教育部關(guān)于加強普通
高等學校大學生心理健康教育工作的意見
（２００１年３月１６日 教社政〔２００１〕１號）
為進一步加強和改進高等學校德育工作，全面推進素質(zhì)教育，現(xiàn)就加強普通高等學校大學生心理健康教育工作，提出以下意見：
一、充分認識加強高等學校大學生心理健康教育工作的重要性
當前，我國正處在建立社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，如何指導學生在觀念、知識、能力、心理素質(zhì)等方面盡快適應(yīng)新的要求，是高等學校德育工作需要研究和解決的新課題。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》強調(diào)，在全面推進素質(zhì)教育工作中，必須更加重視德育工作，加強學生的心理健康教育。《中國普通高等學校德育大綱（試行）》明確提出，要把心理健康教育作為高等學校德育的重要組成部分，大學生應(yīng)具備良好的個性心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，具有較強的心理調(diào)適能力。加強大學生心理健康教育工作是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的重要舉措，是促進大學生全面發(fā)展的重要途徑和手段，是高等學校德育工作的重要組成部分。
高等學校培養(yǎng)的學生不僅要有良好的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)，而且要有良好的心理素質(zhì)。在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導下，大力加強大學生心理健康教育工作是時代發(fā)展的需要，是社會全面發(fā)展對培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的必然要求。它對于提高大學生適應(yīng)社會生活的能力，培養(yǎng)大學生良好的個性心理品質(zhì)，促進心理素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高高等學校德育工作的針性性、實效性和主動性，具有重要作用。
近年來，各地教育工作部門和高等學校在推進和加強大學生心理健康教育工作方面做了大量的工作，進行了積極的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗和明顯的效果。一些高等學校已經(jīng)把這項工作納入學校德育工作體系，成立心理健康教育、心理輔導或咨詢的專門工作機構(gòu)，開展了相應(yīng)的教育教學科研和實踐活動，受到師生的廣泛好評和歡迎。不少高等學校的保健醫(yī)療機構(gòu)在開展大學生心理健康教育、心理輔導或咨詢方面也做了大量的工作。但是，目前這項工作在全國高等學校開展的情況很不平衡，一些高等學校對大學生心理健康教育工作的意義認識不足，還沒有把這項工作放到應(yīng)有的重要位置上；一些高等學校對新形勢下大學生心理健康教育工作的任務(wù)、特點和規(guī)律等，還缺乏足夠的認識和研究；大學生心理健康教育工作隊伍建設(shè)亟待加強。從總體上看，大學生心理健康教育工作遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展特別是全面推進素質(zhì)教育的需要。當前要在認真總結(jié)各地高等學校開展大學生心理健康教育工作的基礎(chǔ)上，借鑒和吸收其他一些國家和地區(qū)的有益經(jīng)驗，進一步明確新形勢下開展這項工作的重要意義和積極作用，探索新的工作思路，推動高等學校大學生心理健康教育工作健康地開展。
二、高等學校大學生心理健康教育工作的主要任務(wù)和內(nèi)容
高等學校大學生心理健康教育工作的主要任務(wù)是：根據(jù)大學生的心理特點，有針對性地講授心理健康知識，開展輔導或咨詢活動，幫助大學生樹立心理健康意識，優(yōu)化心理品質(zhì)，增強心理調(diào)適能力和社會生活的適應(yīng)能力，預防和緩解心理問題。幫助他們處理好環(huán)境適應(yīng)、自我管理、學習成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業(yè)、人格發(fā)展和情緒調(diào)節(jié)等方面的困惑，提高健康水平，促進德智體美等全面發(fā)展。
高等學校大學生心理健康教育工作的主要內(nèi)容是：宣傳普及心理健康知識，使大學生認識自身，了解心理健康對成才的重要意義，樹立心理健康意識；介紹增進心理健康的途徑，使大學生掌握科學、有效的學習方法，養(yǎng)成良好的學習習慣，自覺地開發(fā)智力潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力；傳授心理調(diào)適的方法，使大學生學會自我心理調(diào)適，有效消除心理困惑，自覺培養(yǎng)堅韌不拔的意志品質(zhì)和艱苦奮斗的精神，提高承受和應(yīng)對挫折的能力，以及社會生活的適應(yīng)能力；解析心理異常現(xiàn)象，使大學生了解常見心理問題產(chǎn)生的原因及主要表現(xiàn)，以科學的態(tài)度對待各種心理問題。
在大學生心理健康教育工作中，要以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，防止唯心主義、封建迷信和偽科學的干擾，確保心理健康教育工作的正確方向。
三、高等學校大學生心理健康教育工作的原則、途徑和方法
大學生心理健康教育工作要重在建設(shè)，立足教育。心理健康教育要以課堂教學、課外教育指導為主要渠道和基本環(huán)節(jié)，形成課內(nèi)與課外、教育與指導、咨詢與自助緊密結(jié)合的心理健康 教育工作的網(wǎng)絡(luò)和體系。
