江蘇省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)
（蘇政發(fā)〔2014〕56號(hào)）
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，根據(jù)省委十二屆六次全會(huì)和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，現(xiàn)就我省深化教育領(lǐng)域綜合改革提出如下意見(jiàn)。
一、圍繞教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化深化教育領(lǐng)域綜合改革
（一）重要意義。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高全民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，在全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我省教育事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)，為保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但從總體上看，教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾接受良好教育的要求還不完全適應(yīng)。江蘇歷來(lái)有善抓機(jī)遇、勇于改革的良好傳統(tǒng)，現(xiàn)在正面臨著全面深化改革的重大機(jī)遇。各地、各部門(mén)和單位要通過(guò)深化教育領(lǐng)域綜合改革，有效破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大力推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化，大力提高教育質(zhì)量，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地滿足人民群眾多樣化高質(zhì)量教育需求，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
（二）總體要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行，不斷深化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。聚焦人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、教育管理體制、辦學(xué)體制、教師管理體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、國(guó)際交流合作等方面，加大攻堅(jiān)力度，加快改革步伐，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面深化教育思想、教育理念、教育內(nèi)容、教育方法、教育評(píng)價(jià)、教育管理等方面改革。最大限度地集聚全社會(huì)全系統(tǒng)智慧力量，充分釋放基層和教師中蘊(yùn)藏的改革潛能，齊心協(xié)力推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，確保改革有條不紊、善做善成。
（三）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，教育重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。
--教育公平有效保障。義務(wù)教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校之間的差距顯著縮小，困難群體平等接受各級(jí)各類教育。
--教育質(zhì)量全面提升。科學(xué)的質(zhì)量觀、成才觀牢固樹(shù)立，形成學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的良好格局。
--教育管理更加優(yōu)化。政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系初步構(gòu)建，管辦評(píng)分離的治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代學(xué)校制度進(jìn)一步確立。
--發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。學(xué)校和教師的能動(dòng)性充分激發(fā)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理創(chuàng)新相適應(yīng)的教育發(fā)展體制機(jī)制建立健全。
二、深化人才培養(yǎng)體制改革
（四）堅(jiān)持立德樹(shù)人的基本導(dǎo)向。全面貫徹黨的教育方針，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程，把立德樹(shù)人放在學(xué)校教育和家庭教育的首位，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)教育的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，形成育人為本、德育為先、能力為重、深入實(shí)施素質(zhì)教育的良好環(huán)境。加強(qiáng)德育，完善中小學(xué)生與大學(xué)生品行養(yǎng)成教育的內(nèi)容與形式，創(chuàng)新中小學(xué)德育課和高校思想政治理論課教學(xué)，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、理想信念教育、公民素養(yǎng)教育及各類專題教育。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心建設(shè)。（省委教育工委、省教育廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)）
（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)青少年兒童身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，從課程教材、課堂教學(xué)、考試評(píng)價(jià)等方面，全方位推進(jìn)教育教學(xué)系統(tǒng)綜合改革，建立健全有利于實(shí)施素質(zhì)教育的體制機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。（省教育廳負(fù)責(zé)）
基礎(chǔ)教育方面，著力深化課程教學(xué)改革，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“保教并重、游戲?yàn)橹鳌保瑘?jiān)決防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。創(chuàng)新中小學(xué)教學(xué)理念，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)和研究性學(xué)習(xí)，營(yíng)造獨(dú)立思考、互動(dòng)交流、激勵(lì)創(chuàng)新的教學(xué)環(huán)境，讓每個(gè)學(xué)生都能成為有用之才。完善中小學(xué)教材定期更新機(jī)制，推動(dòng)高中教育在內(nèi)容和方式等方面與大學(xué)教育有機(jī)銜接，同時(shí)適度開(kāi)發(fā)校本課程，滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要。嚴(yán)格中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁學(xué)校增加課時(shí)和教學(xué)考試難度，健全政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與減負(fù)的機(jī)制。義務(wù)教育階段嚴(yán)禁設(shè)立重點(diǎn)校重點(diǎn)班，著力改善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，以均衡教育資源破解擇校難題。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
