中共龍巖市委、龍巖市人民政府關(guān)于推進(jìn)品牌帶動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)
（巖委發(fā)〔2008〕7號(hào)）
各縣（市、區(qū)）委、人民政府，市直各部、委、辦、局，各人民團(tuán)體，中央、省屬駐巖單位，市屬企事業(yè)單位：
為貫徹省委、省政府《關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)的若干意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)龍巖生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐和海西重要增長(zhǎng)極建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中求先行，在海西縱深推進(jìn)中當(dāng)前鋒，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)和市委三屆四次全會(huì)的部署，圍繞“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題，把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，落實(shí)“四個(gè)關(guān)鍵”實(shí)踐要求，朝著“四求先行”實(shí)踐方向，大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)，培育、發(fā)展和保護(hù)各類(lèi)品牌，構(gòu)建地區(qū)性、全國(guó)性和國(guó)際性品牌層級(jí)遞進(jìn)、特色明顯、充滿(mǎn)活力的品牌體系，充分發(fā)揮品牌的影響力、輻射力和帶動(dòng)力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、先行發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域品牌，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
1、工業(yè)品牌：著力培育壯大在海西甚至全國(guó)有影響力的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)品牌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，夯實(shí)品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)，著力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)龍工裝載機(jī)、龍凈除塵器等國(guó)家級(jí)品牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)世界名牌，提升拓展七匹狼卷煙、佳麗斯床上用品、喜鵲毛巾、三德水泥、森寶鮮凍肉雞等產(chǎn)品為全國(guó)知名品牌，培育發(fā)展龍馬專(zhuān)用車(chē)、衛(wèi)東環(huán)保、暢豐車(chē)橋、金鑫鎢制品、標(biāo)志食品等產(chǎn)品為省內(nèi)知名品牌并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌，力爭(zhēng)到2010年擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品6個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)13件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)、省名牌產(chǎn)品85個(gè)、省著名商標(biāo)90件、市知名商標(biāo)200件，龍工裝載機(jī)2011年創(chuàng)中國(guó)世界名牌產(chǎn)品。深入實(shí)施“百家千戶(hù)”培育工程，推動(dòng)品牌企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，擴(kuò)大產(chǎn)值超億元和超十億元企業(yè)陣容，培育“百億”企業(yè)，形成一批領(lǐng)軍企業(yè)，力爭(zhēng)到2010年，產(chǎn)值超億元企業(yè)165家，超十億元企業(yè)12家，龍煙、龍工、紫礦2011年左右培育為“百億”企業(yè)，成為海西的領(lǐng)軍企業(yè)、全國(guó)行業(yè)的重要企業(yè)。發(fā)揮品牌企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，建設(shè)大項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，把行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成全國(guó)金銅礦業(yè)重要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地、環(huán)保設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地、卷煙生產(chǎn)基地和“海西”重要工程機(jī)械制造基地、建材生產(chǎn)基地、能源生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地，爭(zhēng)創(chuàng)新羅“中國(guó)鑄造之鄉(xiāng)”、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園，打造連城、新羅光伏產(chǎn)業(yè)園，長(zhǎng)汀稀土產(chǎn)業(yè)基地和上杭“海西銅都”等產(chǎn)業(yè)品牌。
2、農(nóng)業(yè)品牌：著力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、“大陸阿里山”品牌和新農(nóng)村建設(shè)品牌。充分發(fā)揮我市“名特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，精心組織實(shí)施“一村一品”示范工程，加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，培育咸酥花生、連城地瓜干、遠(yuǎn)山農(nóng)業(yè)、漳平水仙茶、武平綠茶、永福杜鵑、永福高山茶等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，力爭(zhēng)到2010年擁有中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、省名牌農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)、省品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)金獎(jiǎng)2家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)5－7個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)3－5個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)5件。