近年來(lái)，在各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和廣大教育工作者的共同努力下，我國(guó)的教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步，增強(qiáng)綜合國(guó)力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于管理制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，教育系統(tǒng)某些行政部門(mén)和學(xué)校在圖書(shū)教材和設(shè)備采購(gòu)、基建工程、招生錄取等方面出現(xiàn)了貪污賄賂、瀆職失職、濫用職權(quán)等違法犯罪問(wèn)題，給國(guó)家和人民的利益造成損失，影響了教育資源的公正配置，損害了教育系統(tǒng)的形象。因此，必須加強(qiáng)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)與教育部門(mén)要在聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，深入貫徹黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)相互間的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，做好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加強(qiáng)預(yù)防宣傳和警示教育，促進(jìn)依法治教和廉潔從教

檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件，深入開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育，以案釋法，舉案說(shuō)法，使教育系統(tǒng)工作人員充分認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害，樹(shù)立遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識(shí)，促進(jìn)依法治教和廉潔從教。教育部門(mén)要采取有效方法對(duì)所屬工作人員開(kāi)展廉政勤政教育、法制教育和職業(yè)道德教育。要充分發(fā)揮黨紀(jì)國(guó)法的教化功能，必要時(shí)雙方可以共同組織培訓(xùn)班，進(jìn)行預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

二、圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位和崗位，從源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作

要圍繞教育系統(tǒng)易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪的重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)和部位，開(kāi)展預(yù)防工作，努力從源頭上做好防范。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及變化趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，并向教育部門(mén)通報(bào)。教育部門(mén)制定、出臺(tái)有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時(shí)，要研究可能發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)和疏漏，必要時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)溝通完善內(nèi)部管理監(jiān)督和與預(yù)防職務(wù)犯罪有緊密聯(lián)系的政策、改革措施。

檢察機(jī)關(guān)在研究、提出有關(guān)涉及教育業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對(duì)策和措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取教育部門(mén)的意見(jiàn)和建議。最高人民檢察院與教育部定期召開(kāi)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況，研究預(yù)防職務(wù)犯罪措施，協(xié)調(diào)涉嫌職務(wù)犯罪案件查處工作。當(dāng)前，雙方要針對(duì)圖書(shū)教材和設(shè)備采購(gòu)、基建工程、招生錄取以及內(nèi)部財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，共同研究制定規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的辦法措施，并抓好落實(shí)。同時(shí)注意探索和總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪

要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作原則，切實(shí)抓好教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防工作。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大法律監(jiān)督的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪，嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪案件，有效遏制教育系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)和部位職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的勢(shì)頭。教育部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報(bào)涉嫌職務(wù)犯罪線索，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)，并積極配合做好查處工作。對(duì)依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)教育部門(mén)說(shuō)明理由和法律依據(jù)。

四、共同推進(jìn)檢察建議的落實(shí)，健全內(nèi)控機(jī)制

檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件，深入研究犯罪心理形成軌跡和發(fā)案原因、癥結(jié)，有針對(duì)性地提出檢察建議。在向發(fā)案單位提出檢察建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送其主管部門(mén)。要積極協(xié)助發(fā)案單位進(jìn)行整改，健全內(nèi)控機(jī)制，做好對(duì)檢察建議的落實(shí)回訪，督促發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞。發(fā)案單位要認(rèn)真落實(shí)檢察建議，并將落實(shí)情況在30日內(nèi)回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。

各地人民檢察院和教育行政部門(mén)、教育部直屬高等學(xué)校和直屬事業(yè)單位可按此意見(jiàn)要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。