財政部辦公廳、水利部辦公廳關于印發2009年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金項目立項指南和下達資金控制指標的通知
（財辦農[2009]37號）
各省（自治區、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、水利（務）廳（局），xx兵團財務局、水利局，農業部財務司：
為做好今年小型農田水利重點縣及專項工程建設項目申報工作，現將《2009年中央財政小型農田水利工程建設項目立項指南》（見附件）印發給你們，并根據財政部、水利部工作部署，結合各地實際情況，下達你省（區、市、兵團、部）2009年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金控制指標 萬元。其中：小型農田水利重點縣名額 個，補助資金 萬元；小型農田水利專項工程建設補助資金 萬元；2007-2008年全國農田水利基本建設先進縣獎勵資金 萬元。
請根據分配的資金控制指標，按照要求盡快組織編制資金申請文件和立項材料，并于2009年8月15日前聯合上報財政部和水利部（紙質材料和電子版材料各1份）。逾期申報的項目，不予受理。
附件：
1、2009年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金項目立項指南
2、2009年小型農田水利工程建設項目中央財政補助資金控制指標分配表（不發地方）
財政部辦公廳
水利部辦公廳
二????九年六月二十四日
附件1：2009年中央財政小型農田水利建設項目立項指南
指南附件1：小型農田水利重點縣建設方案編寫提綱
指南附件1的12個附表
指南附件2：小型農田水利重點縣建設標準文本
指南附件3：小型農田水利專項工程建設實施方案編寫提綱
指南附件4：小型農田水利專項工程建設標準文本
指南附件5：2009年小型農田水利項目省級匯總表
附件1：
2009年中央財政小型農田水利工程建設
補助專項資金項目立項指南
2009年中央財政小型農田水利工程建設補助專項資金項目包括小型農田水利重點縣建設和小型農田水利專項工程建設兩部分內容。項目立項要求如下：
一、總體原則
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和《中共中央、國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發[2009]1號）精神，充分考慮國家糧食安全和農民利益的需要，進一步加快小型農田水利建設。按照《財政部、水利部關于實施中央財政小型農田水利重點縣建設的意見》（財農[2009]92號）要求，在繼續做好小型農田水利專項工程建設的同時，在全國范圍內選擇一批農業增產增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設規劃完備、群眾積極性高的縣區市，以各級財政小型農田水利建設補助專項資金為引導，積極整合相關資金，實行集中投入、整體推進，迅速提升小型農田水利建設水平和管護水平，全方位推動小型農田水利實現跨越式發展。
二、建設范圍與內容
（一）建設范圍
塘壩（容積小于10萬m3）、小型灌溉泵站（裝機小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；大中型灌區末級渠系（流量小于1m3/s）、小型灌區渠系、井灌區輸水管道、高效節水灌溉工程；小型排水泵站（裝機容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。具體建設范圍，各省（區、市）財政、水利部門，xx兵團及農業部直屬墾區可根據實際情況，在不超過上述范圍的前提下自行確定。
（二）建設內容
小型農田水利重點縣建設以現有小型農田水利工程和大中型灌區末級渠系的配套改造為主，因地制宜建設高效節水灌溉工程，適度新建小微型水源工程。具體實施中，各地應結合實際情況，在搞好分類建設管理的基礎上，突出建設重點，增強示范效應。建設適度規模的高效節水灌溉示范片、現代化灌排渠系示范片、雨水集蓄利用示范片、末級渠系節水改造（結合水價改革）示范片等若干個不同類型的示范片。年度建設內容，由各地根據有關規劃自行確定。
