工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點任務(wù)分工的通知
（工信部運行[2014]304號）
國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議各成員單位，中央機構(gòu)編制委員會辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國辦發(fā)[2014]30號），根據(jù)全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)電視電話會議精神，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、財政部等國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）成員單位及有關(guān)部門，制定了重點任務(wù)分工。現(xiàn)印發(fā)你們，請按照職責(zé)分工抓好貫徹落實。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視開展好此項工作的重要意義，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際制定實施方案，于7月底前報聯(lián)席會議辦公室。要注重發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機制的作用，精心組織、統(tǒng)籌安排、協(xié)同配合、抓出實效。聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，將在年底前進(jìn)行階段性工作總結(jié)并報告國務(wù)院。
工業(yè)和信息化部
2014年7月15日
加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點任務(wù)分工
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（以下簡稱《通知》），國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）會同中央編辦等有關(guān)部門，制定了重點任務(wù)分工。具體如下：
一、建立和實施涉企收費目錄清單制度
（一）財政部結(jié)合清理規(guī)范政府性基金工作，研究建立政府性基金常態(tài)化公示辦法；并會同發(fā)展改革委研究建立全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄常態(tài)化公示辦法，以獨立清單方式反映其中涉企收費項目和政策，10月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同同級價格主管部門建立本地區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄的常態(tài)化公示制度，并以獨立清單方式反映其中的涉企收費項目和政策，年底前完成。財政部、發(fā)展改革委近期印發(fā)通知，明確進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政事業(yè)性收費項目目錄的具體要求。
（二）發(fā)展改革委梳理實施中央定價或指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄，適時對外公布。各地區(qū)價格主管部門梳理本地區(qū)實施政府定價或指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄，適時對外公布。
（三）聯(lián)席會議結(jié)合涉企收費目錄清單建立企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)庫，及時監(jiān)測和反映企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，為監(jiān)督和調(diào)整涉企收費政策提供依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）對本地區(qū)建立和實施涉企收費目錄清單制度抓好督促落實。
二、規(guī)范和完善涉企收費管理
（四）按照“正稅清費”原則，全面深化涉企收費制度改革，財政部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在年底前研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理的通知》，細(xì)化和完善涉企收費管理制度，依法從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費項目，加強涉企收費事中和事后監(jiān)管，將暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。
（五）中央編辦、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)對現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目及相關(guān)收費；督促各地區(qū)、各部門在公開行政審批事項的同時，將涉及收費的前置服務(wù)項目對外公開接受社會監(jiān)督，并引入競爭機制，通過市場調(diào)節(jié)價格。對個別確需實施政府定價或指導(dǎo)價的行政審批前置服務(wù)項目，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實施政府定價目錄管理。
（六）工業(yè)和信息化部、民政部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門按職責(zé)進(jìn)一步清理行業(yè)協(xié)會涉企收費，研究制定相關(guān)規(guī)范措施。聯(lián)席會議其他成員單位按各自職責(zé)做好本系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域涉企收費清理規(guī)范工作。
三、開展政策宣傳評估
（七）工業(yè)和信息化部組織新聞媒體、專家進(jìn)行宣傳解讀，跟蹤報道各地區(qū)、各部門落實情況；9月份，舉辦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周，對《通知》落實情況進(jìn)行宣傳。委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等第三方機構(gòu)對《通知》落實情況進(jìn)行評估，年底前發(fā)布相關(guān)報告。
（八）工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門著手研究保護(hù)企業(yè)權(quán)益立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)。
四、加強監(jiān)督檢查
（九）聯(lián)席會議組織成員單位，于下半年開展專項督查，重點督促各地區(qū)建立實施涉企收費目錄清單制度和清理行政審批前置服務(wù)項目及相關(guān)收費，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為予以曝光，并由有關(guān)部門按職責(zé)嚴(yán)肅查處。聯(lián)席會議各成員單位加強對本系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域涉企收費工作的監(jiān)督檢查。
（十）工業(yè)和信息化部牽頭建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺，就涉企收費等相關(guān)情況對全國3000家企業(yè)開展負(fù)擔(dān)調(diào)查，并完善企業(yè)網(wǎng)上舉報和反饋機制。