職業(yè)教育方面，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，大力推進(jìn)“做中學(xué)、做中教”。推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程“三對(duì)接”，建立學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，做到學(xué)以致用。加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課程、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)。開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。建立職業(yè)院校與技工院校互通培養(yǎng)機(jī)制，探索高等職業(yè)教育與技工教育互通途徑。健全包括技工教育在內(nèi)的中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育銜接貫通機(jī)制，引導(dǎo)一批地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
高等教育方面，堅(jiān)持把人才培養(yǎng)作為高校第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新教學(xué)方法與管理，加快學(xué)分制改革，推行彈性學(xué)制。改變以教師為中心的知識(shí)傳授型教學(xué)方式，探索學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新能力。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)大學(xué)生在校期間更多地走向社會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力。重視本科教學(xué)工作，實(shí)施江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程，提高本科教學(xué)質(zhì)量。支持建設(shè)高校教學(xué)聯(lián)盟，推進(jìn)跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校的學(xué)分互認(rèn)。在部分高校啟動(dòng)“試點(diǎn)學(xué)院”建設(shè)，開(kāi)展人才培養(yǎng)綜合改革。推動(dòng)教育與其他部門(mén)、行業(yè)企業(yè)合作，協(xié)同實(shí)施各類卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。充分利用信息化手段改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)精品課程共享。深化研究生教育分類培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，創(chuàng)新學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，建立主動(dòng)適應(yīng)需求的調(diào)節(jié)機(jī)制。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
社會(huì)教育方面，健全開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)，建設(shè)終身教育學(xué)分銀行，推行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
（六）強(qiáng)化體育、美育與心理健康教育。加強(qiáng)體育課和課外鍛煉，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生在校每天鍛煉不少于一小時(shí)。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。加強(qiáng)藝術(shù)教育，創(chuàng)新藝術(shù)教育教學(xué)方式，因地制宜開(kāi)展學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)，推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。開(kāi)展中華經(jīng)典誦寫(xiě)講活動(dòng)。注重對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展興趣愛(ài)好。重視研究學(xué)生心理成長(zhǎng)規(guī)律，建立專兼職結(jié)合的心理輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展心理輔導(dǎo)與疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。（省教育廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省體育局負(fù)責(zé)）
（七）改進(jìn)教育質(zhì)量和人才評(píng)價(jià)。建立科學(xué)多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，培育第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展由政府、用人單位、學(xué)生、家長(zhǎng)及有關(guān)方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。注重分類評(píng)價(jià)，按照學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃等建立分類體系，鼓勵(lì)特色發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持素質(zhì)與能力的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向，重視過(guò)程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)，堅(jiān)決糾正以分?jǐn)?shù)為主要指標(biāo)的考核傾向。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更新教育觀、成才觀、用人觀，為學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。（省教育廳、省教育督導(dǎo)辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