小型農田水利專項工程建設主要解決部分縣小型農田水利基礎設施最薄弱的環節。具體建設內容包括：雨水集蓄利用、高效節水灌溉、大中型灌區末級渠系改造、其他小型農田水利建設。具體建設內容，由各省（區、市）財政、水利部門，xx兵團及農業部直屬墾區根據實際情況自行確定。
三、項目選擇要求
2009年，中央財政小型農田水利建設項目仍實行項目審批權限下放。各地按照以下基本條件自行確定小型農田水利重點縣和小型農田水利專項工程項目。
（一）小型農田水利重點縣的基本條件
1、政府重視農田水利建設工作，以往農田水利項目建設管理規范、工程效益較好。
2、小型農田水利建設基礎工作扎實，前期工作充分，有縣級農田水利建設規劃或其他相關規劃。
3、水源有保證。現有大中型灌區水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運行正常。
4、各級水利技術力量較強，具有一定的農田水利設計、施工、管理和服務能力。
5、當地農民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設；村委會或農民用水戶協會組織健全，具有組織農民參與建設和承擔建后管護責任的能力。
6、當地政府有較強的資金整合能力和經驗，涉農資金使用、管理規范。
7、通過三年左右建設，可以達到財農[2009]92號文件規定的重點縣建設主要目標。
在符合上述基本條件的前提下，全國農田水利基本建設先進縣應優先安排。
（二）小型農田水利專項工程的基本條件
1、當地農民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設。
2、農民用水合作組織、村組集體具有組織農民參與建設和承擔建后管護責任的能力。
3、水源有基本保證。
當前農業生產迫切需要解決的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程應優先安排。已納入重點縣范圍的縣今年不再安排專項工程建設項目。
四、資金補助與整合
（一）補助標準
2009年，中央財政對每個小型農田水利重點縣平均補助800萬元，具體補助規模由各省（區、市）財政、水利部門根據各重點縣實際情況確定。
中央財政對各省（區、市）小型農田水利專項工程項目的補助比例不超過項目總投資的50%，具體項目的補助標準由各省（區、市）財政、水利部門自行確定。
中央財政對xx兵團、農業部直屬墾區小型農田水利專項工程項目實行定額補助。
（二）使用范圍
中央財政小型農田水利建設補助專項資金使用范圍包括：項目建設材料費、設備費、施工機械作業費、項目管理費等費用。其中，從中央財政小型農田水利建設補助專項資金中提取的項目管理費，可用于中央補助項目的論證審查、規劃編制、工程設計、技術咨詢等管理支出，但不得用于人員補貼、購置交通工具等。
地方可從中央財政小型農田水利建設補助專項資金中一次性提取不超過0.7%用于項目管理費，但不得各級重復提取。項目管理費不足部分，由地方解決。
（三）資金整合
省級財政要努力增加投入，積極支持重點縣建設，以小型農田水利建設補助專項資金為平臺，重點在省、縣兩級積極整合相關資金，并引導農民群眾投工投勞和吸引社會資金投入。
xx兵團、農業部直屬墾區要根據各團、場的實際情況，將其他農田水利建設資金與中央財政小型農田水利建設補助專項資金整合起來，發揮資金集中優勢，整體推進農田水利建設。
五、申報與審批程序
（一）小型農田水利重點縣
各省（區、市）財政部門、水利部門，按照確定的重點縣名額和資金補助規模，組織開展小型農田水利重點縣申報和審批工作。
1、申報主體。縣級財政、水利部門。
2、申報程序。項目依照自下而上的原則逐級申報。縣級財政、水利部門，根據項目建設目標和要求，組織編制《小型農田水利重點縣建設方案》（編寫提綱見附件1）和《小型農田水利重點縣建設標準文本》（見附件2），并逐級聯合向省級財政、水利部門申報。縣級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負責。
3、審批程序。省級財政、水利部門負責組織專家對各縣申報材料進行評審并批復，并將重點縣申報材料及審批意見聯合報財政部、水利部。
4、資金下達。財政部、水利部負責組織專家對各省（區、市）上報的重點縣有關材料進行合規性審查，合規性審查通過后，財政部下達資金。
5、項目實施。各重點縣財政、水利部門按照審批后的《小型農田水利重點縣建設方案》，組織開展重點縣建設。
