遼寧省老年人權(quán)益保障條例

(2016年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 根據(jù)2019年9月27日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例〉等8件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，積極有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益保障以及相關(guān)工作，適用本條例。

第三條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第四條 老年人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何個(gè)人和組織不得侵犯。

老年人有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的權(quán)利，有參與社會(huì)發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。

禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

老年人應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

第五條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度，逐步改善老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，關(guān)心老年人的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，完善扶持政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織開展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

省、市用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中應(yīng)當(dāng)有50%以上的資金用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例;在省、市留成的體育彩票公益金中，應(yīng)當(dāng)有一定比例用于對(duì)老年體育和健康事業(yè)的投入。

第七條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。

省、市、縣人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務(wù)中心(站)及專職養(yǎng)老工作者為老年人服務(wù)等具體老年人權(quán)益保障工作。

第八條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)重視、參與、支持、做好老年人權(quán)益保障工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展老年人信息登記，了解反映老年人的服務(wù)需求;協(xié)助政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施及其他養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議;組織開展互助養(yǎng)老和以老年人為對(duì)象的志愿服務(wù)和文化娛樂、體育活動(dòng);依法成立老年協(xié)會(huì)，反映老年人的要求，調(diào)解老年人糾紛，維護(hù)老年人合法權(quán)益。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。

廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開辦老年人專題節(jié)目或者欄目，開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老的傳統(tǒng)美德。

第九條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

第十條 老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。老年人的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)。

第十一條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人，保證老年人的正常生活需求，照顧老年人的特殊需要。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照顧老年人，對(duì)患病、生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行護(hù)理、照料責(zé)任。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人的精神慰藉義務(wù)，與老年人不在一起居住的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問候、看望。

贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人婚姻關(guān)系變化等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十二條 贍養(yǎng)人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者老年人組織發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，督促改正;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門反映情況;老年人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)為老年人提供幫助。

第十三條 子女應(yīng)當(dāng)尊重老年人的婚姻自由。

贍養(yǎng)人及其家庭成員、親屬不得以老年人的婚姻關(guān)系發(fā)生變化為由，強(qiáng)占、分割、隱匿、損毀屬于老年人的房屋及其他財(cái)產(chǎn)，或者限制老年人對(duì)其所有財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分。

提倡再婚老年人對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)按法律程序進(jìn)行書面約定或者公證。

第十四條 老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。

由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對(duì)年老無贍養(yǎng)人的兄、姐有扶養(yǎng)義務(wù)。

第十五條 禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織和老年人所在單位發(fā)現(xiàn)對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并予以勸阻、制止、調(diào)解或者采取臨時(shí)庇護(hù)等其他措施，保護(hù)老年人的人身安全。

第十六條 鼓勵(lì)開發(fā)老年宜居住宅和親情住宅，鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨扶養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供幫助。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立老年人家庭訪問制度，定期走訪老年人，了解老年人生活現(xiàn)狀，為老年人提供幫助。

第三章 社會(huì)保障

第十七條 本省通過職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，依法保障老年人的基本生活。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確保為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

第十八條 本省通過職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，依法保障老年人的基本醫(yī)療需求。醫(yī)療保障主管部門制定城鄉(xiāng)醫(yī)療保障辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人的實(shí)際情況，給予老年人適當(dāng)照顧。

享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。

第十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)健全和完善社會(huì)救助制度，依法對(duì)老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。

第二十條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的老年人和生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼或者為其購買服務(wù)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)針對(duì)所在社區(qū)獨(dú)生子女死亡家庭、無子女家庭，定期進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情感慰藉。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)培訓(xùn)，普及照料失能、失智等老年人的護(hù)理知識(shí)和技能。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)開展針對(duì)老年人的人身健康保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十一條 省、市、縣人民政府對(duì)八十至八十九周歲低收入老年人按月發(fā)放高齡津貼，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步放寬發(fā)放范圍、提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)人民政府對(duì)九十周歲以上老年人按月發(fā)放高齡津貼，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年人，省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 市、縣人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門在實(shí)施公共租賃住房等住房保障制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合條件的老年人;進(jìn)行危房改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助符合條件的老年人。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的老年人承擔(dān)取暖面積內(nèi)的供熱費(fèi)用。

