中國共產黨中央委員會、國務院關于做好春耕工作、爭取1957年農業大豐收的指示
（1957年3月19日）
（一）1957年是我國實現全面農業合作化的第二年，是我國第一個五年計劃末尾的一年，爭取1957年農業大豐收，對于社會主義的農業合作化制度的鞏固，對于社會主義經濟建設的發展，都具有特別重要的意義。1956年，在全國實現農業合作化的基礎上，戰勝了嚴重的自然災害，各種主要農作物除棉花以外的產量，比豐收的1955年都有顯著的增加，大多數合作社增加了生產，大多數社員增加了收入，已經明白地顯示出社會主義農業的優越性。實現1957年的農業大豐收，將使更多的社員增加更多的收入，將使農民的口糧和飼料相應地增加，從而也就將更加充分地發揮社會主義農業的優越性，使社會主義的農業經濟制度更進一步鞏固起來。同時，實現1957年的農業大豐收，就可以有更多的糧食和副食品來供應城市，有更多的工業原料來供應工業，從而保證對城市、鄉村工業品的供應，進一步提高農民的購買力，擴大工業品在農村的銷售市場，增加社會主義積累；并且可以增加出口物資，換回更多的工業設備，更有力地支持工業建設。實現1957年的農業大豐收，全面完成和更多地超額完成第一個五年計劃，將使我國在更為有利的條件下，進入發展國民經濟的第二個五年計劃。因此，“想盡一切辦法，爭取1957年農業大豐收”，應該成為農業生產戰場上的中心口號和奮斗目標。
（二）1957年的農業生產，此以往任何一年，都具有更為有利的條件。
第一，已經在全國范圍內基本上實現了高級形式的農業合作化，這是發展農業生產的最根本的有利條件。這同去年春耕時期既忙于春耕生產，又忙于擴社、并社和初級社轉高級社那種“兩頭忙”的情況，是顯然不同的。
第二，今年的春耕生產，此去年動手早得多，也準備的好得多。許多地方，正在緊張地進行著備耕工作，有的地方已經掀起春耕生產的熱潮。
第三，各級干部和廣大農民，都在去年的農業合作化高潮和農業生產高潮中間，取得了相當豐富的經驗和教訓，可以把農業合作社辦得此去年更好，把農業生產工作做得此去年更好。
第四，去年進行的規模宏大的農田基本建設，例如小型水利、土地整理、土壤改良等等，有一部分在今年才能充分發揮效益，加上今年繼續興修農田水利，毫無疑問，今年的農業生產將此去年獲得更多的農田水利的效益。
第五，絕大多數的農業合作社，都準備了一定數量的種子、肥料、草料和生產所必需的流動資金。盡管還有一些合作社準備的不足，但是，同去年春耕時期、絕大多數合作社剛剛建立，種子、草料臨時湊集，生產資金十分困難的情況相比，是完全不同了。
第六，國家繼續從財政上、經濟上和技術上支持農業合作社，扶持農業生產。特別是某些農產品（例如豬和某幾種油料等）的收購價格有了顯著的提高，這對于發展這些農產品的生產是十分有利的。
另一方面，目前大多數農業合作社干部的管理水平和經驗，還不能同合作化以后大生產的要求完全相適應；某些低產地區和低產的農業合作社，還沒有找到提高農作物產量的穩妥途徑，還沒有找到發展多種經營的門路；1956年受災嚴重的地區，在恢復和發展生產上還有一定的困難。但是，所有這些困難，都是前進中的困難，依靠合作社的集體力量是完全可以克服的。此過去的個體經營時代克服這些困難要容易得多了。所以，只要我們加倍努力，善于利用一切有利條件，善于改正工作中的錯誤和缺點，在正常的年景下，爭取1957年農業大豐收的任務是一定能夠實現的。
（三）為了實現1957年的農業大豐收，首先必須根據勤儉辦社和民主辦社的方針，加強農業合作社的經營管理工作，辦好農業合作社。對于這個問題，中共中央和國務院在1956年4月、9月和11月，已經先后發出了專門的指示，中共中央最近又發出了關于民主辦社幾個事項的通知，各地應該繼續切實貫徹執行。