（二）小型農田水利專項工程
1、申報主體。農民用水合作組織、村組集體。
2、申報程序。項目經民主議事取得一致同意后，提供村民會議有關決議，報縣級財政、水利部門。其中，以農民用水合作組織為申報主體的項目，還須報送合作組織證書復印件。
縣級財政、水利部門負責歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農田水利專項工程建設方案》（編寫提綱見附件3）和《小型農田水利專項工程建設標準文本》（見附件4），并逐級聯合向省級財政、水利部門申報。縣級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負責。
3、審批程序。省級財政、水利部門負責組織專家對各縣申報材料進行評審并批復，并將各縣申報材料及審批意見聯合報財政部、水利部。
xx兵團及農業部，根據項目建設目標和要求，負責組織項目單位編制《小型農田水利專項工程建設方案》和《小型農田水利專項工程建設標準文本》，并負責組織專家對各項目單位申報材料進行評審并批復，同時，將各項目單位申報材料及審批意見報財政部、水利部。
4、資金下達。財政部、水利部組織專家對各省（區、市）財政、水利部門，xx兵團及農業部直屬墾區上報的項目材料進行合規性審查，合規性審查通過后，財政部下達資金。
5、項目實施。各省（區、市）財政、水利部門，xx兵團及農業部直屬墾區按照審批后的《小型農田水利專項工程建設方案》，組織各項目縣（團、場）開展專項工程建設。
此外，各省（區、市）財政、水利部門，可根據實際情況，在重點縣建設和專項工程建設中，自行確定列入農業水價綜合改革試點的末級渠系改造項目。試點項目除上報上述材料外，還應報送：農民用水戶協會規范化建設、末級渠系改造和農業水價改革規劃及實施方案，用水戶協會登記證書復印件，灌區管理單位意見，縣級人民政府出具的推行終端水價承諾函、明確用水戶協會末級渠系工程產權（使用權）的承諾函。
六、審查要求
各省（區、市）財政、水利部門，xx兵團及農業部有關部門要嚴格按照有關評審要求與標準，認真組織項目審查，并對項目的真實性和可行性負責。
（一）小型農田水利重點縣
有下列情況之一的縣，暫不列入重點縣范圍：
1、未編制縣級農田水利建設規劃或其他相關規劃的。
2、沒有在縣域范圍內開展農田水利資金整合計劃的。
3、超過規定建設范圍與內容的項目。
4、近三年因對財政支農資金監管不力，使用不規范，受到審計通報或媒體曝光的。
（二）小型農田水利專項工程
有下列情況之一的項目，暫不安排專項工程建設：
1、建設方案（主要包括項目實施地點、范圍、建設內容和技術方案、運行機制）或水源工程建設（包括修建堰、壩）內容填寫不詳（如在材料中只說明修建堰、壩長度和高度，無法判斷蓄水庫容）的項目。
2、超過規定建設范圍與內容的項目。
3、近三年因對財政支農資金監管不力，使用不規范，受到審計通報或媒體曝光的。
此外，在農業水價綜合改革試點項目中，縣級人民政府不承諾推行終端水價改革或不承諾授予用水戶協會末級渠系工程產權的項目，暫不列入重點縣和專項工程建設范圍。
指南附件：
1、小型農田水利重點縣建設方案編寫提綱
2、2009年小型農田水利重點縣建設標準文本
3、小型農田水利專項工程建設方案編寫提綱
4、2009年小型農田水利專項工程建設標準文本
5、2009年小型農田水利項目省級匯總表
指南附件1
小型農田水利重點縣建設方案
（編寫提綱）
一、概述
（一）基本情況
簡述縣域自然條件和社會經濟狀況（主要包括：自然條件、社會經濟狀況 、自然災害情況、農業生產現狀等）。
（二）小型農田水利現狀
縣域小型農田水利工程（主要指灌溉面積1萬畝以下或農田排水面積3萬畝以下的灌溉排水工程設施，及大中型灌區末級渠系）的類型、分布及完好程度；大中型灌區骨干工程改造及運行情況；作為灌溉水源工程的水庫運行狀況；現行小型農田水利工程管理體制與運行機制；近年來實施小型農田水利工程的投入及成效；小型農田水利工程設計及施工等技術能力狀況等。
（三）水資源狀況
全縣水土資源總量，水土資源可利用量，開發利用程度，重點對開發利用潛力進行分析（從耕地面積、灌溉面積、水資源利用現狀、可利用量等條件進行客觀分析）。
二、重點縣實施計劃
（一）目標與任務
根據財農[2009]92號文件提出的重點縣建設的主要任務與目標，結合本縣實際，提出本縣通過重點縣建設，計劃達成的主要目標與任務（用數據說明）。