老年人的產(chǎn)權(quán)房被征收、征用，需要安置的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)照顧其優(yōu)先選擇樓層。

第二十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助條件的老年人應(yīng)當(dāng)全部納入扶助范圍。

對(duì)獨(dú)生子女死亡或者傷殘的老年人家庭，在特別扶助金發(fā)放上應(yīng)當(dāng)予以照顧;對(duì)生活不能自理的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭老年人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為符合下列條件并具有我省戶籍的老年人免費(fèi)提供基本殯葬服務(wù)：

(一)享受定期定量撫恤和生活補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象;

(二)享受特困人員救助供養(yǎng)的;

(三)享受最低生活保障的;

(四)屬于計(jì)劃生育特殊家庭的。

市、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不斷擴(kuò)大老年人基本殯葬免費(fèi)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目。

第四章 社會(huì)服務(wù)

第二十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元投入機(jī)制，建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)當(dāng)將基本養(yǎng)老服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系，完善政策措施，扶持社會(huì)力量提供公益性養(yǎng)老服務(wù)，支持企業(yè)提供市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，建立、完善養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范。

第二十六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。制定扶持政策措施，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)。

市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)興辦或者運(yùn)營老年餐桌、社區(qū)日間照料、托老所、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第二十七條 省、市、縣人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

對(duì)提供托養(yǎng)、助餐、醫(yī)療等服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十八條 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、計(jì)劃生育特殊家庭和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。在滿足上述老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的前提下，可以有償為其他有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人提供服務(wù)。

政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以采取公辦民營、公建民營、委托管理、購買服務(wù)等多種形式，通過公開招投標(biāo)選定專業(yè)化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營。鼓勵(lì)社會(huì)資本本著回報(bào)社會(huì)、造福老人、誠信經(jīng)營、服務(wù)為本的原則，興辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展社會(huì)資本參股或者控股的混合所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第二十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取發(fā)放床位建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，支持社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。

民間資本舉辦的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

第三十一條 按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全額免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)下限征收行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按照居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，安裝電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按照普通住宅用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條 省、市、縣人民政府及其民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將老年醫(yī)療保健納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)老年醫(yī)療保健設(shè)施，保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配備，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)基層用藥報(bào)銷政策，建立慢性病患者長(zhǎng)處方等機(jī)制，滿足老年人常見病、慢性病的基本用藥需求。

鼓勵(lì)三甲醫(yī)院進(jìn)入社區(qū)，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展老年醫(yī)療保健服務(wù)，逐步提高家庭簽約醫(yī)生的覆蓋面和服務(wù)水平。通過發(fā)展家庭醫(yī)生、家庭病床，采取定點(diǎn)、巡回、上門等多種服務(wù)形式，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、護(hù)理、康復(fù)、心理咨詢、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為區(qū)域內(nèi)常住老年人建立健康檔案，進(jìn)行健康指導(dǎo)和每年一次免費(fèi)常規(guī)體檢。

第三十四條 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合條件的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按照規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

支持開展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

第三十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，完善養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。支持高等院校和中等職業(yè)技術(shù)院校開展養(yǎng)老服務(wù)學(xué)歷教育，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才。鼓勵(lì)有條件的院校開展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育。

省、市人民政府應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)貼的方式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的培訓(xùn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。

第三十六條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家扶持行業(yè)目錄，制定發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營適合老年人需求的產(chǎn)品和提供相關(guān)的服務(wù)。

第三十七條 省、市、縣人民政府及其市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，營造安全、便利、誠信的老年人消費(fèi)環(huán)境，及時(shí)處理侵害老年人消費(fèi)權(quán)益的舉報(bào)投訴。

第三十八條 鼓勵(lì)發(fā)展為老年人提供服務(wù)的慈善組織，引導(dǎo)其參與建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、提供養(yǎng)老服務(wù)。

倡導(dǎo)社會(huì)愛心人士參與養(yǎng)老服務(wù)志愿活動(dòng)，提倡建立健康老年人參與志愿互助服務(wù)。

第五章 社會(huì)優(yōu)待

第三十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況和老年人的特殊需要，逐步完善優(yōu)待政策，擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待水平。