（八）推動(dòng)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全就業(yè)指導(dǎo)課程體系，開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面，完善落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、中小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)就業(yè)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將離校未就業(yè)大學(xué)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，提供全程就業(yè)服務(wù)。落實(shí)就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)援助政策，對(duì)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)貧困戶及低保家庭的高校畢業(yè)生和殘疾學(xué)生實(shí)施重點(diǎn)幫扶。建立高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，發(fā)揮就業(yè)狀況對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)改革等的反饋引導(dǎo)作用。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
三、深化考試招生制度改革
（九）嚴(yán)格義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。實(shí)行學(xué)區(qū)制，科學(xué)劃設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)區(qū)，公辦學(xué)校嚴(yán)格按學(xué)區(qū)招生，推行初中與小學(xué)九年一貫對(duì)口招生，解決擇校問(wèn)題。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校通過(guò)考試方式選拔學(xué)生，嚴(yán)禁公辦學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。統(tǒng)籌做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。（省教育廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（十）改革招考機(jī)制與考試內(nèi)容。建立招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。建立具有公信力的管理制度，強(qiáng)化信息公開(kāi)，確保招生公平公正。科學(xué)設(shè)置考試科目，進(jìn)一步增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性和應(yīng)用性，注重考察學(xué)生創(chuàng)新思維和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。（省教育廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（十一）加快中考改革步伐。完善初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)科學(xué)性和透明度。按照有利于實(shí)施素質(zhì)教育的要求，適當(dāng)減少中考科目，相應(yīng)縮短考試時(shí)間，積極探索部分科目多次考試和等級(jí)呈現(xiàn)，在部分地區(qū)試行中考二次考試。推行中考和初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生錄取模式，擴(kuò)大普通高中招生自主權(quán)，健全優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例均衡分配到初中的辦法。中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校實(shí)行自主招生，或根據(jù)中考成績(jī)和初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況注冊(cè)入學(xué)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（十二）推進(jìn)普通高校考試招生改革。健全普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，建立全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度。逐步推行普通高校基于高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制，加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)。進(jìn)一步擴(kuò)大自主招生改革試點(diǎn)，對(duì)自主招生試點(diǎn)院校實(shí)行高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高校測(cè)試相結(jié)合的綜合加權(quán)錄取模式。健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，深化高職院校提前單獨(dú)考試招生改革，推行高職（專科）院校根據(jù)高中學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行注冊(cè)錄取的模式。推進(jìn)對(duì)口單招改革，完善“專轉(zhuǎn)本”選拔機(jī)制，逐步擴(kuò)大面向中高職學(xué)生的本科招生數(shù)量。健全有利于創(chuàng)新型應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度，提高復(fù)試成績(jī)?cè)谘芯可荚囌猩械谋戎兀瑪U(kuò)大培養(yǎng)單位和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)招生自主權(quán)，探索博士研究生免試推薦的錄取方式。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（十三）創(chuàng)新成人高校考試招生辦法。在成人高校艱苦行業(yè)、校企合作扶持發(fā)展專業(yè)開(kāi)展自主招生改革試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)校企、校校、校政合作考試招生改革，招生錄取向生產(chǎn)一線在職人員和特殊行業(yè)人員傾斜，促進(jìn)成人高校招生和人才培養(yǎng)向職業(yè)化、終身化、技能型轉(zhuǎn)變。完善自學(xué)考試制度，積極探索并擴(kuò)大自學(xué)考試服務(wù)領(lǐng)域。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
四、深化教育管理體制改革