各地教育工作部門和高等學校要將心理健康教育的有關(guān)內(nèi)容納入德育工作計劃。要按照中宣部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于普通高等學校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實施工作的意見〉的通知》以及《中國普通高等學校德育大綱（試行）》、《思想道德教學大綱》的要求，在思想道德修養(yǎng)課中，科學安排有關(guān)心理健康教育的內(nèi)容。各高等學校應(yīng)創(chuàng)造條件，開設(shè)大學生心理健康教育的選修課程或進座、報告等。
大學生心理健康教育工作是學生日常教育與管理工作的重要內(nèi)容，同時也是高等學校全體教職員工，特別是教師義不容辭的責任。教師要結(jié)合教學工作過程，滲透對學生進行心理健康教育的內(nèi)容。班主任、政治輔導員不僅要在日常思想政治教育中發(fā)揮作用，也要在增進學生心理健康、提高學生心理素質(zhì)中發(fā)揮積極作用。醫(yī)療保健機構(gòu)要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的優(yōu)勢，面向?qū)W生開展心理健康教育和心理咨詢服務(wù)。在日常思想政治教育工作中，要注意區(qū)分學生的思想道德問題與心理問題，要善于對學生的心理問題有針對性地進行輔導或咨詢，及時主動地與學校從事心理健康教育工作的教師合作，給有心理困惑、心理障礙的學生以及時必要的幫助。
要重視開展大學生心理輔導或咨詢工作。高等學校開展心理輔導或咨詢工作，對于解決學生的心理問題，具有重要的作用。各高等學校要積極創(chuàng)造條件建立心理健康教育工作體系，開展心理輔導或咨詢工作。心理輔導或咨詢工作要通過個別咨詢、團體輔導活動、心理行為訓練、書信咨詢、熱線電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式，有針對必地向?qū)W生提供經(jīng)常、及時的、有效的心理健康指導與服務(wù)。輔導或咨詢機構(gòu)要科學地把握高等學校心理健康教育工作的任務(wù)和內(nèi)容，嚴格區(qū)分心理輔導中心或心理咨詢中心與專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)所承擔工作的性質(zhì)、任務(wù)。在心理輔導或咨詢工作中發(fā)現(xiàn)嚴重心理障礙和心理疾病的學生，要將他們及時轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)治療。
要充分利用高等學校廣播、電視、計算機網(wǎng)絡(luò)、校刊、校報、櫥窗、板報等宣傳煤體，通過第二課堂活動，廣泛宣傳、普及心理健康知識，強化學生的參與意識，提高廣大學生的興趣。要通過加強校園文化建設(shè)，營造積極、健康、高雅的氛圍，陶冶學生高尚的情操，促進其全面發(fā)展和健康成長。
四、加強高等學校大學生心理健康教育工作隊伍建設(shè)
高等學校專職從事心理健康教育的教師原則上應(yīng)納入學生思想政治工作隊伍管理序列。承擔其他專業(yè)課教學、科研等工作的兼職教師職務(wù)評聘，應(yīng)根據(jù)崗位需要和本人承擔的工作任務(wù)及具備的任職條件，聘任相應(yīng)的教師或研究或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)。要參照中共教育部黨組《關(guān)于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設(shè)的若干意見》（教黨〔２０００〕２１號）精神，通過專、兼、聘等多種方式，建設(shè)一支以少量精干專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補、相對穩(wěn)定的高等學校大學生心理健康教育工作隊伍。
要積極開展對從事大學生心理健康教育工作專、兼職教師的培訓，培訓工作列入學校師資培訓計劃。通過培訓不斷提高他們從事心理健康教育工作所必備的理論水平、專業(yè)知識和技能。還要重視對班主任、輔導員以及其他從事學生思想政治工作的干部、教師進行有關(guān)心理健康方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓。要逐步建立從事大學生心理健康教育工作專、兼職教師的資格認定體系。
五、加強領(lǐng)導，規(guī)范大學生心理健教育工作的管理
各地教育工作部門和高等學校，要切實加強對大學生心理健康教育工作的領(lǐng)導，積極支持大學生心理健康教育工作的開展，幫助解決工作中的困難和問題。
高等學校大學生心理健康教育工作是學校德育工作的重要組成部分，實行主管校領(lǐng)導負責，以學生思想政治教育工作教師為主體，專兼結(jié)合的工作體制。要把高等學校大學生心理健康教育工作納入學校德育工作管理體系中。目前已經(jīng)開展心理健康教育工作的學校或工作基礎(chǔ)較好的學校，應(yīng)進一步完善或健全心理健康教育的工作體制和體系，條件不成熟的高等學校可在當?shù)亟逃ぷ鞑块T的統(tǒng)籌協(xié)助下，充分利用有關(guān)資源和條件并積極創(chuàng)造條件開展工作。高等學校應(yīng)配備專職人員作為學校心理健康教育工作的骨干。其編制從學校總編制或?qū)Ｂ殞W生思想政治工作編制中統(tǒng)籌解決。此外，根據(jù)學校實際情況還可聘請一定數(shù)量的兼職教師和心理輔導和咨詢?nèi)藛T。要按學校有關(guān)規(guī)定計算工作量或給予報酬。
高等學校開展大學生心理健康教育工作經(jīng)費原則上在德育工作經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。各高等學校應(yīng)為開展大學生心理健康教育工作提供必要的條件，并不斷改善條件，優(yōu)化教育手段，務(wù)必保證工作的投入。
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