晉城市人民政府辦公廳關(guān)于全市中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施意見(jiàn)
（晉市政辦[2009]117號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校防震抗災(zāi)能力，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，使學(xué)校成為抵御自然災(zāi)害最安全的地方，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全省中小學(xué)校舍安全工程的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2008]71號(hào)）精神，現(xiàn)就我市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足各縣（市、區(qū)）中小學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患，進(jìn)一步提高我市中小學(xué)校舍建筑質(zhì)量，推動(dòng)建立中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制，保障全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。各縣（市、區(qū)）要全面摸清轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍現(xiàn)狀，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的中小學(xué)校舍維修改造、布局調(diào)整和校園建設(shè)等規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)校舍危房的分布狀況、危險(xiǎn)程度和房屋用途等因素，對(duì)中小學(xué)校舍分年度、分步驟進(jìn)行維修改造。
2．堅(jiān)持與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合的原則。在實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程時(shí)，各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分與本行政區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。凡布局調(diào)整規(guī)劃方案中不保留的學(xué)校，不納入維修改造范圍。布局調(diào)整規(guī)劃方案中保留的學(xué)校，在對(duì)校舍進(jìn)行維修改造時(shí)，應(yīng)充分考慮合并后學(xué)校的師生增員、校舍擴(kuò)容等實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
3．堅(jiān)持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的原則。工程項(xiàng)目要本著“牢固、實(shí)用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本，新建的校舍最低使用壽命要在50年以上。大門(mén)、廊道、樓梯等重點(diǎn)部位應(yīng)符合《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保有利于防災(zāi)和安全疏散。
4．堅(jiān)持項(xiàng)目管理的原則。中小學(xué)校舍維修改造實(shí)行項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)，做好項(xiàng)目建設(shè)工作，并據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，確保預(yù)算不留缺口，做到改造一所，完成一所。
二、實(shí)施范圍和工作步驟
（一）實(shí)施范圍
從2008年起，用3年左右的時(shí)間，對(duì)全市中小學(xué)校（包括公辦、企業(yè)辦、民辦的小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校）的危房進(jìn)行維修改造，基本消除2008年底前存在的危房，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。對(duì)2008年及以后新建和改擴(kuò)建的中小學(xué)校舍要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保校舍安全。
依據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)果，對(duì)各類中小學(xué)校危房實(shí)施分類處置。
B級(jí)危房：盡早維修，消除安全隱患，加強(qiáng)日常監(jiān)控，保證房屋使用安全。
C級(jí)危房：立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)使用。要指派專人加強(qiáng)監(jiān)控，防止升級(jí)為D級(jí)危房。特別是對(duì)2001年以前磚混結(jié)構(gòu)、房頂使用預(yù)制板建設(shè)的校舍要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采取加固等措施，消除安全隱患。
D級(jí)危房：對(duì)沒(méi)有維修價(jià)值的校舍，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后拆除。暫不能拆除的不得改作他用，要在危房周邊設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進(jìn)入。
對(duì)存在其他安全隱患的校舍，根據(jù)相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
（二）工作步驟
1．全面普查中小學(xué)校舍情況。
由各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織教育、建設(shè)等部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查，摸清危房底數(shù)，掌握總體情況。
各縣（市、區(qū)）要組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)力量對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校舍安全狀況進(jìn)行全面排查，根據(jù)排查結(jié)果，組織具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具具有法律效力的鑒定報(bào)告。要嚴(yán)格按照《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》、《堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及專業(yè)規(guī)劃，進(jìn)行校舍結(jié)構(gòu)可靠性、抗震能力、綜合防災(zāi)能力等方面的排查和鑒定。市直學(xué)校負(fù)責(zé)本學(xué)校的校舍安全的排查、組織鑒定、實(shí)施分類處置、改造計(jì)劃及預(yù)算等工作，并將結(jié)果向市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
每年年底要對(duì)校舍安全工程完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)已改造危房進(jìn)行核減，同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)新形成的危房進(jìn)行鑒定和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握校舍安全年度變化情況，并采取有效措施確保校舍安全。
2．制訂中小學(xué)校舍改造規(guī)劃。
各縣（市、區(qū)）要在排查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)中小學(xué)校的分布狀況、危險(xiǎn)程度和房屋用途等因素，按照輕重緩急對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行排序，改造、新建校舍必須符合國(guó)家有關(guān)的安全規(guī)范，易于防災(zāi)及安全疏散等，科學(xué)制訂本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，總體規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃要切合實(shí)際，具有可操作性，要明確各項(xiàng)目的資金來(lái)源、改造面積、實(shí)施年度等，不得因此形成新的債務(wù)。
縣級(jí)規(guī)劃編制的中小學(xué)校舍工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)市級(jí)審核后，報(bào)省級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣（市、區(qū)）要組織專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址周邊地質(zhì)、交通、環(huán)境等主要條件進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)。建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)選在交通方便、環(huán)境適宜、地勢(shì)較高、場(chǎng)地干燥、地質(zhì)條件較好的平坦地段，必須避開(kāi)地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段，且不宜與集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。因選址不當(dāng)造成安全事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3．分步、分類實(shí)施中小學(xué)校舍改造。