（十四）轉(zhuǎn)變政府管理職能。深入推進(jìn)管辦評(píng)分離，正確處理政府、學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系，做到政府宏觀管教育、學(xué)校專心辦教育、社會(huì)參與評(píng)教育。明確各級(jí)政府及部門(mén)管理教育的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，減少對(duì)學(xué)校的行政審批和直接干預(yù)，減少各類工程、計(jì)劃、項(xiàng)目等的申報(bào)評(píng)審，減少創(chuàng)建達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比表彰活動(dòng)，更多運(yùn)用法規(guī)政策、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段引導(dǎo)支持學(xué)校發(fā)展。規(guī)范教育決策程序，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，重大教育政策出臺(tái)前必須組織專家論證、公開(kāi)討論、公示聽(tīng)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能，建立相對(duì)獨(dú)立的各級(jí)政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，健全督導(dǎo)檢查結(jié)果公告和限期整改制度。在有條件的高校培育社會(huì)性教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、相關(guān)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)在教育公共治理中的作用。推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校管理體制改革，逐步取消學(xué)校行政化管理模式和行政級(jí)別。（省教育廳、省委教育工委、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育督導(dǎo)辦、省法制辦負(fù)責(zé)）
（十五）健全教育分級(jí)管理體制。適應(yīng)行政管理體制改革要求，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，形成省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)管理教育的體制。加快完善縣級(jí)統(tǒng)籌、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建的學(xué)前教育管理體制；建立健全以縣為主的義務(wù)教育管理體制，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校的作用；建立完善市縣統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、學(xué)校自主發(fā)展的高中教育管理體制；建立健全市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持的職業(yè)教育管理體制；完善部屬、省屬、市縣屬高等教育管理體制，推進(jìn)高等學(xué)校省部共建、省市共建，發(fā)揮縣（市、區(qū)）參與建設(shè)高校的作用。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省法制辦負(fù)責(zé)）
（十六）擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。高校自主設(shè)置專業(yè)目錄內(nèi)專業(yè)（國(guó)家控制布點(diǎn)、醫(yī)學(xué)類、公安類和師范類專業(yè)除外），支持有條件的高校根據(jù)需要申報(bào)設(shè)置目錄外的專業(yè)。支持高校在不增加授權(quán)學(xué)科總量的前提下，按規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科。支持具有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的高校自行審核新增學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)，結(jié)果報(bào)省學(xué)位委員會(huì)備案。下放人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等改革與建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審權(quán)，由高校按項(xiàng)目類別要求自主評(píng)審確定具體項(xiàng)目。支持具備條件、辦學(xué)規(guī)范、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的高校，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定年度招生計(jì)劃。支持高校自主設(shè)置教學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，在學(xué)校編制總額內(nèi)核定一定數(shù)量的科研編制，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)提高科研經(jīng)費(fèi)中支付科研助理和臨時(shí)聘用人員的津補(bǔ)貼比例。大學(xué)科技園在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，其中部分教學(xué)科研用地確需變更為商業(yè)用地的，可按土地管理法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定辦理。（省教育廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）
（十七）完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。以大學(xué)章程建設(shè)為抓手加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)治校、教授治學(xué)、民主管理的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，建立學(xué)術(shù)管理體制、制度和規(guī)范，探索教授治學(xué)的有效途徑，支持學(xué)術(shù)委員會(huì)獨(dú)立行使職權(quán)。健全中小學(xué)學(xué)校管理制度，構(gòu)建校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用、教職工代表大會(huì)和工會(huì)等參與管理監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全董事會(huì)（理事會(huì)）、校行政和監(jiān)事會(huì)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相對(duì)獨(dú)立又相互制約的治理結(jié)構(gòu)。（省教育廳、省委教育工委、省編辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
五、深化辦學(xué)體制改革