對(duì)常住在本省行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。

第四十條 老年人憑負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作并免費(fèi)發(fā)放的《老年證》《老年優(yōu)待證》，在全省范圍內(nèi)享受以下優(yōu)惠或者優(yōu)待：

(一)老年人到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免收普通門診掛號(hào)費(fèi);對(duì)未參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的七十周歲以上享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的老年人，住院期間的手術(shù)費(fèi)、普通床位費(fèi)、單項(xiàng)單價(jià)(基準(zhǔn)價(jià))百元以上的檢查費(fèi)，按不超過70%的價(jià)格收取。提倡其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人就醫(yī)給予優(yōu)惠和照顧;

(二)未滿七十周歲的老年人，乘坐城市公共交通工具享受半價(jià)優(yōu)惠，七十周歲以上的老年人享受免費(fèi)優(yōu)待;

(三)收費(fèi)的公共文化、教育、科技、體育設(shè)施和公園、園林、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為不滿七十周歲的老年人優(yōu)惠開放，為七十周歲以上的老年人免費(fèi)開放;

(四)省、市、縣人民政府規(guī)定的其他優(yōu)待。

對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠優(yōu)待所減收的費(fèi)用，由省、市、縣級(jí)人民政府財(cái)政部門給予保障。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第四十一條 醫(yī)療、交通、金融等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置優(yōu)待服務(wù)窗口和通道，或者采取其他優(yōu)待服務(wù)措施。

鼓勵(lì)、倡導(dǎo)社會(huì)服務(wù)窗口對(duì)失能、半失能老年人提供上門服務(wù)。

第六章 宜居環(huán)境

第四十二條 省、市、縣人民政府在制定城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照老年人口數(shù)量和分布情況，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局適合老年人的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施，推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供安全、便利、舒適的環(huán)境。

第四十三條 新建城區(qū)和新建居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

老城區(qū)和已建成的居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)限期開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得挪作他用。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第四十四條 支持老年人人數(shù)較多的社區(qū)和村建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第四十五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人提供所屬場(chǎng)所和設(shè)施為老年人服務(wù)。

第四十六條 市、縣人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施居住區(qū)緣石坡道、輪椅坡道、人行通道，以及建筑公共出入口、公共走道、地面、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的改造。

新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和其他公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建設(shè)無障礙設(shè)施，配有輪椅坡道、座椅、扶手等，方便老年人生活和活動(dòng)。

無障礙設(shè)施的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)保障無障礙設(shè)施正常使用。

第七章 參與社會(huì)發(fā)展

第四十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人專業(yè)人才庫，為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

第四十八條 鼓勵(lì)老年人依法從事優(yōu)良傳統(tǒng)教育、傳授文化科技知識(shí)、調(diào)解民間糾紛、科技開發(fā)應(yīng)用、咨詢服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)公益等活動(dòng)。老年人參加勞動(dòng)的合法收入受法律保護(hù)。

第四十九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)老年教育的投入，建立健全老年繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)老年教育設(shè)施、師資力量、課程開發(fā)等方面建設(shè)，把老年教育納入教育發(fā)展規(guī)劃。

省、市、縣應(yīng)當(dāng)開辦老年大學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況開辦老年學(xué)校或者老年課堂。教育行政部門以及有關(guān)機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程。

第五十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)老年人口的分布狀況，合理設(shè)置老年活動(dòng)室等文體娛樂場(chǎng)所。

各級(jí)人民政府及其文化和旅游、體育等部門以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織應(yīng)當(dāng)組織開展適合老年人的群眾性文化、體育、旅游、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

第八章 法律責(zé)任

第五十一條 擅自改變公共養(yǎng)老設(shè)施用途的，由有關(guān)主管部門或者所在地人民政府責(zé)令改正。擅自拆除公共養(yǎng)老設(shè)施的，由有關(guān)主管部門或者所在地人民政府責(zé)令限期恢復(fù)。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由市、縣教育、科技、民政、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、體育等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正。

第五十三條 國家工作人員違反本條例規(guī)定，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九章 附則

第五十五條 本條例自2017年3月1日起施行。2008年8月1日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》同時(shí)廢止。

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