各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證認(rèn)可條例)，保證認(rèn)證行政處罰工作程序化、規(guī)范化，嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)提高依法行政的能力和水平，制止和打擊認(rèn)證違法行為，整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就實(shí)施認(rèn)證行政處罰有關(guān)要求通知如下：

　　一、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(包括省、市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱各地質(zhì)檢部門)要以貫徹實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可條例為契機(jī)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法檢查工作，依法加大對(duì)認(rèn)證違法行為的查處力度，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可制度的全面實(shí)施，尤其是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的全面實(shí)施，整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

　　二、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理工作，組織查處認(rèn)證違法行為，對(duì)重大認(rèn)證違法案件進(jìn)行督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法案件的查處。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法行為的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家認(rèn)監(jiān)委的確認(rèn)。

　　各地質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)證分工的意見》(國(guó)認(rèn)法聯(lián)[2003]22號(hào))的要求，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證行政處罰工作。

　　三、認(rèn)證違法行為的財(cái)產(chǎn)罰由各地質(zhì)檢部門實(shí)施;停業(yè)整頓、撤銷指定或者撤銷批準(zhǔn)文件等能力罰以及其他應(yīng)由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施行政處罰的認(rèn)證認(rèn)可違法案件由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施。

　　四、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)依職權(quán)監(jiān)督管理或者受理的公民、法人和其他組織的舉報(bào)，經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以交各地質(zhì)檢部門調(diào)查取證。對(duì)涉嫌重大違法行為的，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織各地質(zhì)檢部門和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證。

　　各地質(zhì)檢部門在案件調(diào)查取證階段，應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的政策、技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)案件的督查。

　　五、各地質(zhì)檢部門實(shí)施認(rèn)證行政處罰，必須遵守國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)定的行政處罰程序，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)行政處罰案件的管轄、受理、立案、調(diào)查取證、審理、告知權(quán)利、聽證、執(zhí)行、結(jié)案等諸多環(huán)節(jié)的法定要求，保證行政處罰權(quán)的正確行使。

　　六、各地質(zhì)檢部門依法對(duì)認(rèn)證違法行為做出行政處罰決定后，對(duì)于需要由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施能力罰的違法案件，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將案件有關(guān)材料提交國(guó)家認(rèn)監(jiān)委法制工作機(jī)構(gòu)，材料包括行政處罰決定書以及相關(guān)證據(jù)材料的復(fù)印件。

　　七、各地質(zhì)檢部門對(duì)認(rèn)證違法行為實(shí)施處罰后，涉及政府有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

　　對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須依法移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

　　八、各地質(zhì)檢部門在進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的產(chǎn)品以及偽造、冒用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)依法查處。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)產(chǎn)品源頭或流向所在地的質(zhì)檢部門。

　　九、各地質(zhì)檢部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)做出的認(rèn)證行政處罰案件進(jìn)行逐月統(tǒng)計(jì)。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的2月底前，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送上一年度的認(rèn)證行政執(zhí)法工作總結(jié)。

　　各地質(zhì)檢部門在執(zhí)行認(rèn)證認(rèn)可條例，實(shí)施認(rèn)證行政處罰過程中，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)重要情況和問題，要及時(shí)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告。

　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

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