各級(jí)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案和分年度維修加固規(guī)劃，有計(jì)劃、分年度組織中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。工程項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，并在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。每項(xiàng)工程完工后，市、縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目要提出處理意見(jiàn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立晉城市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單見(jiàn)附件）。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組必須由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，行政首長(zhǎng)親自抓，負(fù)總責(zé)，確保工程順利實(shí)施。中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行以縣為主的管理體制。
各部門(mén)主要職責(zé)如下：
中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)審核、匯總下級(jí)的中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案及項(xiàng)目規(guī)劃；組織指導(dǎo)工程實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，監(jiān)督、檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。
中小學(xué)校舍安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制辦公室有關(guān)校舍維修長(zhǎng)效工作、農(nóng)村初中校舍改造工作協(xié)調(diào)一致，相互配合，扎實(shí)做好中小學(xué)校舍安全工程工作。
教育部門(mén)：會(huì)同建設(shè)等部門(mén)制定危房排查辦法，對(duì)本行政區(qū)域現(xiàn)有的中小學(xué)校舍進(jìn)行全面、徹底的排查、核實(shí)，建立詳細(xì)的校舍安全工作檔案；會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)制訂本行政區(qū)域中小學(xué)校舍安全項(xiàng)目規(guī)劃，并組織實(shí)施；與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)，按工程進(jìn)度向施工企業(yè)撥付工程款，與有關(guān)部門(mén)一同參與工程預(yù)決算審計(jì)；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管和督促檢查等。
每年3月要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行一次全面的核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危房要及時(shí)進(jìn)行鑒定。各學(xué)校在出現(xiàn)危房時(shí)要及時(shí)向縣級(jí)保障辦及校舍安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行匯報(bào)，采取有效措施，確保校舍安全。每年4月上旬將核查結(jié)果及時(shí)向縣級(jí)政府和市教育局書(shū)面匯報(bào)。
發(fā)展改革部門(mén)：籌措應(yīng)承擔(dān)的資金；對(duì)需立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序，加快審批速度，指導(dǎo)編制工程規(guī)劃，為校舍安全工程提供政策支持。要將工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)加大工程投入，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃。
公安消防部門(mén)：要制定工程規(guī)劃、年度計(jì)劃，全面參與排查、鑒定、審核、督促檢查、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé)，并將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)和教師培訓(xùn)。指導(dǎo)各地做好工程消防工作，認(rèn)真貫徹全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求。
監(jiān)察部門(mén)：要把校舍安全工作納入行政監(jiān)察工作全局統(tǒng)籌考慮，與中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查工作有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查地方政府及有關(guān)部門(mén)是否加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了責(zé)任，并督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校舍排查鑒定、規(guī)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。
國(guó)土資源部門(mén)：要結(jié)合已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害威脅的中小學(xué)校舍摸底調(diào)查工作，主動(dòng)與教育等相關(guān)部門(mén)共享地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等基礎(chǔ)資料，提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)。積極做好工程地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和防治工作，并把針對(duì)中小學(xué)師生地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)久的、常規(guī)的工作抓實(shí)、抓好。
財(cái)政部門(mén)：要建立投入責(zé)任機(jī)制，負(fù)責(zé)籌措本級(jí)配套資金，財(cái)政部門(mén)要通過(guò)財(cái)政預(yù)算和地方新發(fā)的政府債券安排資金，并整合與校舍有關(guān)的其他資金；開(kāi)設(shè)銀行專戶，加強(qiáng)工程資金管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)按照工程進(jìn)度撥付工程款，實(shí)行分帳核算'專款專用，確保資金使用效益。
建設(shè)部門(mén)：組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋進(jìn)行鑒定并出具房屋鑒定報(bào)告，同時(shí)對(duì)改造方案制訂和工程質(zhì)量、安全等方面加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
水利部門(mén)：要積極為校舍安全工程提供防洪避險(xiǎn)有關(guān)信息，協(xié)調(diào)出具防淹沒(méi)防洪水沖擊抗風(fēng)能力鑒定報(bào)告，配合做好校舍安全工程的排查鑒定和加固重建工作，參與學(xué)校編制防洪減災(zāi)預(yù)案和預(yù)警建設(shè)，積極宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)有關(guān)知識(shí)。
審計(jì)部門(mén)：要明確審計(jì)的總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做好對(duì)校舍安全工程的預(yù)決算審計(jì)。
安全監(jiān)管部門(mén)：要將校舍安全工程納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管范圍，結(jié)合目前正在開(kāi)展的“三項(xiàng)行動(dòng)""的總體要求，加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真做好事故查處工作。
地震部門(mén)：要做好工程技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極提供地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)等地震地質(zhì)災(zāi)害分布基礎(chǔ)資料，普及防震減災(zāi)知識(shí)。同時(shí)，還制定本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程地震工作指南和預(yù)案。
