續（一）
附件二
適用于貨物貿易早期收獲產品的臨時原產地規則
第一條 定義
就本規則而言：
海關估價協定是指作為《馬拉喀什建立世界貿易組織協定》組成部分的《關于實施1994年關稅與貿易總協定第七條的協定》。
可互換材料是指在商業上可互換的材料，其性質實質相同，僅憑目視無法加以區分。
公認的會計原則是指一方有關記錄收入、支出、成本、資產及負債、信息披露以及編制財務報表方面公認的實質上具有權威性的會計準則。上述準則包括普遍適用的概括性指引、詳細的標準、慣例及程序。
材料是指構成另一貨物的一部分或用于生產另一貨物的貨物，包括組成成分、零件、部件、組件及半組裝件。
中性成分是指在另一貨物的生產、測試或檢驗過程中使用，但本身不構成該貨物組成成分的貨物。
非原產材料是指除依據本規則規定具備原產資格的材料以外的其他材料。
原產材料或原產貨物是指依據本規則規定具備原產資格的材料或貨物。
生產是指獲得貨物的方法，包括但不限于種植、飼養、開采、收獲、捕撈、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養殖、提取、制造、加工或裝配。
協調制度是指世界海關組織編制的《商品名稱及編碼協調制度》。
品目是指協調制度使用的四位數編碼。
子目是指協調制度使用的六位數編碼。
第二條 原產貨物
除本規則另有規定外，符合下列情況之一的貨物應認定為原產于一方：
（一）該貨物是依據本規則第三條的規定，在一方完全獲得；
（二）該貨物完全是在一方或雙方，僅由原產材料生產；
（三）該貨物是在一方或雙方使用非原產材料生產，符合第四條產品特定規則。
第三條 完全獲得貨物
依據本規則第二條（一）的規定，下列貨物應認定為在一方完全獲得：
（一）在一方出生并飼養的活動物；
（二）在一方從上述（一）所述活動物中獲得的產品；
（三）在一方收獲、采摘或采集的植物或植物產品；
（四）在一方狩獵、誘捕、捕撈、耕種、采集或捕獲獲得的貨物；
（五）在一方采掘的礦物；
（六）一方在相關的水域、海床或底土獲得的產品；
（七）在一方注冊的加工船上，完全用上述（六）所述貨物加工、制造的貨物；
（八）在一方加工過程中產生且僅用于原材料回收的廢碎料，或在一方消費后所收集且僅用于原材料回收的廢品；
（九）在一方完全從上述（一）至（八）所述貨物獲得的貨物。
第四條 產品特定原產地規則
除本規則另有規定外，在一方或雙方使用非原產材料生產的貨物，應依據本規則附件規定的稅則歸類改變、區域價值成分、加工工序標準或其他標準確定其原產資格。
上述附件由雙方原產地規則磋商小組另行商定后實施。
第五條 稅則歸類改變
在適用本規則第四條所稱的稅則歸類改變標準時，貨物生產過程中所使用的非原產材料，在一方或雙方經過生產后，均須發生本規則附件所規定的稅則歸類改變。
第六條 區域價值成分
一、在適用本規則第四條所規定的區域價值成分（RVC）標準時，其區域價值成分應依據下列公式計算：
FOB-VNM
RVC＝--------×100%
FOB
上述VNM是指非原產材料的價格。該價格應以到岸價格（CIF）為基礎進行確定。
二、本規則所述的離岸價格（FOB）和到岸價格（CIF）應依據《海關估價協定》及公認會計原則進行核定。
第七條 加工工序
在適用本規則第四條所規定的加工工序標準時，貨物只有在一方或雙方經過本規則附件所規定的加工工序后，方能賦予原產資格。
第八條 累積規則
一方的原產材料在另一方構成另一貨物的組成部分時，該材料應視為原產于該另一方。
第九條 微小加工
一、本條所稱“簡單”是指既不需要專業技能，也不需要專用的機器、儀器或設備即可進行加工或處理。
二、對貨物的本質特性影響輕微的簡單加工或處理，無論是單獨或合并，均應認定為微小加工，不得賦予原產資格。其中包括但不限于：
（一）為確保貨物在運輸或儲藏期間處于良好狀態而進行的處理，例如通風、干燥、冷藏、冷凍、上油、涂抹防銹漆、包覆保護層、加鹽或水溶液；
（二）為便利托運而對貨物進行的拆解、組裝；
（三）以銷售或展示為目的的包裝、拆包或重新包裝等處理；
（四）動物屠宰、冷凍、分割、切片；
（五）過濾、篩選、挑選、分類、分級、匹配 （包括成套物品的組合）、縱切、彎曲、卷繞、展開等作業；
（六）洗滌、清潔、除塵、去除氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層；
（七）簡單的上漆、磨光、削尖、研磨、切割、裝配或拆卸等作業；
（八）裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱、裝盒、固定于紙板或木板及其他類似的包裝工序；
（九）在產品或其包裝上粘貼或印刷標志、標簽、標識及其他類似的區別標記；
（十）稀釋、溶解或簡單混合，未實質改變貨物本質的；
（十一）除稻米以外的谷物的去殼、部分或完全的漂白、拋光及上光；
（十二）食糖上色或形成糖塊的操作；
（十三）紡織品的熨燙或壓平；
（十四）水果、堅果及蔬菜的去皮、去核或去殼。
第十條 微小含量
貨物不符合本規則附件規定的稅則歸類改變標準，但同時符合下列條件的，仍應視為原產貨物：
一、對于不符合稅則歸類改變的非原產材料，其依據第六條規定核定的價值不超過該貨物離岸價格的百分之十；
二、該貨物符合其所適用的本規則所有其他規定。
第十一條 可互換材料
