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福建省教育廳關于加強我省農村義務教育階段“留守兒童”教育工作的意見

福建省教育廳關于加強我省農村義務教育階段“留守兒童”教育工作的意見(閩教基〔2006〕71號)各設區市教育局:隨著我國工業化、城鎮化進程的加快,大量的農村剩余勞動力進城務工,夫妻雙
福建省教育廳關于加強我省農村義務教育階段“留守兒童”教育工作的意見
(閩教基〔2006〕71號)
各設區市教育局:
隨著我國工業化、城鎮化進程的加快,大量的農村剩余勞動力進城務工,夫妻雙方或一方外出務工,把孩子留在農村老家,產生了農村“留守兒童”這一特殊的未成年人群體。據報表統計,目前我省義務教育階段學校約有73.4萬名農村“留守兒童”,占全省義務教育階段在校生數的16.3%。這些“留守兒童”在學習、生活、心理、安全等方面存在諸多問題,已成為義務教育工作中的難點,為政府和社會所關注。近年來,各級教育行政部門和農村學校堅持“以人為本”,積極探索農村“留守兒童”的教育工作,已取得了初步的成效,為了貫徹實施新修訂的《義務教育法》,進一步加強對農村“留守兒童”的教育和管理,現就搞好我省農村義務教育階段“留守兒童”教育工作提出如下意見。
一、提高認識,認真做好農村“留守兒童”接受義務教育工作
農民進城務工就業,是新時期我國社會主義市場經濟發展的內在需要,是社會進步的重要表現,也是社會發展的必然趨勢。做好“留守兒童”教育工作,關愛“留守兒童”的健康成長,是貫徹《義務教育法》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的基本要求,它關系到我省義務教育的普及與鞏固,關系到流動人口的切身利益和社會的穩定、發展。我省農村人口比重大,剩余勞動力外出務工數量較多,“留守兒童”問題將在相當長時期內存在。“留守兒童”的教育問題解決不好,將影響一代人的健康成長和全面發展,同時可能引發一些社會問題。各級教育行政部門和學校要從全面提高民族素質,促進農村經濟發展,建設海峽西岸社會主義新農村的大局出發,將做好農村“留守兒童”的教育工作,作為貫徹實施《義務教育法》,提高義務教育發展水平的一項重要任務,認真研究,專題部署,抓好落實。
二、推進義務教育均衡發展,為農村“留守兒童”依法接受義務教育創造良好的環境
各級教育行政部門要在地方政府的領導下,積極推進農村學校“四有工程”建設,加強城鄉、校際間校長和師資隊伍的交流,加大改造農村學校和城鎮薄弱學校的力度,逐漸縮小學校之間辦學條件的差距。要因地制宜整合教育資源,加強農村寄宿制中小學的建設和管理,努力解決好寄宿制學生的食宿問題,制定切實可行的寄宿制學校宿舍和學生管理辦法,為學生提供一個學習、生活、安全等方面的良好環境。
堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主,做好隨父母進城的農民工子女的義務教育工作。當地教育行政部門要統籌安排城區公辦中小學接收進城農民工子女入學,免收借讀費。并在評優獎勵、入隊入團、升學考試及課外教育活動等方面與城市學生一視同仁。
加強對農村貧困“留守兒童”的資助工作。各級教育部門和學校,要將農村“留守兒童”中的貧困生納入“兩免一補”計劃,通過免收雜費、書本費,提供寄宿費補助等方式,確保他們完成國家規定年限的義務教育。
各級教育行政部門要在地方政府的領導下,積極向家長宣傳《義務教育法》和《未成年人保護法》,明確家長作為子女第一監護人的責任,要求農民在進城務工時,妥善安排好子女接受義務教育。夫妻雙方同時外出打工而將孩子留在農村的,要指定法定監護人,并經常與孩子所在的學校保持聯系。
三、建立健全管理制度,發揮學校在關愛“留守兒童”中的積極作用