（十八）創(chuàng)新公辦學(xué)校辦學(xué)體制。推進(jìn)公辦學(xué)校多種形式辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)公辦民助、委托管理、合作辦學(xué)等方式參與舉辦公辦非義務(wù)教育學(xué)校。支持中小學(xué)、幼兒園優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)托管多所學(xué)校，促進(jìn)薄弱學(xué)校提升管理水平和綜合實(shí)力。支持公辦學(xué)校之間、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間聯(lián)合組建教育集團(tuán)。逐步改變政府及其教育部門(mén)為主舉辦職業(yè)教育的格局，推動(dòng)公辦職業(yè)院校依托行業(yè)企業(yè)辦學(xué)或由行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校。廣泛開(kāi)展蘇南、蘇中、蘇北之間學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶。支持省內(nèi)外高水平大學(xué)到蘇中、蘇北設(shè)立分校，鼓勵(lì)獨(dú)立學(xué)院尤其是辦學(xué)條件受到限制的獨(dú)立學(xué)院到蘇中、蘇北辦學(xué)。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
（十九）支持發(fā)展民辦教育。制定民辦學(xué)校分類管理辦法，促進(jìn)營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，健全政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。各級(jí)政府應(yīng)將支持民辦教育發(fā)展資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，采取差額補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助等方式支持非營(yíng)利性民辦教育。政府對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校，在土地供應(yīng)、規(guī)劃建設(shè)、金融稅收、設(shè)置審批、項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等方面，與公辦學(xué)校一樣給予同等待遇。對(duì)承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，可參照公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；對(duì)從事學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，可通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)部分生均公用經(jīng)費(fèi)等方式予以支持；對(duì)捐資辦學(xué)達(dá)到一定數(shù)額的，可以捐贈(zèng)方姓名或名稱命名學(xué)校、院系、校舍等。民辦學(xué)校出資人以不動(dòng)產(chǎn)投資入股符合稅法規(guī)定的，不征營(yíng)業(yè)稅，暫免征收土地增值稅；符合稅法規(guī)定的民辦學(xué)校承受土地、房屋用于教學(xué)的，免征契稅。積極支持各類主體以獨(dú)資、合資、合作等方式舉辦非義務(wù)教育，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與舉辦職業(yè)教育。規(guī)范民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人登記制度，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省審計(jì)廳、省地稅局、省法制辦負(fù)責(zé)）
六、深化教師管理體制機(jī)制改革
（二十）加強(qiáng)教師教育。合理確定師范生培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大面向在職教師的研究生教育規(guī)模，鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦研究生層次的教師教育。實(shí)施高水平教師教育基地建設(shè)工程，逐步形成以本科和研究生教育為主的教師教育格局。實(shí)施教師培養(yǎng)模式和課程改革，強(qiáng)化教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，完善教師教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)控機(jī)制。推進(jìn)卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃，建立高等學(xué)校與地方政府、中小學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制。鼓勵(lì)高水平大學(xué)非師范類專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生選學(xué)教師教育課程，并通過(guò)教師資格考試應(yīng)聘進(jìn)入教師隊(duì)伍。改革師范生招生辦法，采取提前批次招生、免費(fèi)培養(yǎng)、大類錄取二次選拔等方式，吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生讀師范。加強(qiáng)學(xué)前教育教師培養(yǎng)，支持有條件的五年制高等師范學(xué)校升格為學(xué)前教育師范專科學(xué)校。創(chuàng)新農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，支持縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科師資訂單式培養(yǎng)，經(jīng)招聘考核后進(jìn)入教師隊(duì)伍。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
（二十一）健全教師培訓(xùn)體系。落實(shí)5年一周期教師全員培訓(xùn)制度，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)、專業(yè)成長(zhǎng)。健全省、市、縣、校四級(jí)教師培訓(xùn)體系，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)教師發(fā)展學(xué)院，做強(qiáng)縣級(jí)教師發(fā)展中心，抓好校本研訓(xùn)。改革教師培訓(xùn)內(nèi)容和方式，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新教師崗前培訓(xùn)，加強(qiáng)新教師入職教育。在高校普遍建立教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化教育教學(xué)能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉、到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所訪學(xué)研修。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省外辦負(fù)責(zé)）