依托漳平永福國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，培育、運(yùn)作“大陸阿里山”品牌，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理體制機(jī)制，營(yíng)造園區(qū)良好投資環(huán)境，加快桂月公路、臺(tái)緣山莊、“三農(nóng)”服務(wù)中心、職工文化交流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持閩臺(tái)緣高山茶產(chǎn)銷(xiāo)合作社發(fā)展，爭(zhēng)取承辦2010年海峽兩岸茶葉博覽會(huì)，建成全國(guó)最大的臺(tái)灣高山烏龍茶知名產(chǎn)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)園區(qū)觀光旅游資源，將園區(qū)打造成全國(guó)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年努力，把“大陸阿里山”品牌打造成全國(guó)性特色品牌，創(chuàng)業(yè)園在兩岸農(nóng)業(yè)合作交流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、高山烏龍茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園前列。推廣“洋畬經(jīng)驗(yàn)”，重點(diǎn)抓好上杭古田、漳平永福2個(gè)新農(nóng)村建設(shè)綜合推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)和10個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村，形成一批生態(tài)帶動(dòng)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)物流型等類(lèi)型多樣、充滿(mǎn)活力的特色村鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年努力，把2個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)打造成全省新農(nóng)村建設(shè)綜合推進(jìn)示范區(qū)，同時(shí)爭(zhēng)取整村推進(jìn)農(nóng)田基本建設(shè)工作走在全省前列，培育海西有影響力的新農(nóng)村建設(shè)品牌。
3、服務(wù)業(yè)品牌：著力引導(dǎo)服務(wù)業(yè)樹(shù)立品牌經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，努力打造一批區(qū)域性服務(wù)業(yè)品牌。
--商貿(mào)物流品牌：著力培育區(qū)域性大型流通企業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)品牌。提升現(xiàn)代流通發(fā)展水平，培育米蘭春天、新華都輝業(yè)、龍巖國(guó)際商貿(mào)中心、龍巖大百貨商場(chǎng)等一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)，力爭(zhēng)到2010年創(chuàng)建省流通龍頭企業(yè)2－3家，實(shí)施“振興老字號(hào)”工程，力爭(zhēng)到2010年擁有中華老字號(hào)1－2個(gè)、福建老字號(hào)3－4個(gè)；加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托龍巖交通樞紐優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)一批集散、輻射力強(qiáng)的物流園區(qū)、物流中心和配送中心，培育發(fā)展龍巖郵政物流、龍巖象嶼物流、閩西農(nóng)資物流、閩西農(nóng)產(chǎn)品物流、閩西交易城物流、福建龍門(mén)物流等一批知名物流品牌，把龍巖打造成閩粵贛邊區(qū)域物流商貿(mào)中心。
--金融服務(wù)品牌：著力做強(qiáng)做優(yōu)金融業(yè)，提升金融保障水平。引導(dǎo)金融業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)，借鑒國(guó)內(nèi)外金融品牌企業(yè)的先進(jìn)管理和服務(wù)方式，創(chuàng)新和提升本地金融品牌產(chǎn)品和服務(wù)。培育新的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取我市進(jìn)入全國(guó)第三批村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)范圍，在相關(guān)縣市開(kāi)展組建村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，推動(dòng)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；推動(dòng)促成民生銀行、福州商業(yè)銀行等商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和推進(jìn)信托業(yè)、典當(dāng)行等地方性金融業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股，支持上杭組建農(nóng)村商業(yè)銀行；支持紫金礦業(yè)集團(tuán)等符合條件的企業(yè)組建財(cái)務(wù)公司。出臺(tái)扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)壯大擔(dān)保基金規(guī)模，支持行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)成立行業(yè)性、互助式擔(dān)保公司，新羅、武平等縣（市、區(qū)）成立小額貸款擔(dān)保公司，力爭(zhēng)到2011年培育3家基金超億元的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