(一)建立“留守兒童”登記和檔案制度。學校要對在校的“留守兒童”進行認真的調查和登記,建立每個“留守兒童”的專門檔案和聯系卡。其基本內容包括:學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細住址、聯系電話,家長務工單位詳細地址、聯系電話,或其他法定監護人的職業、詳細地址、聯系電話等。學校要指定專人負責建檔及管理工作,并根據學生變動情況,及時補充或變更聯系卡的有關內容。通過建立“聯系卡”,加強學校與學生家長或其他法定監護人的聯系,對“留守兒童”開展有針對性的管理和教育。
(二)建立“留守兒童”結對幫扶制度。農村中小學要根據“留守兒童”的實際情況,動員和組織學校的教職員工對他們進行分組結對開展幫扶活動,隨時掌握孩子的思想、學習、生活方面的情況及困難,并盡最大可能及時幫助解決。農村寄宿制學校要優先解決有寄宿要求的“留守兒童”寄宿;對走讀的孩子,老師要定期家訪,及時反饋孩子在校期間的情況,會同學生的其他法定監護人共同做好孩子的思想教育工作,使“留守兒童”得到學習、生活、心理健康、情感交流和思想上的關懷和幫助。
(三)建立關愛“留守兒童”的應急機制。各級教育部門和中小學校要建立完善安全教育和管理的各項規章制度,層層建立安全工作責任制和安全工作預案,建立“留守兒童”突發事件的應急機制。“留守兒童”在校期間如遇突發事件,要依法迅速采取適當的救助處理措施,并立即告知“留守兒童”的法定監護人和在外務工的家長,同時按規定及時報告上級有關主管部門。
四、注重心理疏導,轉變教學方式,構建學校、家庭、社會共同關心“留守兒童”健康成長的教育網絡
要改進和加強心理健康教育。針對一些“留守兒童”的品德行為偏差和心理障礙問題,學校要加強思想道德教育,把“留守兒童”的教育工作與加強未成年人思想道德建設結合起來,培養他們良好的行為習慣,幫助兒童健康、和諧發展。學校要加強學生的日常行為規范的指導和訓練,結合實際開設好有關德育課程。要開展針對“留守兒童”身心發展規律的心理健康教育,化解心理壓力,引導他們走過人生發展的關鍵時期。有條件的學校,可設立“心理咨詢室”或“傾訴信箱”等,有針對性地開展心理咨詢活動,增強學生的心理調適能力。要加強對“留守兒童”家長、監護人的教育和指導,建立“留守兒童”與其父母或其他法定監護人交流與溝通的“綠色通道”,有條件的學校可開設親情專用電話或電子信箱,讓學生家長與孩子定期保持聯系,使家長在外務工放心,學生在校學習安心。要通過定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動,讓“留守兒童”在歡樂和睦、積極向上的環境中學習、成長。
農村中小學要結合義務教育課程改革,轉變教學方式,努力減輕學生的課業負擔。要注重因材施教,激發學生學習興趣,培養學生的個性、愛好和特長,避免“留守兒童”因厭學而流失。要嘗試在義務教育地方課程和綜合實踐活動中進行初級職業教育滲透,使學生經過學習訓練掌握1-2門實用技術,增強服務家鄉的意識和參與家鄉建設的能力。
各級教育行政部門和學校要與當地文化、公安、工商等部門密切配合,加強校園周邊環境的整治,徹底根治“黃、賭、毒”等對學生的污染。對農村中小學校園周邊的舞廳、網吧等娛樂場所進行清理和規范,用先進的文化占領農村文化陣地,為農村孩子提供健康的精神食糧。
農村“留守兒童”教育是一項新的工作,還有許多問題需要我們去研究和解決。各地要加強調查研究,根據本意見精神,結合實際情況認真制訂“留守兒童”教育工作的具體辦法,并注意總結經驗,不斷完善,切實做好這項工作,努力做到每一個農村“留守兒童”都能接受良好的義務教育,在全社會的呵護下愉快學習,在關愛中健康成長。
福建省教育廳????
二○○六年九月三十日

評論

危險

就等江西的政策了

1小時

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收藏起來等違規

8小時

ら寧濫勿缺,

念念就好

1天前

~回眸在曲末╰

該關注一下,盡量隨其父母,盡量改變上學難問題

1天前

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半年前

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