有些地區的春耕已經開始了，有些地方不久就要開始。為了使農民能夠全力投入春耕生產，少數農業合作社，上年度的收入分配還沒有結算清楚的，應該在不誤春耕的前提下，抓緊時間，迅速結算清楚；并社和轉高級社的工作應該暫時停止，過大的合作社分成小社的工作一般也應該暫時停止。如果有些過大的社問題確實很多，不改變確實會影響春耕生產，可以根據本地本社的具體情況和多數社員的意見，采取簡便的方式進行一些必要的，適當的調整。例如，有的可以采取聯社方式，社內生產除必須由聯社統一經營的部分外，由各分社獨立經營、自負盈虧；也可以根據各項生產的不同情況，有的由全社統一經營、統一分配，有的由各個生產隊獨立經營、自負盈虧；還可以采取擴大超產獎勵的比例的辦法，來照顧增產較多的生產隊。這種種中間形式，在解決大社糾紛中，都可以根據情況研究試行，不要強求一律。
在互利政策的執行方面，有些合作社還存在著若干遺留問題，例如生產資料入社作價不合理、可以不入社的零星樹木（主要是果樹）和散畜（主要是羊）也一律入了社等等，引起一部分社員的不滿。這種遺留問題應該按照中共中央和國務院的歷次指示，迅速合理解決，以利春耕生產。另一方面，最近在某些地方，發現有的富裕中農社員，看到近來騾馬的市價上漲，并且覺得開放自由市場以后，經營商業運輸可獲厚利，于是找種種借口，把早已作價入社歸社公有的騾馬強拉回去，影響全社的生產，特別是當前的春耕生產。一部分富裕中農的這種行為，顯然是不對的，也應該說服教育，加以制止。
此外，據最近反映，有的農業合作社，還沒有定出1957年的生產計劃，必須迅速制定。還有的地方和農業合作社，在批評了1956年的生產計劃偏高以后，定1957年生產計劃的時候，又表現出過于保守的傾向，把今年的計劃產量定得比去年的實產量還低。農業生產計劃應該是充分可靠的，同時又必須是積極的、有動員力量的，既不應該盲目求高，也要反對保守情緒。同時，在制定農業生產計劃方面，繼續克服控制過死的毛病，以發揚農業合作社在國家計劃指導下生產經營的一定的獨立性，是完全必要的。但是據反映，有的地方又表現出放任自流的現象，以致有的合作社只注意局部和暫時的利益，什么賺錢多就干什么，既脫離國家計劃的指導，又不考慮社員食用的需要。這種偏向，也應該注意防止。
在農業合作社的全部經營管理工作中，必須認真實行群眾路線，遇事同社員商量，建立和健全社員代表大會制度，依靠廣大社員，辦好合作社，從而發揚廣大社員的生產積極性，發展農業生產。
（四）為了實現1957年的農業大豐收，必須加強小麥和油菜等作物的田間管理，首先爭取小春和夏熟作物的大豐收；必須做好當前的春播工作；并且必須依靠合作社的集體力量，繼續積極努力，因地制宜地推行各項行之有效的增產技術措施，并提高單位面積的產量。
1956年在興修水利、積肥造肥、推廣良種、改良土壤、推廣新式農具、改變耕作制度、改進耕作技術和防治病蟲災害等等方面，都具有空前廣泛的群眾性的規模，取得了極其偉大的成績，不僅大大超過以往的任何一年，而且有些增產措施比解放以來幾年成績的累計還要大。忽視總的成績，夸大局部的缺點和錯誤，而在推行增產的技術措施上采取消極態度，是不對的，對于爭取1957年農業大豐收，是十分有害的。但是，也應該指出，去年推行的這些增產措施，有15%左右是有缺點的，須加改進；還有百分之幾是搞錯了，造成了減產或其它經濟損失。這些缺點和錯誤，也必須認真地加以總結，引為教訓，不再重復。
第一，必須繼續提高復種指數，擴大雙季稻面積。但是，在進行這類措施的時候，必須充分考慮到水源和肥料的多少、當地氣候季節的長短、勞動力和勞動時間是否趕得上以及早晚稻品種的成熟期是否適宜等等條件，不能不顧這些條件而要求過高。
第二，玉米和薯類在一般旱作地區是高產的，應該適當地增加種植，特別在缺糧地區，更應該積極提倡種植。但是，在那些谷子和高梁高產，農民又已經有耕作經驗和食用習慣的地方，就不要盲目改種玉米和薯類。同時，在制定當前的春播計劃、增種玉米和薯類的時候，還必須對本地、本社農民所需要的飼草、燃料和生活習慣通盤加以籌劃。對于人民習慣食用的小雜糧，也要做適當的安排，不要顧此失彼。