--旅游品牌：著力打造國(guó)內(nèi)外知名的“客家、紅色、生態(tài)”旅游精品品牌。完善旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)精品化建設(shè)，創(chuàng)新旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)旅游資源整合，強(qiáng)化龍臺(tái)旅游合作，做大做強(qiáng)福建（永定）土樓“世界文化遺產(chǎn)”品牌，推進(jìn)梅花山環(huán)線(xiàn)旅游、梁野山、龍湖、云頂茶園旅游開(kāi)發(fā)、新泉溫泉度假村等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)冠豸山申報(bào)“世界自然遺產(chǎn)”和國(guó)家地質(zhì)公園，古田會(huì)址旅游區(qū)和冠豸山風(fēng)景區(qū)提升為國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，長(zhǎng)汀紅色旅游景區(qū)和培田古民居景區(qū)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)，龍巖市創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，連城創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣，武平建設(shè)中國(guó)生態(tài)旅游大縣，上杭、永定創(chuàng)優(yōu)秀旅游縣，提升知名度、美譽(yù)度，打響以永定土樓、客家祖地為代表的“客家之旅”，以古田會(huì)議舊址群、長(zhǎng)汀紅色旅游為代表的“紅色之旅”，以冠豸山、梅花山、龍湖、梁野山、九鵬溪、云頂茶園為代表的“生態(tài)之旅”，把我市打造成全國(guó)乃至世界知名的旅游目的地。
4、外經(jīng)貿(mào)品牌：著力培育出口名牌、聚集效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和建設(shè)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作重要基地。加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品檔次，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省出口名牌，力爭(zhēng)到2010年，實(shí)現(xiàn)中國(guó)出口名牌產(chǎn)品1個(gè)以上，省出口名牌產(chǎn)品3個(gè)以上，10%以上的出口企業(yè)擁有自主出口品牌，自主品牌出口占全市出口總額的比重超25%。打造提升“11.18”中國(guó)龍巖投資項(xiàng)目洽談會(huì)為海西有重要影響力的會(huì)展品牌；完善園區(qū)管理體制，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)聚集力強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，打造一批在海西乃至全國(guó)有影響的特色園區(qū)，并爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)支持，確認(rèn)龍巖為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)招商，著力對(duì)接機(jī)械、紡織、電子、旅游、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，力促永定國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)水泥二期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推動(dòng)上杭楓竹灣體育休閑公園、新羅龍臺(tái)新農(nóng)村休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目落地生成，支持連城（廟前）、永定德泓光電科技園等臺(tái)商工業(yè)園建設(shè)，成為臺(tái)商投資的聚集地，形成對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作重要基地。
5、城市建設(shè)品牌：著力建設(shè)閩粵贛邊區(qū)域中心城市和國(guó)家級(jí)城市品牌。科學(xué)規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，持續(xù)推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保2009年建成龍廈鐵路并開(kāi)工建設(shè)贛龍鐵路復(fù)線(xiàn)，2012年基本建成高速公路主骨架，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐，形成中心城市與廈門(mén)、縣（市、區(qū)）的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。做好中心城市總規(guī)修編，加快南移西擴(kuò)北拓，著力推進(jìn)中心城區(qū)商務(wù)寫(xiě)字樓、物流商貿(mào)、人居三大板塊建設(shè)，形成功能效應(yīng)較集中的商務(wù)中心、大商業(yè)大流通的區(qū)域性現(xiàn)代流通中心和布局合理、配套完善的人居板塊。實(shí)施中心城市“綠亮美”工程，推進(jìn)城市綠化、城市亮化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌整治，啟動(dòng)新一輪龍津河污染整治工程，清理整治一重山范圍內(nèi)的污染企業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等國(guó)家級(jí)品牌。保持全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市品牌。培育一級(jí)建筑企業(yè)、特級(jí)建筑企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”、優(yōu)質(zhì)工程，打造建筑業(yè)品牌。發(fā)揮中心城市輻射作用，帶動(dòng)縣域城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展，新羅區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)，上杭縣建設(shè)次中心城市，長(zhǎng)汀縣建設(shè)海西西部名城、提升國(guó)家歷史文化名城品牌，武平縣建設(shè)閩粵贛邊中心縣域城市，連城縣建設(shè)旅游度假城市，永定縣建設(shè)“土樓之都、客家故里”，漳平市建設(shè)生態(tài)工貿(mào)城市，構(gòu)建特色鮮明、聚集力強(qiáng)，適宜創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、居住的城市體系。
（二）創(chuàng)建社會(huì)領(lǐng)域品牌，提升社會(huì)發(fā)展水平