一、在確定貨物是否為原產貨物時，任何可互換材料應據實加以區分；或依據出口方公認會計原則承認的庫存管理方法擇一辦理。
二、上述經擇定的庫存管理方法，應在其整個會計年度內，連續使用該方法對上述貨物或材料進行管理。
第十二條 中性成分
在確定貨物是否為原產貨物時，下列中性成分的原產地應不予考慮：
（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；
（二）用于測試或檢驗貨物的設備、裝置及相關用品；
（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設備及用品；
（四）工具及模具；
（五）用于維護設備和建筑的備用零件及材料；
（六）在貨物生產過程中使用，雖未構成該貨物組成成分，但能合理表明為該貨物生產過程一部分的其他貨物。
第十三條 成套貨品
協調制度歸類總規則三規定的成套貨品，如果各組成貨品均原產于一方，則該成套貨品應認定為原產于該方；若部分組成貨品非原產于一方，依第六條規定所確定的非原產材料價格不超過該成套貨品離岸價格的百分之十，該成套貨品仍應認定為原產于該方。
第十四條 包裝材料及容器
一、對于應適用本規則附件所列稅則歸類改變標準的貨物，如果零售用包裝材料及容器與該貨物歸在同一稅號，則在確定該貨物的原產地時，零售用包裝材料及容器應不予考慮。但對于必須符合區域價值成分標準的貨物，在確定該貨物原產地時，零售用包裝材料及容器的價值應視實際情況認定為原產材料或非原產材料后予以核計。
二、在確定貨物原產地時，用于貨物運輸的包裝材料及容器應不予考慮。
第十五條 配件、備用零件及工具
一、對于本規則附件規定的原產地所需稅則歸類改變標準，在貨物進口時，貨物的配件、備用零件、工具、說明書及信息資料等，與該貨物一并報關，并與該貨物歸入同一稅號，且不單獨開具發票，則在確定該貨物原產地時，上述配件、備用零件、工具、說明書及信息資料等應不予考慮。
二、對于必須符合區域價值成分標準的貨物，如果配件、備用零件、工具、說明書及信息資料等，與該貨物一并報關，且不單獨開具發票，則在計算該貨物的區域價值成分時，上述配件、備用零件、工具、說明書及信息資料的價值應視實際情況認定為原產材料或非原產材料后予以核計。
三、上述配件、備用零件、工具、說明書及信息資料的數量和價值，應符合該貨物的慣例。
第十六條 直接運輸
一、申請適用優惠關稅待遇的一方原產貨物，應在雙方之間直接運輸。
二、貨物運經雙方以外的一個或多個第三方，不論是否在第三方轉換運輸工具或臨時儲存，若同時符合下列條件，仍應視為在雙方之間直接運輸：
（一）基于地理原因或運輸需要；
（二）貨物在該第三方未發生貿易、商業或消費的情況；
（三）除裝卸、重新包裝或使貨物保持良好狀態所需的處理外，貨物在該第三方未經任何其他處理。
三、在本條第二款規定情形下，貨物在第三方臨時儲存的停留時間，自運抵該方之日起不得超過六十天，并且貨物在停留期間必須處于該第三方海關監管之下。
四、對于本條第二款所述貨物，在貨物申報進口時，應提交中轉方海關出具的證明文件以及進口方海關認可的其他證明文件。
第十七條 原產地相關操作程序
執行本規則所需的操作程序由雙方原產地規則磋商小組另行商定后實施。
附件三
適用于貨物貿易早期收獲產品的雙方保障措施
一、進口方因履行早期收獲計劃，導致從另一方進口特定產品的數量絕對增加或與其產量相比相對增加，且此種情況已對其生產同類或直接競爭產品的產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅，進口方可要求與另一方進行磋商，以尋求雙方滿意的解決方案。
根據上述規定，經調查，如一方決定采取雙方保障措施，可將所涉產品適用的關稅稅率提高至采取雙方保障措施時實施的普遍適用于世界貿易組織成員的非臨時性進口關稅稅率。
二、雙方保障措施的實施期限應盡可能縮短，并以消除或防止進口方產業受到損害的范圍為限，最長不超過一年。
三、當一方終止針對某一產品實施的雙方保障措施時，該產品的關稅稅率應根據《海峽兩岸經濟合作框架協議》附件一所規定的降稅模式，按照該措施終止時的關稅稅率執行。
四、實施雙方保障措施時，對于本附件中未規定的規則，雙方應對相關條款作必要修改后適用世界貿易組織《保障措施協定》，但世界貿易組織《保障措施協定》第五條所列的數量限制措施及第九條、第十三條、第十四條不適用。
五、本附件適用世界貿易組織《保障措施協定》條款時所稱的“貨物貿易理事會”或“保障措施委員會”均指《海峽兩岸經濟合作框架協議》所稱的“兩岸經濟合作委員會”。
六、一方不得對另一方同一產品同時實施以下措施：
（一）雙方保障措施；
（二）《1994年關稅與貿易總協定》第十九條及世界貿易組織《保障措施協定》規定的措施。
附件四
服務貿易早期收獲部門及開放措施
大陸方面非金融服務部門的開放承諾[1]
服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
1、商業服務
A.專業服務 b.會計、審計和簿記服務（CPC862）
（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）除在加入世界貿易組織時承諾的內容外，不作承諾。
允許臺灣會計師事務所在大陸臨時開展審計業務時申請的《臨時執行審計業務許可證》的有效期為1年。