（二十二）改革高校人事制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)化高校進(jìn)人審批程序，提高工作效率，在核定的年度進(jìn)人指標(biāo)內(nèi)對(duì)引進(jìn)各類人才實(shí)行限時(shí)備案制。在核定計(jì)劃外確需引進(jìn)高層次人才的，按規(guī)定及時(shí)給予用人計(jì)劃保障。對(duì)新引進(jìn)符合省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)正高二級(jí)崗位競(jìng)聘條件的省外高端人才，按特設(shè)崗位管理制度安排聘用。對(duì)引進(jìn)的高端人才在稅收、購(gòu)房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面，按規(guī)定給予政策優(yōu)惠。支持高校對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行年薪制。授予部分本科高校自主認(rèn)定高校教師資格權(quán)限。改革高校職稱評(píng)聘辦法，逐步向具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的高校下放教授、副教授學(xué)科評(píng)議權(quán)，向其他本科高校、國(guó)家級(jí)示范（骨干）高職院下放副教授學(xué)科評(píng)議權(quán)。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省地稅局負(fù)責(zé)）
（二十三）完善教師管理制度。教育事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)人事管理制度進(jìn)行崗位管理、人員聘用、公開(kāi)招聘。嚴(yán)格中小學(xué)教師準(zhǔn)入和新任教師公開(kāi)招聘制度，推行以省轄市為主統(tǒng)一筆試、以縣為主統(tǒng)一面試的公開(kāi)招聘辦法。試行中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度，全面實(shí)行教職工聘用制，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革。創(chuàng)新學(xué)校用人制度，對(duì)教師實(shí)行分類聘用、分類管理和分類考評(píng)。加強(qiáng)師德建設(shè)，探索家長(zhǎng)參與師德評(píng)價(jià)的有效機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師考核和聘用的首要內(nèi)容。按照推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)施素質(zhì)教育和課程改革的要求，科學(xué)合理確定中小學(xué)師生比，加快實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。健全縣域范圍內(nèi)教師定期交流機(jī)制，建立“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師資源均衡配置。探索校長(zhǎng)和教師跨地區(qū)掛職交流。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的政策。加強(qiáng)高校崗位設(shè)置管理，合理確定崗位總量，優(yōu)化各類人員結(jié)構(gòu)比例，完善以崗位績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的人才考核與評(píng)價(jià)體系，建立“能上能下”的聘用制度，提高用人質(zhì)量和效益。試行終身教授制，探索榮譽(yù)教師激勵(lì)機(jī)制。健全教師轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。完善績(jī)效工資制度，優(yōu)化績(jī)效考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配力度，調(diào)動(dòng)教師積極性，逐步形成績(jī)效工資總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
七、深化教育國(guó)際交流合作
（二十四）開(kāi)展多層次寬領(lǐng)域國(guó)際交流合作。積極鼓勵(lì)各級(jí)各類教育尤其是高等教育與職業(yè)教育開(kāi)展國(guó)際交流合作，加大力度引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源，著力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺的專業(yè)、課程及優(yōu)秀教材，加快建立與國(guó)際接軌的教育教學(xué)方式和體制機(jī)制，推進(jìn)中外合作辦學(xué)高水平發(fā)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)化完善中外合作辦學(xué)收費(fèi)審批程序，按專業(yè)、辦學(xué)成本和合作雙方學(xué)校辦學(xué)水平實(shí)行收費(fèi)分類管理。規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)。加強(qiáng)高等職業(yè)院校專業(yè)課程與國(guó)際通用職業(yè)資格證書(shū)的銜接。實(shí)施留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化生源布局結(jié)構(gòu)，改革外國(guó)留學(xué)生培養(yǎng)制度和獎(jiǎng)學(xué)金體系，建好留學(xué)江蘇國(guó)際學(xué)生服務(wù)中心。擴(kuò)大江蘇高校大學(xué)生海外學(xué)習(xí)計(jì)劃，推進(jìn)境內(nèi)外高校間學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)。鼓勵(lì)支持教師出國(guó)（境）學(xué)習(xí)研修，高校專業(yè)技術(shù)人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的次數(shù)、天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。高校負(fù)責(zé)同志因公臨時(shí)出訪按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。提高高校舉辦國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議的審批效率。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校參與人文交流機(jī)制建設(shè)，打造雙邊和多邊教育國(guó)際交流新平臺(tái)。鼓勵(lì)高校和中小學(xué)參與孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)，探索集群式孔子課堂建設(shè)新模式。加強(qiáng)境外辦學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀布局，推進(jìn)教育海外輸出，使江蘇成為參與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易分工的重要省份。（省教育廳、省外辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)）
（二十五）提升高等教育國(guó)際交流合作水平。科學(xué)確定江蘇高等教育改革發(fā)展的國(guó)際區(qū)域參照系，推動(dòng)高校依其定位確定國(guó)際交流合作學(xué)校。與世界一流大學(xué)合作設(shè)立一批具有獨(dú)立法人資格的高水平大學(xué)，鼓勵(lì)發(fā)展高水平非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建開(kāi)放的高等教育課程體系，提高高校教師運(yùn)用外語(yǔ)授課的比例；支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)舉辦中外合作品牌專業(yè)和示范課程，每所本科院校至少建設(shè)1個(gè)全外語(yǔ)教學(xué)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，每個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目至少引進(jìn)1/3以上外方教學(xué)內(nèi)容和教材，與主要發(fā)達(dá)國(guó)家互通互認(rèn)的課程達(dá)60%以上；充分利用大型開(kāi)放式在線課程（MOOC）建設(shè)成果，鼓勵(lì)支持學(xué)生在線學(xué)習(xí)，促進(jìn)高校積極借鑒其教學(xué)理念和方法，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。（省教育廳、省外辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
