天津市工商行政管理局關于對吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)加強后續(xù)監(jiān)管的意見
（津工商法字〔2012〕18號）
各工商分局，濱海新區(qū)工商局，市局各處室和直屬單位：
為維護市場經(jīng)濟秩序，推進社會信用體系建設，強化企業(yè)信用監(jiān)管，預防和制止失信行為，督促吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)（以下簡稱吊銷企業(yè)）依法退出市場，現(xiàn)對吊銷違法企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及后續(xù)監(jiān)管問題提出如下意見：
一、區(qū)分不同性質(zhì)違法行為，對情節(jié)嚴重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照
各級工商行政管理機關在履行市場監(jiān)管行政執(zhí)法職責時，應當根據(jù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不同問題開展有針對性的行政執(zhí)法活動。在日常執(zhí)法和市場巡查中，應當按照國家工商總局和市局有關開展行政指導的規(guī)定，針對可能出現(xiàn)的違法隱患，使用行政約談、告誡、規(guī)勸等行政指導方式及時教育、規(guī)范、引導企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為時，應當及時立案查辦，在查清事實的基礎上根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和所造成的社會危害后果作出不同處理，對于一般違法行為，要按照法律法規(guī)規(guī)定采取先行教育規(guī)范、再行限期整改、逾期不改者予以處罰的“三步式”執(zhí)法方式處理，對于嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，應當依法給予較大數(shù)額罰款或者吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰的，要依法嚴格查處。
為了方便執(zhí)法辦案，市局將散見于工商行政管理法律、行政法規(guī)中涉及市場準入、市場監(jiān)管中五類違法行為共53個罰則匯集起來，作為附件，供執(zhí)法人員日常學習掌握和執(zhí)法實踐中具體適用。
二、依法對被吊銷營業(yè)執(zhí)照負有個人責任的企業(yè)法定代表人實施任職限制
依據(jù)《公司法》第一百四十七條、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條規(guī)定，對被吊銷營業(yè)執(zhí)照負有個人責任的企業(yè)法定代表人，自企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)，不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員（包括公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務負責人，上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員）以及非公司制企業(yè)的法定代表人。在法定限制期內(nèi)，已在其他企業(yè)擔任法定代表人的，應當責令該企業(yè)變更法定代表人。
三、加強對吊銷企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，督促企業(yè)依法退出市場
各級工商行政管理機關要按照國家工商總局《關于建立全國工商系統(tǒng)黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫的通知》的要求，及時將吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱、注冊號、違法事實、吊銷日期、法定代表人姓名及其身份證號碼等信息傳輸?shù)饺珖ど滔到y(tǒng)黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮工商系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，實現(xiàn)跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)管。要在吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的同時，告知企業(yè)依法進行清算，及時辦理注銷登記；對于吊銷企業(yè)從事與清算無關的經(jīng)營活動的，依照有關法律法規(guī)予以查處；對于吊銷企業(yè)設立的分支機構，責令其停止經(jīng)營活動，限期辦理注銷登記手續(xù)，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對于吊銷企業(yè)投資的相關企業(yè)，責令其限期辦理變更登記或注銷登記，拒不辦理的，依法給予行政處罰。
附件：工商行政管理法律、行政法規(guī)中有關吊銷營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定
天津市工商行政管理局
2012年7月13日
附件：
工商行政管理法律、行政法規(guī)中有關吊銷營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定
一、登記管理類
1.【違法行為】
虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司、分公司登記。
【處罰依據(jù)】
《公司法》第一百九十九條：違反本法規(guī)定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第六十八條：虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以虛報注冊資本金額5％以上15％以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第六十九條：提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，處以5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第八十五條：分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。
2.【違法行為】
承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料或因過失提供有重大遺漏的報告。
【處罰依據(jù)】
《公司法》第二百零八條：承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業(yè)、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構因其出具的評估結果、驗資或者驗證證明不實，給公司債權人造成損失的，除能夠證明自己沒有過錯的外，在其評估或者證明不實的金額范圍內(nèi)承擔賠償責任。
3.【違法行為】
公司、分公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上。
【處罰依據(jù)】
《公司法》第二百一十二條第一款：公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第七十二條：公司成立后無正當理由超過6個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，可以由公司登記機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第八十五條：分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。
4.【違法行為】
公司、分公司變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經(jīng)營活動。
【處罰依據(jù)】
《公司登記管理條例》第七十三條第一款：公司登記事項發(fā)生變更時，未依照本條例規(guī)定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。其中，變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經(jīng)營活動，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第八十五條：分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。
5.【違法行為】
偽造、涂改、出租、出借、轉讓公司、分公司營業(yè)執(zhí)照。
【處罰依據(jù)】
《公司登記管理條例》第七十七條：偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《公司登記管理條例》第八十五條：分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。
6.【違法行為】
企業(yè)和經(jīng)營單位申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（一）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（一）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準登記注冊擅自開業(yè)的；
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（二）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（二） 申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
7.【違法行為】