（二）工程建設與管理
依據縣級農田水利規劃或其他有關規劃，水土資源狀況，以及重點縣建設要求，提出建設范圍和布局，主要建設內容、工程數量與規模、建設標準，工程建設管理機制、運行管護機制等。
（三）資金籌措及整合方案
測算各類主要建設內容的費用和總費用；提出資金籌措方案及資金整合方案。
（四）預期效益
分析預測重點縣建設完成后可實現的經濟效益、社會效益、生態及環境效益。（經濟效益用增加、恢復、改善灌溉面積，提高灌溉保證率，增加糧食生產能力，農業特別是種植業增效等指標定量描述）。
三、分年度實施計劃
按照重點縣實施計劃，制定2009-2011年分年度具體計劃，2009年實施計劃應盡量詳細。
（一）目標與任務
（二）工程建設與管理
（三）資金籌措及整合方案
（四）預期效益
四、 保障措施
從組織領導、部門協調聯動、資金籌措與整合、引導農民籌資投勞、工程建設管理、資金管理等方面，說明保證重點縣建設順利實施并發揮預期效益的重要措施。
五、附件
附表1-12
項目區分布示意圖（應注明分年度實施和2009年中央財政小型農田水利工程建設專項補助資金項目區范圍）
附表1：
基本情況匯總表
社會經濟和農業生產情況水資源利用情況（萬m3）備注總人口（萬人）鄉村人口（萬人）鄉鎮數（個）行政村數（個）國土面積（平方公里）耕地面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）旱澇保收面積（萬畝）節水灌溉面積（萬畝）糧食綜合生產能力（萬公斤）糧食生產經濟作物農民人均年純收入（元）水資源總量水資源可利用量現狀總供水能力總需水量農業總用水量播種面積（萬畝）復種指數總產量（萬噸）種植面積（萬畝）復種指數產值（萬元）
注：1、耕地面積：指主要用作種植農作物并經常耕翻的土地面積。
2、有效灌溉面積：灌區現有工程、水源條件下能正常灌溉的面積。
3、旱澇保收面積：水利設施達到一定設計標準，遇到旱澇災害仍能保證高產穩產的農田面積。
4、播種面積：是指播種季節結束時實際播種或移植有農作物的面積。
5、復種指數：指一年內耕地上農作物播種面積與耕地面積之比。
6、水資源總量：水資源總量是指降水所形成的地表和地下的產水量，即河川徑流量和降水入滲補給量之和。
7、水資源可利用量：是指在水資源可持續利用的前提下，考慮技術上的可行性、經濟上的合理性以及生態環境的可承受性，通過工程措施可以獲取并利用的一次性水量。
附表2：
2005～2008年小型農田水利工程建設情況
小型農田水利工程建設投資（萬元）主要建設內容主要工程效益總計各級小型農田水利工程建設專項補助項目資金其他渠道投資大中型末級渠道（km）小型灌區灌排渠道（km）田間工程（萬畝）高效節水灌溉工程（萬畝）小型水源工程（處）小型泵站（處）小型雨水集蓄工程（處）改善農業生產條件新增農業生產能力農民年人均增收（元）小計中央財政省級財政地（市）
級財政縣級財政鎮
（鄉）級財政農村集體自籌集資投勞
折資貸款其它農業綜合開發農業國土老建扶貧其它年新增供水能力
（萬m3）恢復和新增灌溉面積
（萬畝）改善灌溉面積（萬畝）增加補灌面積（萬畝）恢復、新增和改善排澇面積（萬畝）年新增節水能力（萬m3）年新增糧食生產能力（萬公斤）年新增經濟作物產值（萬元）
注：1、高效節水灌溉工程：包括管灌工程、噴灌工程及微灌工程等。
附表3：
小型農田水利工程管理情況匯總表
現有小農水工程數量用水戶協會工程管理情況（萬畝）合計塘壩小型灌排泵站小型引水堰（閘）機井小排澇閘小型雨水集蓄工程數量其中已在民政部門登記注冊的協會數量用水戶協會管理灌溉面積村組集體管理灌溉面積承包租賃管理灌溉面積其它管理灌溉面積
注：1、本表中小型農田水利工程處數：只統計小型蓄、引、提、排工程處數，灌排渠系及其建筑物不統計。
附表4：
大中型灌區灌溉渠系現狀匯總表
灌區規模灌區處數設計灌溉面積 （萬畝）有效灌溉面積 （萬畝）灌溉水利用系數渠系水利用系數骨干灌溉渠系末級灌溉渠系高效節水灌溉工程備注渠道長度（km）已襯砌渠道（km）工程完好率（%）渠系建筑物渠道長度（km）已襯砌渠道（km）工程完好率（%）渠系建筑物合計管灌面積（萬畝）噴灌面積（萬畝）微灌面積（萬畝）設計座數實際座數工程完好率（%）設計座數實際座數工程完好率（%）合計 \\ \ \ \ \ 大型 重點中型 一般中型
注：1、大型灌區：設計灌溉面積30萬畝以上的灌區；重點中型灌區：設計灌溉面積5～30萬畝的灌區；一般中型灌區：設計灌溉面積1～5萬畝的灌區。
