發行監管問答--首發企業上市地選擇和申報時間把握等
（中國證監會 2014年3月27日）
一、問：證監會目前對首發企業上市地選擇有何要求？
答：首發企業可以根據自身意愿，在滬深市場之間自主選擇上市地，不與企業公開發行股數多少掛鉤。中國證監會審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開展首發審核工作。企業應當在預先披露材料時確定上市地，并在招股書等申報文件中披露。本問答發布前已申報的企業可本著自愿原則，重新確認上市地并更新申報文件。
二、問：目前在審首發企業排隊較長，擬新申報企業在申報時間選擇上應當考慮哪些因素？
答：目前主板（中小板）、創業板首發在審企業數量較多，在較長時間內難以輪到新申報企業。鑒于今年要研究推進股票發行注冊制改革方案，《證券法》也已啟動修訂程序，有關股票發行的規則可能會有變化，對發行人信息披露要求會更嚴，發行人和保薦機構承擔的責任和義務會更多。因此，為了減輕企業成本和負擔，我們建議保薦機構協助發行人合理把握申報時間，以免因在審時間過長，給企業正常生產經營造成不必要的負面影響。同時，證監會鼓勵和支持符合條件的企業到全國中小企業股份轉讓系統掛牌并進行股權、債權融資，或到海外發行上市。