企業(yè)和經(jīng)營單位擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（二）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（二）擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的。
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（三）擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
8.【違法行為】
企業(yè)和經(jīng)營單位超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（二）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（二）擅自改變主要登記事項或者超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的。
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（四）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（四）超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他。有關規(guī)定，從事非法經(jīng)營的，責令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
9.【違法行為】
企業(yè)和經(jīng)營單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（四）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（四）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣或者擅自復印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的。
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（六）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
10.【違法行為】
企業(yè)和經(jīng)營單位抽逃、轉移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（五）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（五）抽逃、轉移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務的。
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（八）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（八）抽逃、轉移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產(chǎn)，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
11.【違法行為】
企業(yè)和經(jīng)營單位不按規(guī)定申請辦理注銷登記。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（三）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（三）不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的。
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（九）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（九）不按規(guī)定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記，拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責任。
12.【違法行為】
不按照規(guī)定接受年度檢驗。
【處罰依據(jù)】
《公司登記管理條例》第七十六條：公司不按照規(guī)定接受年度檢驗的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《企業(yè)法人登記管理條例》第三十條第一款第（三）項：企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機關可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：（三）不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報送年檢報告書，辦理年檢的；
《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（十）項：對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關作出如下處罰，可以單處，也可以并處：（十）不按規(guī)定報送年檢報告書、辦理年度檢驗的，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理年度檢驗；拒不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十二條：合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定接受年度檢驗的，由企業(yè)登記機關責令限期接受年度檢驗，可以處3000元以下的罰款；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《企業(yè)年度檢驗辦法》第十九條：企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗的，由企業(yè)登記機關責令其限期接受年度檢驗。屬于公司的，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營單位的，并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構的，并處以3000元以下的罰款。
企業(yè)在責令的期限內(nèi)未接受年檢的，由企業(yè)登記機關予以公告。自公告發(fā)布之日起，60日內(nèi)仍未接受年檢的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
13.【違法行為】
公司在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假。
【處罰依據(jù)】
《公司登記管理條例》第七十六條：公司不按照規(guī)定接受年度檢驗的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款，并限期接受年度檢驗；逾期仍不接受年度檢驗的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。年度檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由公司登記機關處以1萬元以上5萬元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《企業(yè)年度檢驗辦法》第二十條：企業(yè)在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，企業(yè)登記機關應當責令限期改正。屬于公司的，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構、來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營單位的，并處以3萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構的，并處以3000元以下的罰款。
14.【違法行為】
合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業(yè)執(zhí)照。
【處罰依據(jù)】
《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十五條：合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由企業(yè)登記機關責令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
15.【違法行為】
提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得個人獨資企業(yè)登記。
【處罰依據(jù)】
《個人獨資企業(yè)法》第三十三條：違反本法規(guī)定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業(yè)登記的，責令改正，處以五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處吊銷營業(yè)執(zhí)照。
16.【違法行為】
個人獨資企業(yè)涂改、出租、轉讓營業(yè)執(zhí)照。
【處罰依據(jù)】
《個人獨資企業(yè)法》第三十五條第一款：涂改、出租、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
17.【違法行為】
個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)，或開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上。
【處罰依據(jù)】
《個人獨資企業(yè)法》第三十六條：個人獨資企業(yè)成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
18.【違法行為】
隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第十一條：違反本規(guī)定，隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，由企業(yè)登記機關責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
19.【違法行為】
應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理。
【處罰依據(jù)】
《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第十二條：違反本規(guī)定，應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業(yè)登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
20.【違法行為】
個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。
【處罰依據(jù)】
《個體工商戶條例》第二十一條：個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關責令改正，處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
21.【違法行為】
個體工商戶登記事項變更，未按照規(guī)定辦理變更登記。
【處罰依據(jù)】
《個體工商戶條例》第二十二條第一款：個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
22.【違法行為】
個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理年度驗照。
【處罰依據(jù)】
《個體工商戶條例》第二十三條：個體工商戶未在規(guī)定期限內(nèi)申請辦理年度驗照的，由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
23.【違法行為】
農(nóng)民專業(yè)合作社登記事項發(fā)生變更，未申請變更登記。
【處罰依據(jù)】
《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第二十七條第（一）項：農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）登記事項發(fā)生變更，未申請變更登記的。
24.【違法行為】
農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月。
【處罰依據(jù)】
《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第二十七條第（二）項：農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：（二）因成員發(fā)生變更，使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月的。
25.【違法行為】
農(nóng)民專業(yè)合作社從事業(yè)務范圍以外的經(jīng)營活動。
【處罰依據(jù)】
《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第二十七條第（三）項：農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：（三）從事業(yè)務范圍以外的經(jīng)營活動的。
26.【違法行為】
農(nóng)民專業(yè)合作社變造、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。
【處罰依據(jù)】
《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》第二十七條第（四）項：農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：（四）變造、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的。
27.【違法行為】
合營各方或者合作各方未按期繳付出資或者提供合作條件。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》第二十條第二款：合作各方?jīng)]有按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的，工商行政管理機關應當限期履行；限期屆滿仍未履行的，審查批準機關應當撤銷合作企業(yè)的批準證書，工商行政管理機關應當?shù)蹁N合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》第五條 合營各方未能在第四條規(guī)定的期限內(nèi)繳付出資的，視同合營企業(yè)自動解散，合營企業(yè)批準證書自動失效。合營企業(yè)應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照的；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
28.【違法行為】
外國投資者未按期繳付出資。
【處罰依據(jù)】
《中華人民共和國外資企業(yè)法》第九條第一款：外資企業(yè)應當在審查批準機關核準的期限內(nèi)在中國境內(nèi)投資；逾期不投資的，工商行政管理機關有權吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》第三十條第二款：外國投資者未能在前款規(guī)定的期限內(nèi)繳付第一期出資的，外資企業(yè)批準證書即自動失效。外資企業(yè)應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
二、市場監(jiān)管類
29.【違法行為】
銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準和行業(yè)標準的產(chǎn)品。
【處罰依據(jù)】
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
30.【違法行為】
在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
【處罰依據(jù)】
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
31.【違法行為】
銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品。
【處罰依據(jù)】
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
32.【違法行為】
銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
【處罰依據(jù)】
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條：銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
33【違法行為】
偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。
【處罰依據(jù)】
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條：偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
34.【違法行為】
拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。
【處罰依據(jù)】
《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條：拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的，給予警告，責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
35.【違法行為】
經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。
【處罰依據(jù)】
《反不正當競爭法》第二十一條第二款：經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
36.【違法行為】
拍賣人及其工作人員違反規(guī)定，參與競買或委托他人代為競買。
【處罰依據(jù)】
《拍賣法》第六十二條：拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條的規(guī)定，參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告，可以處以拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
37.【違法行為】
藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構在藥品購銷中暗中給予回扣、收受回扣或者其他利益，藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員以財物或者其他利益。
【處罰依據(jù)】
《藥品管理法》第九十條：藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員以財物或者其他利益的，由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并通知藥品監(jiān)督管理部門，由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
38.【違法行為】
未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車回收活動。
【處罰依據(jù)】