2、設計灌溉面積：按規定的保證率設計的灌溉面積。
3、有效灌溉面積：灌區現有工程、水源條件下能正常灌溉的面積。
4、灌溉水利用系數：灌入田間可被作物利用的水量與渠首引入總水量的比值。“合計”和“小計”欄填寫全省（市區）、地市、縣（市區）均值。
5、渠系水利用系數：末級渠道輸出輸出流量（水量）與干渠首引入流量（水量）的比值，也是各級固定渠道水利用系數的乘積。
6、本規劃所指大中型灌區骨干灌溉渠系：系設計流量1m3/s及以上的固定灌溉渠道，排灌結合渠道按灌溉渠道計。
7、本規劃所指大中型灌區末級灌溉渠系：設計流量小于1m3/s的固定灌溉渠道，排灌結合渠道按灌溉渠道計。
8、工程完好率：處于良好工作狀態的工程數量占總工程數量的百分率。
9、管灌工程：低壓管道輸水灌溉的簡稱。噴灌工程：是利用專門設備將有壓水流通過碰頭以均勻噴灑方式進行灌溉的方法。微灌工程：滴灌、滲灌、微噴灌等的統稱。
附表5：
小型灌區和井灌區現狀匯總表
灌區類型灌區類型灌溉水利用系數渠系水利用系數灌溉渠系輸水管道高效節水灌溉工程備注合計自流灌區揚水灌區渠道長度（km）已襯砌長度（km）工程完好率（%）渠系建筑物長度（km）工程完好率（%）合計管灌面積（萬畝）噴灌面積（萬畝）微灌面積（萬畝）座數設計灌溉面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）座數設計灌溉面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）座數設計灌溉面積（萬畝）有效灌溉面積（萬畝）設計座數實有座數工程完好率（%）合計 \\ \ \ \ 小型 井灌 \\\\\\
注：1、小型灌區：設計灌溉面積1萬畝以下的灌區。
2、自流灌區：借助重力作用，通過引水、輸水、配水等設施進行灌溉的灌區。
3、揚水灌區：以抽水設施進行灌溉的地域。
4、井灌區：以機井為灌溉水源的灌區。
附表6：
小型水源工程現狀匯總表
塘壩小引水堰（閘）小型灌溉泵站機井雨水集蓄工程處數設計庫容（萬方）工程完好率（%）處數引水流量（m3/s）工程完好率（%）處數設計流量（m3/s）裝機臺數裝機功率（kw）工程完好率（%）眼數配套功率（kw）工程完好率（%）水窖（池）補灌面積（萬畝）人工集雨場（萬m3）處數（處）工程完好率（％）設計容積（萬m3）實際供水能力（萬m3）
注：1、塘壩：攔截和貯存當地地表徑流、蓄水量不足10萬立方米的蓄水設施。
2、小型引水堰（閘）：引水流量小于1m3/s的引水堰（閘）。
3、小型灌溉泵站：裝機容量1000千瓦以下的灌溉泵站。排灌結合泵站按灌溉泵站計。
4、機井：利用動力機械驅動水泵提水的水井。
5、水窖（池）指容積500立方米以下的蓄水工程。
附表7：
大型和重點中型灌區末級渠系和田間工程建設與改造匯總表
灌區規模年份配套和改造灌區處數末級灌溉渠系改造田間工程改造高效節水灌溉工程建設主要工程量工程投資估算（萬元）備注渠道整治渠系建筑物渠道整治長度（km）土地整治（萬畝）合計管灌面積（萬畝）噴灌面積（萬畝）微灌面積（萬畝）土石方（m3）砌石（m3）砼和鋼筋砼（m3）長度（km）其中襯砌渠道（km）新建座數改造座數合計小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011 大型小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011 重點中型小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011
注：1、恢復和新增灌溉面積：工程經配套和改造后，增加的有效灌溉面積。
2、改善灌溉面積：工程經配套和改造后，灌溉保證率得到提高的耕地面積。
3、恢復和新增排澇面積：工程經配套和改造后，增加的排澇面積。改善排澇面積：工程經配套和改造后，排澇標準得到提高的面積。
4、田間工程：末級固定渠道控制范圍內修建的臨時性或永久性灌排設施和平整土地的總稱。
附表8：
一般中型、小型灌區和井灌區配套與改造匯總表
