教育部、財(cái)政部關(guān)于第二期國(guó)家貧困地區(qū)
義務(wù)教育工程校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
（2003年3月27日 教財(cái)[2003]1號(hào)）
為切實(shí)加強(qiáng)第二期“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二期義教工程”）校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)項(xiàng)目的管理工作，提高培訓(xùn)項(xiàng)目資金的使用效益，確保“二期義教工程”順利實(shí)施，根據(jù)教育部、財(cái)政部制定的“二期義教工程”規(guī)劃和《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈第二期國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程中央專(zhuān)款使用管理辦法〉的通知》，特制定本辦法。
一、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)
通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)和教師轉(zhuǎn)變教育觀念，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的需要，增強(qiáng)全面貫徹黨的教育方針的自覺(jué)性，在各項(xiàng)目縣（旗、團(tuán)場(chǎng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目縣）建設(shè)一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍，推進(jìn)項(xiàng)目縣義務(wù)教育的普及。同時(shí)，培訓(xùn)鍛煉一支“二期義教工程”管理人員隊(duì)伍，確保全面完成“二期義教工程”的各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)。
二、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的原則
項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目省份普及義務(wù)教育的實(shí)施規(guī)劃和步驟，以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神為指導(dǎo)，以項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)和短缺學(xué)科教師的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以短期專(zhuān)題培訓(xùn)為主，采取多種形式，統(tǒng)籌安排，確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
三、培訓(xùn)對(duì)象
1．項(xiàng)目縣所有項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)；
2．項(xiàng)目縣部分農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)校中短缺學(xué)科（包括英語(yǔ)、信息技術(shù)教育、綜合課程及綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、音體美課程等）教師；
3．項(xiàng)目縣部分小學(xué)、初中教師中，年齡在40歲以下、教學(xué)能力較強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，需進(jìn)行學(xué)歷提高教育的在編專(zhuān)任教師；
4．項(xiàng)目縣部分農(nóng)村小學(xué)、初中學(xué)校中，因?qū)嵤┬抡n程需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)的教師；
5．部分“二期義教工程”項(xiàng)目管理人員；
沒(méi)有依法取得教師資格的人員不得列入培訓(xùn)資助范圍。
四、培訓(xùn)內(nèi)容及要求
1．項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以學(xué)校管理理論與實(shí)踐為主；培訓(xùn)時(shí)間以1―2周為宜。
2．短缺學(xué)科教師和實(shí)施新課程教師的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容以教育部新頒布的基礎(chǔ)教育階段學(xué)科設(shè)置和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為主。英語(yǔ)教師集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3個(gè)月；信息技術(shù)教育課的教師集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于1個(gè)月；綜合課程及綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的教師集中培訓(xùn)時(shí)間一般為1―3個(gè)月；音體美教師集中培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)具體情況確定。
3．學(xué)歷提高教育教師的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以國(guó)家規(guī)定的完成相應(yīng)學(xué)歷教育所必須開(kāi)設(shè)的課程內(nèi)容為主。
4．“二期義教工程”項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以現(xiàn)代管理理論和教育部、財(cái)政部制定的有關(guān)“二期義教工程”的政策、規(guī)章制度為主；培訓(xùn)時(shí)間一般不超過(guò)10天。
五、培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)構(gòu)
培訓(xùn)項(xiàng)目工作由各級(jí)“二期義教工程”項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由其下設(shè)的辦公室（分別簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家項(xiàng)目辦、省級(jí)項(xiàng)目辦、市地級(jí)項(xiàng)目辦、縣級(jí)項(xiàng)目辦）具體組織實(shí)施。
六、培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃與年度計(jì)劃的編制及審批程序
1．各項(xiàng)目縣的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃由縣級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)下達(dá)的項(xiàng)目專(zhuān)款控制數(shù)，以及當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育發(fā)展需求的實(shí)際情況編制，經(jīng)市地級(jí)項(xiàng)目辦審核后，由省級(jí)項(xiàng)目辦審批確定。