《報廢汽車回收管理辦法》第二十條：違反本辦法第六條的規(guī)定，未取得報廢汽車回收企業(yè)資格認定，擅自從事報廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，沒收違法所得；違法所得在2萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足2萬元或者沒有違法所得的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；屬經(jīng)營單位的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
39.【違法行為】
利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車。
【處罰依據(jù)】
《報廢汽車回收管理辦法》第二十五條：違反本辦法第十五條的規(guī)定，利用報廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，由工商行政管理部門沒收報廢汽車整車、“五大總成”以及其他零配件、拼裝車，沒收違法所得；違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；屬報廢汽車回收企業(yè)的，由原審批發(fā)證部門分別吊銷《資格認定書》、《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照。
40.【違法行為】
倒賣陳化糧或不按規(guī)定使用陳化糧。
【處罰依據(jù)】
《糧食流通管理條例》第四十五條第二款：倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20％以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、消保維權類
41.【違法行為】
銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果。
【處罰依據(jù)】
《消費者權益保護法》第五十條第（五）項：經(jīng)營者有下列情形之一，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：（五）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的；
42.【違法行為】
對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、不足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕。
【處罰依據(jù)】
《消費者權益保護法》第五十條第（七）項：經(jīng)營者有下列情形之一，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：（七）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的。
43.【違法行為】
侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由。
【處罰依據(jù)】
《消費者權益保護法》第五十條第（八）項：經(jīng)營者有下列情形之一，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：（八）侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的。
四、禁止傳銷和規(guī)范直銷類
44.【違法行為】
直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動。
【處罰依據(jù)】
《直銷管理條例》第四十二條：直銷企業(yè)違反規(guī)定，超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
45.【違法行為】
直銷企業(yè)及其直銷員違反規(guī)定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為。
【處罰依據(jù)】
《直銷管理條例》第四十三條：直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業(yè)，由工商行政管理部門處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。對直銷員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格。
46.【違法行為】
直銷企業(yè)及其分支機構違反規(guī)定招募直銷員。
【處罰依據(jù)】
《直銷管理條例》第四十四條：直銷企業(yè)及其分支機構違反本條例規(guī)定招募直銷員的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
47.【違法行為】
直銷企業(yè)違反規(guī)定進行直銷員業(yè)務培訓。
【處罰依據(jù)】
《直銷管理條例》第四十六條第一款： 直銷企業(yè)進行直銷員業(yè)務培訓違反本條例規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證；對授課人員，由工商行政管理部門處5萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，責令直銷企業(yè)撤銷其直銷培訓員資格。
48.【違法行為】
直銷企業(yè)未按照規(guī)定支付直銷員報酬。
【處罰依據(jù)】
《直銷管理條例》第四十九條：直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
附：《直銷管理條例》第二十四條：直銷企業(yè)至少應當按月支付直銷員報酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，報酬總額（包括傭金、獎金、各種形式的獎勵以及其他經(jīng)濟利益等）不得超過直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品收入的30％。
49.【違法行為】
直銷企業(yè)未建立和實行完善的換貨和退貨制度。
【處罰依據(jù)】
《直銷管理條例》第四十九條：直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營行為的直銷企業(yè)分支機構的營業(yè)執(zhí)照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。
附：《直銷管理條例》第二十五條：直銷企業(yè)應當建立并實行完善的換貨和退貨制度。
消費者自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的服務網(wǎng)點或者推銷產(chǎn)品的直銷員辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的服務網(wǎng)點和直銷員應當自消費者提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。
直銷員自購買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構或者所在地的服務網(wǎng)點辦理換貨和退貨；直銷企業(yè)及其分支機構和所在地的服務網(wǎng)點應當自直銷員提出換貨或者退貨要求之日起7日內(nèi)，按照發(fā)票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨。
不屬于前兩款規(guī)定情形，消費者、直銷員要求換貨和退貨的，直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的服務網(wǎng)點和直銷員應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，辦理換貨和退貨。
50.【違法行為】
組織策劃傳銷。
【處罰依據(jù)】
《禁止傳銷條例》第二十四條第一款：有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《禁止傳銷條例》第二十五條：工商行政管理部門依照本條例第二十四條的規(guī)定進行處罰時，可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
51.【違法行為】
介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷。
【處罰依據(jù)】
《禁止傳銷條例》第二十四條第二款：有本條例第七條規(guī)定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《禁止傳銷條例》第二十五條：工商行政管理部門依照本條例第二十四條的規(guī)定進行處罰時，可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
52.【違法行為】
參加傳銷。
【處罰依據(jù)】
《禁止傳銷條例》第二十四條第三款：有本條例第七條規(guī)定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。
《禁止傳銷條例》第二十五條：工商行政管理部門依照本條例第二十四條的規(guī)定進行處罰時，可以依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
五、廣告管理類
53.【違法行為】
廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假。
【處罰依據(jù)】
《廣告管理條例》第十八條第一款：廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，由工商行政管理機關根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予下列處罰：
（一）停止發(fā)布廣告；
（二）責令公開更正；
（三）通報批評；
（四）沒收非法所得；
（五）罰款；
（六）停業(yè)整頓；
（七）吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。
《廣告管理條例施行細則》第十七條第二款：廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可責令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照或者《廣告經(jīng)營許可證》；給用戶和消費者造成損害的，負連帶賠償責任。