灌區規模年份配套和改造灌區處數固定灌溉渠道改造田間工程改造高效節水灌溉工程建設新建和改造輸水管道長度（km）主要工程量工程投資估算（萬元）備注渠道整治渠系建筑物灌排渠道整治長度（km）土地整治（萬畝）合計管灌面積（萬畝）噴灌面積（萬畝）微灌面積（萬畝）土石方（m3）砌石（m3）砼和鋼筋砼（m3）合計自流灌區揚水灌區長度（km）其中襯砌渠道（km）新建座數改造座數合計小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011 一般中型小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011 小型小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011 井灌區小計 \\ 2009 \\ 其中，中央小農水專項補助資金 2010 \\ 2011 \\
附表9：
小型水源工程建設匯總表
年份塘壩改造處數小型引水堰（閘）改造處數小型灌溉泵站更新改造灌溉機井改造主要工程量工程投資估算（萬元）備注處數更新機組臺套改造裝機功率（kw）眼數配套功率（kw）土石方（m3）砌石（m3）砼和鋼筋砼（m3）合計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011
附表10：
小型雨水集蓄利用工程建設匯總表
年份改造工程主要建設內容新建工程主要建設內容主要工程量工程投資估算（萬元）人工集雨場（萬m2）水窖（池）
（處）補灌系統（萬畝）人工集雨場（萬m2）水窖（池）補灌系統（萬畝）土石方（m3）砌石（m3）砼和鋼筋砼（m2）管道（km）處數（處）設計容積（萬m3）小計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011
注：1、水窖（池）指容積500m3以下的蓄水工程。
附表11：
小型排澇工程建設匯總表
年份小型排澇泵站改造小排水閘改造處數主要工程量工程投資估算（萬元）備注處數設計流量（m3/s）裝機臺數裝機功率（kw）土石方（m3）砌石（m3）砼和鋼筋砼（m3）合計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011
附表12：
小型農田水利工程建設綜合效益匯總表
年份規劃總投資（萬元）改造后全縣有效灌溉面積（萬畝）改造后全縣節水灌溉面積（萬畝）改造后全縣??井灌區高效節水灌溉面積（萬畝）糧食綜合生產能力（萬公斤）規劃灌溉水利用系數規劃渠系水利用系數改造后旱澇保收面積（萬畝）主要工程效益改善農業生產條件新增農業生產能力農民年人均增收（元）年新增供水能力
（萬m3）恢復和新增灌溉面積
（萬畝）改善灌溉面積（萬畝）增加補灌面積（萬畝）恢復、新增和改善排澇面積（萬畝）年新增節水能力（萬m3）年新增糧食生產能力（萬公斤）年新增經濟作物產值（萬元）合計 2009 其中，中央小農水專項補助資金 2010 2011
注：本表中所指規劃綜合效益是指規劃實施后，農田排灌體系得以完善、排灌能力得以恢復和提高，所帶來的綜合效益。不是各單項工程的主要效益簡單疊加。
指南附件2:
2009年小型農田水利重點縣建設
標準文本
重點縣名稱 ?申報部門(蓋 章)?申報文號 ?申報日期 ?
(注，此表印在封面背頁，此注印刷時刪除）
填表說明
1、項目申報部門為縣級財政、水利部門。
2、評審機構及評審成員對評審結果負責。
3、省級單位對項目評審后，若認為項目總投資和申請的中央
資金金額需要調整，應在項目評審論證表中按照調整后的
金額填寫項目申報匯總表，并注明調整的原因。
一、重點縣基本信息
類別指標單位2008年數據1、經濟社會基本狀況GDP總值萬元 農業總產值萬元 萬元 總人口萬人 其中：農業人口萬人 國土面積平方公里 耕地面積萬畝 播種面積萬畝 糧食總產量萬噸 農民人均純收入元 財政收入萬元 其中：一般性預算收入萬元 2、水資源及灌溉狀況水資源總量萬立方米 水資源可利用量萬立方米 灌溉面積萬畝 有效灌溉面積萬畝 節水灌溉面積萬畝 3、小型農田水利工程現狀蓄水工程塘壩座 萬立方米 蓄水池（水窖、水柜）座 萬立方米 引水工程小型引水堰（閘）座 立方米/秒 提水工程小型泵站座 千瓦 農用機井眼 萬立方米/年 1-5萬畝灌區（骨干灌渠）座 千米 田間工程小型灌溉渠道千米 田間排水溝道千米
二、縣級農田水利規劃概況
【填寫說明】
簡要說明縣級農田水利規劃或其他相關規劃情況，包括：規劃范圍與年限、規劃目標與任務、建設標準與工程量、工程類型及布局、投資估算等
三、2009年建設方案摘要1
1
?