1、科技品牌：著力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、培育高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)施重大技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)。制訂龍巖市創(chuàng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)2009年龍巖得到國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)授牌，成為構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的示范基地。建成市科技創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)一批國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程）中心、檢測(cè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)到2010年按新辦法認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家以上。加快建設(shè)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的10個(gè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，組織實(shí)施節(jié)能減排、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、銅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)等一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性技術(shù)。
2、文化品牌：著力打造紅色文化品牌、客家文化品牌和閩西紅土地千里文明長(zhǎng)廊。充分發(fā)揮閩西紅色資源優(yōu)勢(shì)，突出打響以“古田會(huì)議”為核心的閩西紅色文化品牌，擴(kuò)大影響力。舉辦紀(jì)念古田會(huì)議召開(kāi)80周年活動(dòng)；實(shí)施古田會(huì)議舊址群維修改造工程，整合以古田會(huì)議舊址群為中心的紅色資源；鼓勵(lì)和支持紅色文化精品創(chuàng)作，爭(zhēng)取與中央電視臺(tái)聯(lián)合拍攝《古田會(huì)議》文獻(xiàn)專(zhuān)題片，舉辦以古田會(huì)議為創(chuàng)作主題的“紅土地?藍(lán)海洋”筆會(huì)；組織編寫(xiě)古田干部教育基地培訓(xùn)系列教材，建設(shè)“紅色古田”干部教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地。加強(qiáng)對(duì)客家文化的系統(tǒng)研究、保護(hù)和開(kāi)發(fā)，突出對(duì)臺(tái)客家文化交流，開(kāi)展“海峽客家”系列活動(dòng)，打造以擴(kuò)大對(duì)臺(tái)客家文化交流為核心的客家文化品牌。策劃一批“海峽客家”入島文化節(jié)目，推進(jìn)“客家語(yǔ)頻道”和“客家語(yǔ)之聲”頻率申報(bào)、《客海往事》拍攝、客家族譜入島布展、客家文化節(jié)目赴臺(tái)巡演、與臺(tái)灣客家社團(tuán)聯(lián)辦《環(huán)球客家》雜志等工作，做大做強(qiáng)中華客家網(wǎng)；統(tǒng)籌舉辦客家土樓文化節(jié)、海峽客家文化論壇、首屆客家歌曲大賽、首屆海峽兩岸客家風(fēng)情攝影交流展以及其它具有縣（市、區(qū)）特色的“海峽客家”文化活動(dòng)；建設(shè)“福建土樓”博物館、客家祖地館、客家族譜新館、武平文博園、海峽客家論壇中心、永定博物館等一批客家文化場(chǎng)館；積極申報(bào)國(guó)家級(jí)“閩粵贛邊客家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，加強(qiáng)客家文化遺產(chǎn)保護(hù)。提升鐵路、高速公路、國(guó)省道沿途“綠亮美”水平，強(qiáng)化沿途廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、旅游風(fēng)景區(qū)、窗口單位文明創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省文明城市（縣城、村鎮(zhèn)），打造“閩西紅土地千里文明長(zhǎng)廊”品牌。
3、教育品牌：著力打造“紅土?xí)恪苯逃放啤Ｔ诟叩冉逃⒙殬I(yè)教育、基礎(chǔ)教育、成人教育等領(lǐng)域培植一批起示范帶動(dòng)作用的窗口學(xué)校、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，造就一批在市內(nèi)外有一定影響力的名師、名校長(zhǎng)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)教育的均衡發(fā)展和社會(huì)公平，制定中心城區(qū)和各縣（市）城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)中心城區(qū)和縣（市）城區(qū)中小學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)工作；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生宿舍建設(shè)工程，使寄宿條件得到明顯改善；總結(jié)新羅非義務(wù)教育階段特殊困難家庭學(xué)生救助辦法，完善進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)政策，大力實(shí)施收費(fèi)、招生、考試“陽(yáng)光工程”。