服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
1、商業服務
B.計算機及其相關服務
b.軟件實施服務（CPC842）
（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）在加入世界貿易組織時承諾的基礎上，允許臺灣服務提供者在大陸設立獨資企業，提供軟件實施服務。
c.數據處理服務（CPC843，不包括CPC8439）
（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）在加入世界貿易組織時承諾的基礎上，允許臺灣服務提供者在大陸設立獨資企業，提供數據處理服務。

服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
1、商業服務
C.研究和開發服務
-自然科學和工程學的研究和實驗開發服務（CPC8510）

（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業，提供自然科學和工程學的研究和實驗開發服務。

服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
1、商業服務
F.其他商業服務
s.會議服務（CPC87909）


（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）在加入世界貿易組織時承諾的基礎上，允許臺灣服務提供者在大陸設立獨資企業，提供會議服務。

服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
1、商業服務
F.其他商業服務 -專業設計服務（CPC87907）


（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作或獨資企業，提供專業設計服務。

服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
2、通訊服務
D.視聽服務 -錄像的分銷服務，包括娛樂軟件及（CPC83202）
-錄音制品分銷服務


（1）沒有限制
（2）沒有限制
（3）除在加入世界貿易組織時承諾的內容外，不作承諾。
根據臺灣有關規定設立或建立的制片單位所拍攝的、擁有50%以上的電影片著作權的華語電影片經大陸主管部門審查通過后，不受進口配額限制在大陸發行放映。該電影片主要工作人員組別[2]中臺灣居民應占該組別整體員工數目的50%以上。
服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
8、與健康相關的服務和社會服務（除專業服務中所列以外）
A.醫院服務（CPC9311）
（1）不作承諾
（2）不作承諾
（3）允許臺灣服務提供者在大陸設立合資、合作醫院；允許臺灣服務提供者在上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省設立獨資醫院。[3]


服務提供模式：（1）跨境交付 （2）境外消費 （3）商業存在
部門或分部門
市場開放承諾
其他承諾
11、運輸服務
C.航空運輸服務
d.飛機的維修和保養服務[4]（CPC8868）

（1）不作承諾[5]
（2）沒有限制
（3）在加入世界貿易組織時承諾的基礎上，允許臺灣服務提供者以獨資或合資形式投資大陸航空器維修領域，臺灣服務提供者必須為法人或多個臺灣服務提供者共同投資時其主要投資者必須為法人。