第三，培育和推廣良種的工作，必須加強。各種作物的良種，在已經證明適宜種植的地方，都應該大力積極推廣。對于新引進的品種，必須先行試種，成功后再推廣，如果試種結果一時還難肯定，仍應繼續試種，不要急于推廣。對于當前春播所需要的種子，應該切實進行檢查和精選，并根據余缺情況及時調劑供應；同時，還應該貯備一部分補種和備荒的種子以應不時之需。
第四，新式農具應該在適用的地方繼續推廣，并且在春耕以前和春耕期間，努力做好技術傳授工作和農具修理、零件供應工作。雙?f犁下水田的問題，應該繼續研究試驗，凡是試驗未成功的地方，都不要盲目推廣。已經賣出去、確實不合用、而農民要求退回的雙?f犁，應該及早收回。
第五，在春耕未開始以前和春耕結束以后，都應該利用農事閑隙，積極地興修新的水利工程，修復和整補過去修的工程，努力擴大灌溉面積，并且同灌溉渠道、平整土地的工程結合進行，從而使興修的水利工程充分發揮應有的效益。在計劃這些工程時，還應該有防旱、防澇兼顧的觀點。
第六，應該在冬季積肥運動的基礎上，開展經常性的積肥工作，積廄肥，拾糞肥，漚綠肥，燒灰肥，收集城市的糞肥和雜肥，把人畜糞尿和其它可以利用的一切肥源都充分利用起來，保證春播的基肥和作物的追肥。化肥和餅肥等商品肥料，也必須按照需肥季節及時供應。對于社員家庭積肥的報酬必須公平合理。有條件的合作社，可以采用定期支付部分現款、收購社員家庭所積糞肥的辦法，這是鼓勵社員家庭積肥積極性的最有效辦法，也是適當解決社員零用錢的一個辦法。
第七，改進耕作技術和防治病蟲災害的一切先進經驗，應該在適用的地區繼續推廣。并且要善于組織農業科學研究人員、各方面的農業專家和農業技術推廣站的力量，使他們從科學技術方面，為實現1957年農業大豐收而努力。
在推行各項農業增產措施的時候，必須采取積極的、因地制宜的方針，同樣，也必須實行群眾路線的工作方法，積極地宣傳介紹先進的東西，而由農業合作社根據自己的具體條件，經過民主討論，決定取舍。任何主觀主義和命令主義的做法，都必須防止和改正。
（五）為實現1957年的農業大豐收，必須貫徹執行優先發展糧食生產、同時發展棉花和各種經濟作物、發展多種經濟的方針。不僅要求糧食豐產，也要求棉花和其它各種經濟作物都獲得豐產，也要求畜牧業、林業、漁業和農村其它各種副業生產都有大的發展。不僅要求農業合作社的生產大大增加，也要求國營農業（牧、林、漁）企業的生產大大增加。
在畜牧業方面，牧業區的牲畜是年年增加的，農業區的耕畜多數省份也是增加的，但是，有少數省份，主要是東北和華北數省，在1956年和1956年的兩年之內，耕畜的體力減弱、繁殖率下降、死亡率增高、頭數減少。這種情況，對于這些地方的農業生產，是一個嚴重的威脅。應該根據中共中央和國務院關于耕畜問題的指示，結合著當前的春耕生產，同社員認真地商量研究，按照多數社員的意見，采取一些有效的具體辦法，迅速地把耕畜瘦弱死亡的情況扭轉過來。生豬的收購價格已經提高了，各個地方應該抓緊這個有利條件，發動農業合作社和社員家庭多養豬，多積肥，這對于增加肉食供應、發展農業生產和增加社員收入，都是有利的。羊在農業區也是可以發展的，特別是山區和多草的地區，更有條件多養羊。家禽飼養業也應該有計劃地發展。無論在牧業區和農業區，都應該加強配種繁殖工作和獸疫防治工作，保護母畜、孕畜和幼畜，提高牲畜的繁殖率，降低死亡率，使牲畜的頭數大大增加起來。并且要加強牲畜的品種改良工作，培養體強力壯的大型耕畜，以適應農業合作化以后大生產的需要；培養產乳量高的乳牛、產卵量高的雞鴨和出肉量大的家畜、家禽，發展細毛羊，以適應肉乳供應和工業發展的需要。
當前是春季造林季節，應該在不誤春耕生產的條件下，有計劃地積極開展植樹造林運動。在有條件的地區，應該進行大片造林以保持水土，調節氣候和為實現宅旁、村旁、道旁、水旁的綠化而努力。在植樹造林中，應注意多培植果樹果林，給農民開辟額外收入的來源。同時，還要經常注意護林，防止森林火災。
要積極地發展漁業生產，做好海洋春季魚汛期的捕撈工作，并充分利用河渠湖沼，發展淡水的漁業。