2．各項(xiàng)目縣的培訓(xùn)項(xiàng)目年度計(jì)劃由縣級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)經(jīng)省級(jí)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)確定的本縣培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃編制，經(jīng)市地級(jí)項(xiàng)目辦審核后，由省級(jí)項(xiàng)目辦審批確定。
3．省級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)教育部、財(cái)政部批復(fù)的“二期義教工程”項(xiàng)目總規(guī)劃，以轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目縣編制的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃為基礎(chǔ)，編制本省份的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃。
省級(jí)項(xiàng)目辦應(yīng)于每年年底之前完成下一年培訓(xùn)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制工作。
4．經(jīng)審批確定的項(xiàng)目縣培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，要嚴(yán)格執(zhí)行，非特殊情況不得隨意變更。如確需變更，須報(bào)經(jīng)省級(jí)項(xiàng)目辦審定。
七、培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施
1．項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)的培訓(xùn)。原則上應(yīng)由省級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)本省份的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)分期分批組織進(jìn)行。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位應(yīng)通過(guò)省級(jí)教育行政部門(mén)組織的項(xiàng)目評(píng)審組的資格認(rèn)定，并應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定。
2．短缺學(xué)科教師和實(shí)施新課程教師的培訓(xùn)。原則上應(yīng)由省級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)本省份的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織進(jìn)行。具體培訓(xùn)任務(wù)可委托綜合性大學(xué)、師范院校、地（市）教育學(xué)院等單位承擔(dān)，并通過(guò)招標(biāo)方式確定。
3．學(xué)歷提高教育教師的培訓(xùn)。由省級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)本省份的培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，會(huì)同教育業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織進(jìn)行。培訓(xùn)可采取多種形式，學(xué)員可集中到相應(yīng)的教師培訓(xùn)單位脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，也可通過(guò)信息技術(shù)教育手段、函授以及自學(xué)考試等形式進(jìn)行。
4．“二期義教工程”項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)。由國(guó)家項(xiàng)目辦和省級(jí)項(xiàng)目辦組織進(jìn)行。
5．各級(jí)項(xiàng)目辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，縣級(jí)項(xiàng)目辦要協(xié)助上級(jí)項(xiàng)目辦做好培訓(xùn)人員的選送工作。
6．項(xiàng)目省份省級(jí)教育行政部門(mén)要統(tǒng)一印制“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”培訓(xùn)證書(shū)，由培訓(xùn)單位向參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的學(xué)員頒發(fā)，以便核查。國(guó)家項(xiàng)目辦組織的培訓(xùn)，由相應(yīng)的培訓(xùn)單位向培訓(xùn)人員核發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。
八、培訓(xùn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理
1．培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源為“二期義教工程”中央專(zhuān)款總量的10％，以及省本級(jí)財(cái)政安排的相應(yīng)配套資金。
2．培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：教師（專(zhuān)家）講課酬金及相關(guān)費(fèi)用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必要的管理費(fèi)，以及學(xué)員材料費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助、住宿費(fèi)和往返交通費(fèi)。禁止培訓(xùn)單位向?qū)W員收取其他任何費(fèi)用，或借機(jī)搭售輔導(dǎo)材料。
項(xiàng)目省份省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
3．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由省級(jí)項(xiàng)目辦集中管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行。各項(xiàng)目省份要設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
4．省級(jí)項(xiàng)目辦應(yīng)統(tǒng)籌安排各類(lèi)培訓(xùn)，合理使用項(xiàng)目資金。用于學(xué)歷提高教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上不超過(guò)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的10％。
5．培訓(xùn)方案確定后，由培訓(xùn)項(xiàng)目執(zhí)行單位向省級(jí)項(xiàng)目辦申報(bào)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，省級(jí)項(xiàng)目辦根據(jù)培訓(xùn)工作進(jìn)度，分期撥付經(jīng)費(fèi)。
6．教育部和財(cái)政部將對(duì)各項(xiàng)目省份項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理情況，進(jìn)行定期和不定期的重點(diǎn)檢查。
九、附則
1．各項(xiàng)目省份可按照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體管理辦法。
2．本辦法由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
3．本辦法自發(fā)布之日起施行。