大陸方面金融服務部門的開放承諾
部 門 名 稱
具體承諾
保險及其相關服務

允許臺灣保險公司經過整合或戰略合并組成的集團，參照外資保險公司市場準入條件（集團總資產50億美元以上，其中任何一家臺灣保險公司的經營歷史在30年以上，且其中任何一家臺灣保險公司在大陸設立代表處2年以上）申請進入大陸市場。
部 門 名 稱
具體承諾
銀行及其他金融服務（不包括證券期貨和保險）
1.臺灣的銀行比照大陸《外資銀行管理條例》的有關規定，在大陸申請設立獨資銀行或分行（非獨資銀行下屬分行），提出申請前應在大陸已經設立代表處1年以上。
2.臺灣的銀行在大陸的營業性機構申請經營人民幣業務，應具備下列條件：提出申請前在大陸開業2年以上且提出申請前1年盈利。
3.臺灣的銀行在大陸的營業性機構具備下列條件可申請經營在大陸的臺資企業人民幣業務：提出申請前在大陸開業1年以上且提出申請前1年盈利。
4.臺灣的銀行在大陸設立的營業性機構可建立小企業金融服務專營機構。具體要求參照大陸相關規定執行。
5.為臺灣的銀行申請在大陸中西部、東北部地區開設分行（非獨資銀行下屬分行）設立綠色通道。
6.主管部門審查臺灣的銀行在大陸分行的有關盈利性資格時，采取多家分行整體考核的方式。
部 門 名 稱
具體承諾
證券、期貨及其相關服務

1.對符合條件的臺資金融機構在大陸申請合格境外機構投資者資格給予適當便利。
2.盡快將臺灣證券交易所、期貨交易所列入大陸允許合格境內機構投資者投資金融衍生產品的交易所名單。
3.簡化臺灣證券從業人員在大陸申請從業人員資格和取得執業資格的相關程序。


臺灣方面非金融服務業的開放承諾[6]
服務提供模式：（1）跨境提供服務 （2）境外消費 （3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
一、 商業服務業
C．研究與發展服務業
（CPC851、852、853）
（1） 沒有限制。
（2） 沒有限制。
（3） 允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設立分公司等形式設立商業據點，提供研究與發展服務。

服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
一、 商業服務業
F．其他商業服務業
（s）會議服務業
（CPC87909*）
- *指為會議或類似事件提供計劃、組織、管理及行銷等營業性活動（包括外燴及飲料服務）
（1） 沒有限制。
（2） 沒有限制。
（3） 允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設立分公司等形式設立商業據點，提供會議服務。

服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
一、 商業服務業
F．其他商業服務業
（s）展覽服務業
（CPC87909）
- 限合辦之專業展覽
允許大陸企業、事業單位、與會展相關之社團或基金會等來臺從事與臺灣會展產業之企業或公會、商會、協會等團體合辦之專業展覽，惟須符合相關規定。
服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
一、 商業服務業
F．其他商業服務業
（t）其他
v.特制品設計服務業（CPC87907）
- 凡從事室內設計以外專門設計服務之行業均屬之，如服裝、珠寶、家具等商品及其他個人或家庭物品之設計、視覺傳達（平面）設計及包裝設計等服務
（1） 沒有限制。
（2） 沒有限制。
（3） 允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設立分公司等形式設立商業據點，提供特制品設計服務。

服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
二、通訊服務業
D.視聽服務業
（b）電影放映服務業
- 華語電影片和合拍電影片
根據大陸有關規定設立的制片單位所拍攝、符合臺灣相關規定所定義之大陸電影片，經臺灣主管機關審查通過后，每年以10部為限，可在臺灣商業發行映演，并應符合大陸電影片進入臺灣發行映演相關規定。
服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
四、 配銷服務業
A．經紀商服務業（活動物除外）
（CPC 621）
- 凡以按次計費或依合約計酬方式，從事有形商品買賣居間說合而收取傭金之行業均屬之。經由網際網路從事商品經紀亦歸入本類
（1） 沒有限制。
（2） 沒有限制。
（3） 允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設立分公司等形式設立商業據點，提供經紀商服務。

服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
十、娛樂、文化及運動服務業（視聽服務業除外）
D．運動及其他娛樂服務業（CPC96411、96412、96419）
（1） 沒有限制。
（2） 沒有限制。
（3） 允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設立分公司等形式設立商業據點，提供運動休閑服務。