4、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障品牌：著力建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生及增強(qiáng)社會(huì)保障能力為重點(diǎn)的服務(wù)體系。加強(qiáng)中心城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)市第一醫(yī)院新院、第二醫(yī)院分院、人民醫(yī)院擴(kuò)建、市婦幼保健院等一批項(xiàng)目建設(shè)，扶持建設(shè)一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施新一輪“百院建設(shè)、千人培訓(xùn)”計(jì)劃，力爭(zhēng)到2010年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舊房改造。建立城市醫(yī)療救助制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大群眾受益面，確保參合農(nóng)民利益。培育一批在省內(nèi)外有聲譽(yù)的重點(diǎn)綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)中心，創(chuàng)建一批以龍巖“120”急救中心為代表的全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生文明窗口單位。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，健全完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)體系，推廣農(nóng)民大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)、職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)勞務(wù)派遣，組織實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭及有就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。
5、體育品牌：著力創(chuàng)建競(jìng)技體育強(qiáng)市。圍繞“國(guó)家?jiàn)W運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”，規(guī)劃制定競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞建設(shè)國(guó)家高水平體育后備人才基地，整合現(xiàn)有體育資源，創(chuàng)辦龍巖市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，完善市縣兩級(jí)體育人才培訓(xùn)基地。重點(diǎn)發(fā)展舉重、羽毛球、體操、水上運(yùn)動(dòng)、武術(shù)、射擊等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，推進(jìn)田徑、游泳等其他項(xiàng)目的發(fā)展，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）發(fā)展地方特色項(xiàng)目。完善運(yùn)動(dòng)員選材、培養(yǎng)、輸送和教練員引進(jìn)、使用、考評(píng)等激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教練員、運(yùn)動(dòng)員積極性，持續(xù)向省、國(guó)家培養(yǎng)輸送更多高水平體育人才，爭(zhēng)取在國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型體育比賽中摘取更多金牌。落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要，加強(qiáng)群眾性體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校體育工作，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次體育消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民體質(zhì)。
6、生態(tài)龍巖品牌：著力打造海西生態(tài)示范區(qū)。加快以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為核心的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。全面落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”，推進(jìn)冶金、煤炭、建材、電力、化工等行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立一批省級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和示范企業(yè)；推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證，推進(jìn)無(wú)公害生態(tài)養(yǎng)殖，新羅爭(zhēng)創(chuàng)海西生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，著力培育生態(tài)效益型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)有污染源綜合治理，重點(diǎn)推進(jìn)水、大氣污染治理，嚴(yán)控出現(xiàn)新的污染源。確保耕地占補(bǔ)平衡，保護(hù)森林資源，推進(jìn)生態(tài)公益林、濕地和防護(hù)林體系保護(hù)和建設(shè)，力爭(zhēng)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制走在全省前列，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。
（三）打造工作服務(wù)品牌，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效能
1、公共服務(wù)品牌：著力打造海西有影響的政務(wù)品牌。增強(qiáng)政府部門(mén)的品牌意識(shí)，打造績(jī)效型、透明型、服務(wù)型政府，為推進(jìn)品牌帶動(dòng)提供服務(wù)保障。深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批，創(chuàng)新審批方式，繼續(xù)深化部門(mén)內(nèi)部相對(duì)集中行政審批職能改革，建立市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的行政審批網(wǎng)絡(luò)，提高行政審批效率。探索建立行政服務(wù)中心綜合管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意”行政服務(wù)中心。建立健全重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證、公開(kāi)聽(tīng)證、社情民意反饋等社會(huì)各界廣泛參與的決策制度，建立“網(wǎng)上信訪(fǎng)”市長(zhǎng)信箱，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。