教育信息化各有關項目的銜接和配合，避免重復建設。同時，要把信息化建設與教育布局結構的調整和學校改擴建、學校危房改造等工作結合起來，統籌安排，加快實施。
（二）充分發揮遠程教育設備在“雙語”教學中的作用，加快“雙語”教學和“雙語”教師遠程培訓資源建設步伐。建設“雙語”直播課堂，為州直學前和中小學“雙語”教學提供教學指導和示范。
（三）繼續加大通過衛星傳輸的農村中小學現代遠程教育工程資源接收管理工作。充分利用廣電網絡有線電視基本普及優勢，有條件的學校建設校園有線電視臺。對網絡不通或網絡條件差的學校，將優質教育教學資源以光盤形式下發，使全州學生、教師均能及時查找和收看到所需的教育資源。
（四）隊伍建設
遠程教育隊伍建設，包括技術隊伍、師資隊伍和管理隊伍，是遠程教育的重點任務，也是我州遠程教育建設能否順利實施的關鍵所在。
1．加強遠程教育管理隊伍建設，各縣市教育局電教站或信息中心，需配備兩個以上專業技術人員，以提升遠程教育為中小學服務的能力和水平。中小學校應配備不少于2名專職或者兼職的遠程教育管理員，負責遠程教育資源的下載、整理、存儲、刻錄、發布，負責教師應用培訓和系統維護。兼職教師承擔遠程教育管理員工作其工作量相當于學科教師工作量的50%。進一步加強校長教育信息化知識的培訓力度，實行持證上崗制度。
2．加強信息化專業隊伍建設，積極開展中小學信息技術專職教師的崗位培訓，每年對全州信息技術骨干教師集中培訓不低于40個學時，逐步實行專職教師持證上崗制度，實現專職教師專業化。
3．加強學科教師的教育技術能力建設，各縣市、各學校都要制定教育技術能力培訓計劃，加強廣大教師的在職培訓。每學年進行不低于40個學時的全員校本教育技術培訓，讓教師了解教育領域的新技術、新知識、新動態。認真完成五年一周期的教師繼續教育中60學時的教育技術能力培訓工作。建立州、縣市兩級中小學教師教育技術能力培訓體系，到2015年底前，基本完成對所有符合年齡要求的中小學教師的教育技術能力培訓并取得相應的證書，提高教師教育技術能力。
（五）積極開展中小學遠程教育課題研究。要把中小學遠程教育應用研究納入教育科學研究規劃，并作為重點課題立項。要針對遠程教育應用中存在的問題，重點開展基于遠程教育資源的課堂教學模式和教師培訓模式的研究。
五、保障機制
（一）加強對遠程教育工作的領導。縣市政府要高度重視中小學遠程教育工作，加強領導，統籌規劃，切實履行組織、指導、協調、實施中小學遠程教育工作的責任；州、縣市發改委、財政、信息產業等部門要按照工作分工，在中小學遠程教育的項目規劃、產業政策、網絡建設和財力保障等方面應給予大力支持，重點支持中小學遠程教育中心的信息化、教學資源庫、教師遠程培訓等項目建設；縣市教育行政部門，要健全電教（信息）機構，具體負責遠程教育的實施、管理、運用和服務工作；校長是學校遠程教育工作的第一責任人，要認真組織教師全員培訓，加強設備的維護和管理，保證學校遠程教育教學工作正常進行。
（二）加強對遠程教育的管理。一是已成立的州中小學遠程教育中心和州電教館實行兩塊牌子一套班子的管理；二是各縣市教育局對已建立電教機構的，要配強專業技術人員，對還沒有建立的，要盡快配備人員要建立電教（信息）機構，需配備兩個以上專業技術人員，已建立電教機構的縣市要配強技術人員，還沒有建立機構的縣市必須成立相應的機構并配備專業技術人員，以提升遠程教育為中小學服務的能力和水平；三是有條件的學校要成立信息中心，沒有條件的學校要成立信息技術組。
（三）加大對中小學遠程教育的投入，為遠程教育持續發展提供保障。一是各縣市要依靠全國對口支援新疆發展的大好機遇，加大遠程教育基礎設施建設力度；二是州、縣市要設立遠程教育專項經費，專項經費主要用于遠程教育軟硬件建設、“雙語”優質資源譯制、教師遠程培訓等。
（四）中小學校要建立健全正常的遠程教育工作保障機制，把遠程教育、信息技術教育、教師遠程培訓所需經費納入學校公用經費預算支出。學校生均公用經費的5％以上應當用于遠程教育設備維護，耗材、軟件購置以及互聯網接入費、遠程培訓等支出，保證學校遠程教育機制長效運行。
（五）各級教育行政部門和學校要對各級領導、教師、學生進行網絡安全技術教育和使用信息技術的倫理、道德和法制教育，把信息安全教育有效地注入教育信息化的全過程。為保障師生安全、文明上網，州直各級各類學校計算機均要安裝“綠壩花季護航”軟件。
（六）建立健全遠程教育工作的督導考核機制，把遠程教育有關指標納入教育督導評估體系當中，每兩年進行一次縣市教育信息化和中小學校園信息化軟、硬件建設的評估工作，抓好一批教育信息化應用工作的先進縣市和典型學校，全面帶動教育教學應用的普及。
（七）繼續開展中小學教師計算機水平考核和全國中小學現代教育技術能力的遠程培訓和考試，促進教師教育技術能力水平的提高。在教師職稱評審中，將信息技術運用技能作為必備條件。
二??一??年七月七日