項
目
概
況【填寫說明】
1、地理位置、自然與經濟社會概況；
2、已有工程現狀及存在的主要問題；
3、重點縣建設目標及年度目標。 2
?
必
要
性
與
可
行
性【填寫說明】
1、從促進農業增產、農民增收、農村生態環境改善等方面，分析重點縣建設的必要性。
2、從工作組織、資金籌措、設計施工能力、管護運行機制等方面，分析重點縣建設的可行性。
三、2009年建設方案摘要2
3
?
工
程
建
設
具
體
方
案【填寫說明】
1、擬建工程范圍與布局（可另附示意圖）；
2、主要建設內容；
3、工程數量、規模與標準。
三、2009年建設方案摘要3
單位：萬元
4
?
資
金
籌
措
與
整
合
方
案資金來源金 額備注一、申請財政補助 1.中央財政 材料費 萬元；
設備費 萬元；
施工機械費 萬元；
項目管理費 萬元。 2.省級財政 3.市級財政 4.縣及縣以下財政 二、農民群眾自籌 1.農民投資 2.投勞折資 三、資金整合
(請寫明具體項目資金名稱) 1、 2、 3、 4、其它項目資金 四、其他投入
(指社會捐贈或其他渠道投資) 合 計
三、2009年建設方案摘要4
5
?
工
程
運
行
管
護
機
制【填寫說明】
1、擬新建、改建或配套小型農田水利工程產權歸屬；
2、將采取的運行管護方式和管護主體；
3、其它保障工程效益持久發揮的措施。 6
?
預
期
效
益【填寫說明】
1、經濟效益；
2、社會效益；
3、生態效益。
四、省級評審論證表
重點縣名稱 年度總投資 申請中央財政補助 主審專家姓 名工作單位職稱/職務專 業 評審內容評審標準評審結果優（A）中（B）差（C）1、相關證明文件資料是否齊全ABC 2、建設的必要性ABC 3、建設的可行性ABC 4、農田水利規劃情況ABC 5、工程建設方案ABC 6、資金籌措與整合方案ABC 7、運行管護機制ABC 8、預期效益ABC 綜合評審結果 省級評審意見?專家組成員簽字（可另附表）：

五、省級財政、水利部門審批意見
省級財政部門(蓋章)： 省級水利部門（蓋章）： 指南附件3：
2009年小型農田水利專項工程建設方案
（編寫提綱）
一、基本情況
簡述項目區自然條件和社會經濟狀況，主要包括自然條件、社會經濟狀況 、自然災害情況、農業生產現狀等。
二、小型農田水利工程現狀
項目區小型農田水利工程（主要指灌溉面積1萬畝以下或農田排水面積３萬畝以下的灌溉排水工程設施，同時加上大中型灌區的田間工程）類型、分布及完好程度；大中型灌區骨干工程改造及運行情況；作為灌溉水源工程的水庫運行狀況；項目區現行小型農田水利工程管理體制與運行機制；水資源狀況等。
三、工程建設內容、標準及布局
建設范圍及布局，主要建設內容、工程數量、規模、建設標準等。
四、工程管理
工程建設管理、建后運行管理，包括管理體制與機制建設等。
五、建設費用及籌資方案
測算建設費用，提出資金籌措方案。
六、預期效益
分析預測項目建設完成后可實現的經濟效益、社會效益、生態及環境效益。（經濟效益用增加、恢復、改善灌溉面積，提高灌溉保證率，增加糧食生產能力，農業特別是種植業增效等指標定量描述）。
附圖：項目區水利工程現狀分布圖（略）
項目區農田水利工程規劃分布示意圖（略）
指南附件4：
2009年小型農田水利專項工程建設
標準文本
項目名稱_____________________
申報部門 (蓋 章)
_____________________
申報文號_____________________
申報日期_____________________
(注，此表印在封面背頁，此注印刷時刪除）
填表說明
1、項目申報部門為縣級財政、水利部門。
2、評審機構及評審成員對評審結果負責。