農村各項副業生產也應該根據原料和銷路的條件積極發展，以增加合作社和社員的收入，信貸部門可以在農業收獲季節以前，支持農業合作社流動資金的需要。
一切國營農業（牧、林、漁）企業，都應該積極改善經營管理，改進生產技術，精減非生產人員，提高產量、節約成本，真正發揮應有的示范作用和技術指導作用。
（六）為實現1957年的農業大豐收，還必須特別注意加強災區、山區和低產地區的生產領導工作。
1956年災情較重，受災地區較廣，由于國家的救濟和支持，依靠合作社的集體力量，災民的生活和災區生產的恢復，一般的都有了適當的安排，但是，仍然不能忽視救災工作。有些災區，在當前的春耕時期，種子、農具、耕畜和飼草、飼料還存在著一定的困難，必須注意檢查，幫助解決；特別要注意青黃不接時期的救濟工作，防止春荒。容易遭受水澇災害的低洼地區，應該根據雨季多在七、八月之間的經驗，首先極力爭取小麥和其它早熟作物的豐收，秋季作物則采用抗澇的品種，以避免和減輕水澇災害。反之，容易遭受旱災的地區，則應積極興修水利，擴大灌溉面積，并且積極研究和推廣抗旱作物、抗旱品種和抗旱的栽培技術，以避免和減輕旱災的損失。
山區在全國占的比重很大。有些山區，單位面積產量很低，副業生產也不發展，交通極不方便，發展生產的困難較多，人民生活也較貧困。但是，山區發展生產的潛力是很大的，應該根據當地的特點，制定發展山區生產的長期規劃，同水土保持的要求結合起來，有步驟地開展農、林、牧業和其它副業生產。并且逐步改善山區的交通道路，加強山區產品的收購運銷工作，扶助山區生產的發展。還有一部分山區是過去革命戰爭時期的老根據地，曾經遭受過敵人的多次掃蕩和摧殘，人民的損失很大，因而在恢復和發展生產上比一般山區還要困難。國家對于這些老根據地，過去已經給了不少的照顧，今后還應該繼續給以照顧，對于當前春耕中的困難，更應該大力扶持。對于少數民族聚居的貧瘠山區，在發展生產中，要特別照顧他們的民族利益。
低產地區和高產地區中低產的田地，在全國耕地面積中還占有很大的比重。變低產為高產，是增加農業生產的重要環節，近年來已創造了不少好的經驗，應該加以科學地總結和推廣。各個低產區和有低產田的地方，應該根據當地的特點，參照其它地區變高產的經驗，找出提高當地產量的關鍵，制定具體可行的措施和計劃，逐步實現。
（七）做好農村生產資料的供應工作和農產品的收購工作，做好農業貸款和其它經濟工作，對于農業生產的發展，任何時候都是十分重要的。在農業合作化以后，已經由個體小農生產變成了集體的大生產，上述工作的重要性就更為明顯了。1956年，在供銷工作、農貸工作等等方面，確實表現了支持合作化的高度積極性，在促進合作化和增加生產上都收到了顯著的效果。今年是實現農業合作化的第二年，農業生產合作社還是迫切需要各方面繼續給以扶持的。今年的農業增產任務是很艱巨的，也急需各個有關的經濟部門繼續給以支持。在這一方面，任何松勁情緒，都是不對的。國家銀行必須進一步做好農貸的發放工作和到期農貸的收回工作，并且使農業貸款同預購定金結合起來，更好地發揮支持生產的作用。供銷合作和其它有關部門，在商品肥料、農具、農藥、農械和提水設備的供應方面，應該摸清各個地區不同的季節和不同的需要，有計劃地加以安排，保證不誤季節需要，及時供應到農業合作社；但是必須注意防止機械地要求合作社按計劃和合同購貨，特別是農藥、農械和遭災后需要的追肥，更不能如此。還應該積極開辟資源，特別是商品肥料的貨源，增加供應量，以適應農業合作化以后用肥量增加的需要。耕畜的調劑販運，也應該迅速恢復起來。
（八）繁忙的春耕活動在南方已經開始了，北方大地即將解凍，春耕季節也很快就要到來。農業生產是農村一切工作的中心。要求各級黨政加強領導，并且結合機關的精簡，充實下層，選派一批得力干部，深入到鄉，深入到農業合作社中去，跟全體農民一起，積極行動起來，掀起一個更深入、更踏實、更健康的農業生產大運動，想盡一切辦法，為實現1957年農業大豐收而奮斗。