服務提供模式：（1）跨境提供服務（2）境外消費（3）商業據點呈現
行業或次行業別
市場開放承諾
其他承諾
十一、空運服務業
（c）電腦訂位系統[7]
（1） 沒有限制。
（2） 沒有限制。
（3） 允許大陸服務提供者在臺灣以獨資、合資、合伙及設立分公司等形式設立商業據點，提供電腦訂位系統服務。

臺灣方面金融服務業的開放承諾
行業別名稱
具體承諾
銀行及其他金融服務（不包括證券期貨和保險）
大陸的銀行經許可在臺灣設立代表人辦事處且滿1年，可申請在臺灣設立分行。
[1] 部門分類使用世界貿易組織《服務貿易總協定》服務部門分類（GNS/W/120），部門的內容參考相應的聯合國臨時中央產品分類（CPC，United Nations Provisional Central Product Classification，ST/ESA/STAT/SER.M/77）。
[2] 主要工作人員組別包括導演、編劇、男主角、女主角、男配角、女配角、監制、攝影師、剪接師、美術指導、服裝設計、動作/武術指導、以及原創音樂。
[3] 應符合大陸關于外商投資設立合資、合作或獨資醫院的有關規定。
[4] 適用世界貿易組織《服務貿易總協定＜關于空運服務的附件＞》的定義。
[5] 由于缺乏技術可行性，因此不作承諾。
[6]行業分類使用世界貿易組織《服務貿易總協定》服務行業分類（GNS/W/120），行業的內容參照聯合國中央產品分類暫行版（CPC， United Nations Provisional Central Product Classification， ST/ESA/STAT/SER.M/77）。
[7] 適用世界貿易組織《服務貿易總協定＜空運服務業附則＞》的定義。
附件五
適用于服務貿易早期收獲部門及開放措施的服務提供者定義
雙方同意，就《海峽兩岸經濟合作框架協議》附件四（以下簡稱附件四）所列并超出各自在世界貿易組織承諾的服務部門及開放措施制定適用的服務提供者定義 如下：
一、適用于服務貿易早期收獲部門及開放措施的服務提供者，指為另一方提供服務的一方自然人或一方法人。
（一）“一方自然人”指持有兩岸任一方身份證明文件的自然人；
（二）“一方法人”指根據兩岸任一方相關規定在該方設立的實體，包括任何公司、信托、合伙企業、合資企業、獨資企業或協會（商會）。
二、一方法人服務提供者應同時具備下列條件：
（一）在該方提供服務的性質和范圍，應包含其擬在另一方提供服務的性質和范圍；
（二）在該方從事實質性商業經營，應符合下列規定：
1.在該方從事與擬在另一方提供服務的性質和范圍相同的商業經營持續三年以上 。其中：
從事銀行及其他金融服務（不包括證券期貨和保險）的一方銀行機構，應在該方獲得銀行業監督管理機構營業許可并注冊或登記設立且從事商業經營持續五年以上；
從事證券期貨及其相關服務的一方證券期貨公司，應在該方獲得證券期貨監督管理機構營業許可并注冊或登記設立且從事商業經營持續五年以上；
從事保險及其相關服務的一方保險公司，應在該方獲得保險業監督管理機構營業許可并注冊或登記設立且從事商業經營持續五年以上；
2.在該方繳納所得稅；
3.在該方擁有或租用經營場所。
三、一方服務提供者為享有附件四所列并超出在世界貿易組織承諾的優惠待遇，應按下列規定向該方業務主管部門或其委托機構提供文件、資料，申請“服務提供者證明書”：
（一）一方自然人服務提供者應提供身份證明文件，及業務主管部門或其委托機構認為需要提供的其他文件、資料；
（二）一方法人服務提供者應提供：
1.注冊登記證明副本；
2.最近三年或五年的完稅證明副本；
3.最近三年或五年經審計的財務報表；
4.擁有或租用經營場所的證明文件或其副本；
5.其他證明提供服務性質和范圍的文件或其副本；
6.業務主管部門或其委托機構認為需要提供的其他文件、資料。
四、一方服務提供者按本附件第三條規定提供相關文件、資料，業務主管部門或其委托機構認為符合本附件規定，向其核發服務提供者證明書。
五、一方服務提供者申請在另一方提供附件四所列并超出在世界貿易組織承諾的服務時，應向另一方的相關業務主管部門提交有效的服務提供者證明書，及申請所涉服務部門規定的文件、資料。
六、已在另一方提供服務的一方服務提供者可按照本附件的相關規定申請取得服務提供者證明書，以享有附件四所列并超出在世界貿易組織承諾的優惠待遇。