3、省級單位對項目評審后，若認為項目總投資和申請的中央
資金金額需要調整，應在項目評審論證表中按照調整后的
金額填寫項目申報匯總表，并注明調整的原因。
一、項目基本信息
縣（市、區）2009年小型農田水利專項工程建設項目
項目編號123……具體項目名稱 資金類別 項目屬性
（新建、擴建、改建） 總投資
（萬元） 項目單位 責任人 聯系電話
二、建設方案摘要1
1?項目概況【填寫說明】
1、立項背景；
2、建設目標；
3、包括哪些具體項目。
2?必要性分析【填寫說明】
1. 是否符合產業政策、行業和地區發展規劃；
2. 資源優勢及其與當地主導產業關系；
3. 促進當地經濟發展和農民增收的作用。
二、建設方案摘要2
3 ? 建設條件分析【填寫說明】
1. 項目所在地自然資源條件、社會經濟條件；
2. 交通、水、電、通訊等基礎條件與配套設施；
3、灌區改造項目的水源、供水保證率等條件。
4 ? 工
程
建 設 具
體 方 案【填寫說明】
1．項目實施地點、范圍和實施計劃；
2．建設內容和技術方案（工程形式、數量和工程量）；
3. 項目運行機制和組織落實情況。
二、建設方案摘要3
單位：萬元
5?資金籌措方案項目資金來源金 額備注一、申請財政補助 1.中央財政 2.省級財政 3.市級財政 4.縣及縣以下財政 二、農民群眾自籌 1.農民投資 2.投勞折資 四、其他投入
(指社會捐贈或其他渠道投資) 合 計
二、建設方案摘要4
6
?
工
程
運
行
管
護
機
制【填寫說明】
1、擬新建、改建或配套小型農田水利工程產權歸屬；
2、將采取的運行管護方式和管護主體；
3、其它保障工程效益持久發揮的措施。 7
?
預
期
效
益【填寫說明】
1、經濟效益；
2、社會效益；
3、生態效益。8?項目單位 項目單位(蓋章)： 項目單位責任人（簽字）：
三、項目評審論證表
項目名稱 項目申報單位 項目總投資 申請中央財政補助 項目主審專家姓 名工作單位職稱職務專 業 評審內容評審標準評審結果優（A）中（B）差（C）1、相關證明文件資料是否齊全ABC 2、項目建設必要性ABC 3、項目建設條件ABC 4、工程建設方案ABC 5、資金籌措方案ABC 6、運行管護機制ABC 7、預期效益ABC 綜合評審結果 省級評審意見?專家組成員簽字（可另附表）：
注：此表按項目填寫，一個項目一張
四、省級財政、水利部門審批意見
四、省級財政、水利部門審批意見 省級財政部門(蓋章)： 省級水利部門（蓋章）： 注：新疆的、農業部適用此表。
指南附件5：
2009年小型農田水利項目省級匯總表
___________________省（自治區、直轄市、計劃單列市、xx兵團）
序
號建設地點 項 目
名 稱 建設
性質項目實施單位主 要 建 設 內 容項 目 總 投 資（萬元）主 要 效 益合
計申請財政補助資金受益群眾自籌其他
投入 改善農業、農民生產生活條件新增農產品生產能力增加農
民人均
純收入
(元/人)地
市縣
(市)集雨工程（水窖、水池、水柜等）水源工程 渠道建設渠系建筑物機電
泵站 (座)主要工程量中央財政省級
財政市、地級財政縣及縣以下財政集資投勞
折資工程受益 人數
(萬人)新增、恢復 灌溉 面積
(萬畝)改善 灌溉 面積
(萬畝)新增、改善排澇面積 (萬畝)新增節
水能力
(萬立方米)新增糧食生產能力 (萬噸)新增經濟作物產值
(萬元)數量(個)容積(m3)塘壩(座)引水堰閘(座)機井(眼)渠道整治(km)其中：渠道襯砌(km)新建(座)改造(座)土石方(m3)砌石(m3)管材(m)砼和鋼筋砼(m3) 其中：項目管理費 合計 一**市 1?**縣重點縣 2 **縣專項工程 (1) **項目 (2) **項目 (3) ……