縣級(jí)人民政府：對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍工程負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)建立轄區(qū)中小學(xué)校舍安全檔案，制定本轄區(qū)校舍安全總體規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目資金，并對(duì)工程進(jìn)展、質(zhì)量和安全負(fù)主要責(zé)任。
項(xiàng)目學(xué)校：成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施校舍安全工程的具體工作，校長(zhǎng)是項(xiàng)目法人，具體工作要任務(wù)到人，責(zé)任到人。
四、資金保障和政策支持
中小學(xué)校舍安全工程資金包括上級(jí)專項(xiàng)資金、本級(jí)配套資金、部門(mén)資金和社會(huì)、企業(yè)捐贈(zèng)資金、撤并的中小學(xué)校舍處置所得資金等，經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“分級(jí)負(fù)擔(dān)、以縣投入為主”的機(jī)制。從2008年起三年內(nèi)全市各級(jí)各部門(mén)用于中小學(xué)危房改造和建設(shè)的各類資金都要集中用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，并視財(cái)力情況予以增加。市、縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照不低于省政府確定的省、市、縣4：3：3的分擔(dān)比例認(rèn)真落實(shí)各自分擔(dān)資金，確保中小學(xué)校舍安全工程的順利實(shí)施。企業(yè)未移交的中小學(xué)校以及民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定為危房的，要按照本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求進(jìn)行維修加固，所需資金由學(xué)校的產(chǎn)權(quán)所有方負(fù)責(zé)籌措。
各縣（市、區(qū)）要按照《山西省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（晉財(cái)教[2007]2號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，切實(shí)做到專款專用。市、縣（市、區(qū)）要設(shè)立中小學(xué)校舍維修工程資金專戶，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。各級(jí)財(cái)政安排資金要及時(shí)劃撥到中小學(xué)校舍安全工程資金專戶，按工程進(jìn)度撥付工程款。資金管理要與招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程驗(yàn)收、監(jiān)督審計(jì)等工作結(jié)合起來(lái)。
各職能部門(mén)要為中小學(xué)校舍安全工程開(kāi)辟“綠色通道”，提高行政審批及辦事效率，本著特事特辦的原則，加快中小學(xué)校舍安全項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于中小學(xué)校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按照國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)文件精神一律免予征收，涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)要減半征收。
五、監(jiān)督檢查和管理制度
（一）中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”。各縣（市、區(qū)）的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是本地區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)工程的各項(xiàng)工作。相關(guān)中小學(xué)校的校長(zhǎng)是具體工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，不按規(guī)定設(shè)立資金專戶的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）堅(jiān)持依法辦事。工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”。在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）建立公示制度。所有項(xiàng)目學(xué)校都要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)伍名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名等鐫刻于項(xiàng)目標(biāo)志牌上便于群眾監(jiān)督。把招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)等列入政務(wù)或村務(wù)公開(kāi)之中，接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）建立工程進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度。各縣（市、區(qū)）要對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行月報(bào)制度和每月零報(bào)告制度，每月2號(hào)以前縣級(jí)向市級(jí)上報(bào)工程進(jìn)展情況，及時(shí)反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，保證中小學(xué)校舍安全工程的順利運(yùn)行。
（五）建立中小學(xué)校舍安全考評(píng)制度。各級(jí)中小學(xué)校安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專家對(duì)各地中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況和資金使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，對(duì)資金落實(shí)到位和工作成效突出的地區(qū)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，造成工程質(zhì)量等問(wèn)題的，將追究有關(guān)責(zé)任人及其領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
晉城市人民政府辦公廳
二○○九年九月十五日
附件：
晉城市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長(zhǎng)：李章宏 副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：常曉虎 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
潘滿庫(kù) 市教育局局長(zhǎng)
王克平 市財(cái)政局局長(zhǎng)
韓守元 市建設(shè)局局長(zhǎng)
成 員：祁巖冰 市審計(jì)局局長(zhǎng)
焦 勇 市教育局副局長(zhǎng)
李建英 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
董小清 市發(fā)展改革委副主任
張宏軍 市公安局消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
王瑞敏 市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
景 波 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
郭志雄 市水利局副局長(zhǎng)
閆國(guó)強(qiáng) 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
武建民 市地震局副局長(zhǎng)
馬國(guó)平 市教育局副處級(jí)督學(xué)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任潘滿庫(kù)（兼）。常務(wù)副主任由焦勇兼任，副主任由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市建設(shè)局相應(yīng)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。辦公室下設(shè)三個(gè)專業(yè)組。
（一）協(xié)調(diào)與規(guī)劃組：由市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局有關(guān)科室同志組成；
（二）技術(shù)指導(dǎo)組：由市建設(shè)局、市公安局消防支隊(duì)、市國(guó)土資源局、市水利局、市地震局、市教育局有關(guān)科室同志組成；
（三）監(jiān)督檢查組：由市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市安監(jiān)局、市教育局有關(guān)科室同志組成。