八、深化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
（二十六）完善財(cái)政投入機(jī)制。健全各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，明晰教育事權(quán)和財(cái)權(quán)支出責(zé)任，確保教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)法定要求和拓寬教育經(jīng)費(fèi)渠道政策措施落實(shí)到位。設(shè)立教育撥款咨詢委員會(huì)，推動(dòng)形成基于需求的基礎(chǔ)撥款與基于績(jī)效的專項(xiàng)撥款相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。穩(wěn)步提高各級(jí)各類教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立教育債務(wù)化解控制機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，到2015年，基本完成公辦高中基建債務(wù)化解任務(wù)。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。改革教育收費(fèi)制度。強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督。（省財(cái)政廳、省教育廳、省審計(jì)廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé)）
（二十七）鼓勵(lì)學(xué)校爭(zhēng)取社會(huì)投入。加強(qiáng)各級(jí)教育基金會(huì)建設(shè)，支持學(xué)校設(shè)立教育基金會(huì)，努力壯大基金數(shù)量。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)教育的積極性，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向?qū)W校投入。單位和個(gè)人通過(guò)具有公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)的，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前扣除。（省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）
（二十八）健全高校經(jīng)費(fèi)使用管理機(jī)制。完善高校預(yù)算管理制度，實(shí)行財(cái)政撥款與高校績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤的辦法，高校在預(yù)算總額內(nèi)自主合規(guī)確定經(jīng)費(fèi)使用方案。逐步降低專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例，將部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整為經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)。健全高校資產(chǎn)管理制度，提高高校非貨幣性資產(chǎn)處置權(quán)限，簡(jiǎn)化資產(chǎn)使用和處置報(bào)批程序。（省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)）
九、確保教育綜合改革各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處
（二十九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把深化教育綜合改革作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)改革取得實(shí)效。各級(jí)教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決教育改革發(fā)展中的重要問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要凝聚改革共識(shí)，積極支持、分工負(fù)責(zé)、密切配合，完善重大改革任務(wù)會(huì)商機(jī)制，形成推進(jìn)合力。
（三十）充分調(diào)動(dòng)基層、學(xué)校和教師的積極性。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，鼓勵(lì)基層和學(xué)校按照統(tǒng)一部署，結(jié)合具體情況探索切實(shí)可行的改革措施，在實(shí)踐中大膽試驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。注重發(fā)揮廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，廣泛汲取一線教育工作者的意見(jiàn)建議，不斷增強(qiáng)教育綜合改革的內(nèi)生動(dòng)力。
（三十一）因地因校制宜開(kāi)展指導(dǎo)督查。發(fā)揮教育咨詢委員會(huì)的作用，組織專家學(xué)者深入基層和學(xué)校，分地區(qū)分學(xué)段進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性。推進(jìn)試點(diǎn)示范，對(duì)現(xiàn)有改革試點(diǎn)項(xiàng)目“回頭看”，確立一批改革典型，淘汰一批進(jìn)展不明顯的項(xiàng)目，遴選一批新的改革試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)先行先試、探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展專項(xiàng)督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保教育綜合改革積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
（三十二）努力營(yíng)造推動(dòng)改革的良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳教育綜合改革的理念、意義和政策措施，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)釋疑解惑，讓人民群眾既認(rèn)識(shí)到改革的重要性、緊迫性，又認(rèn)識(shí)到改革的漸進(jìn)性、復(fù)雜性，使全社會(huì)更好地理解、支持、參與教育綜合改革。
各地、各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本意見(jiàn)提出貫徹落實(shí)的具體措施。
江蘇省人民政府
2014年5月16日