建立市政府新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)政府公開(kāi)信息發(fā)布，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深化績(jī)效評(píng)估，加強(qiáng)效能監(jiān)察，限定工作辦結(jié)日制度與行政問(wèn)責(zé)制相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)行政落實(shí)不力、行政不作為和亂作為的責(zé)任追究。創(chuàng)新項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，整合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力量，建立重大項(xiàng)目會(huì)商和市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，試行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)責(zé)制。打造以推進(jìn)電子政務(wù)為重點(diǎn)的“數(shù)字龍巖”信息化服務(wù)品牌，爭(zhēng)取2009年辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)程度和應(yīng)用水平走在全省前列。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)，力爭(zhēng)群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率持續(xù)高于全省平均水平，平安建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，打造“客家民俗生育文化和紅色生育文化”品牌。
2、黨建服務(wù)品牌：著力打造“紅土先鋒”黨建品牌和“紅土清風(fēng)”反腐倡廉工作品牌。完善“組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選工作，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅土先鋒”系列活動(dòng)，深化雙爭(zhēng)雙創(chuàng)、聯(lián)創(chuàng)共建，鼓勵(lì)黨員干部到基層、到信訪(fǎng)等困難多的部門(mén)掛職鍛煉，在打造學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新工作機(jī)制、先行先試求突破、有效履職促發(fā)展和塑造人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)中當(dāng)先鋒，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省黨建工作先進(jìn)，樹(shù)立一批黨建先進(jìn)典型，培養(yǎng)一批帶領(lǐng)型、致富型、創(chuàng)新型、科技型黨員干部和能人。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，打造懲防體系建設(shè)中的系統(tǒng)防范與綜合治理、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的預(yù)防腐敗、紅土地廉政文化建設(shè)、規(guī)范招投標(biāo)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等反腐倡廉工作品牌，加大紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理力度，實(shí)行分片巡視制度，提升“紅土清風(fēng)”品牌內(nèi)涵，建成具有龍巖特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。以黨建帶群團(tuán)建設(shè)，提升打造系列“共青號(hào)”品牌，開(kāi)展“千村婦代會(huì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，辦好職工自主創(chuàng)新服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流的困難職工幫扶中心，發(fā)揮商會(huì)作用，打造“商會(huì)經(jīng)濟(jì)”品牌。
三、工作要求
（一）著力培育。各級(jí)各部門(mén)要把握品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，立足區(qū)域特色，充分發(fā)揮區(qū)位、生態(tài)、歷史、文化等優(yōu)勢(shì)，按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域的發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)謀劃，選準(zhǔn)突破口，形成不同領(lǐng)域品牌帶動(dòng)工作相得益彰、整體推進(jìn)的新格局。樹(shù)立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”觀念，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，夯實(shí)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，追求卓越績(jī)效管理，為各行各業(yè)品牌培育生成提供質(zhì)量支撐。按照“儲(chǔ)備一批、生成一批、提升一批”的要求，建立國(guó)際、國(guó)家、省、市四級(jí)品牌梯隊(duì)，分類(lèi)制定品牌培育計(jì)劃，切實(shí)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，有計(jì)劃、分梯次培育，推進(jìn)品牌不斷涌現(xiàn)生成。
（二）著力提升。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新取向貫穿到品牌運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，用好用足國(guó)家、省、市鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新政策，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向品牌企業(yè)和單位聚集，不斷提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施品牌企業(yè)和單位原地或異地技改，加快以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合步伐，支持品牌企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)多種途徑做大做強(qiáng)。深化品牌內(nèi)涵，充分挖掘品牌內(nèi)在價(jià)值特性，突出品牌的個(gè)性特征、特色服務(wù)和鮮明標(biāo)志，提煉行業(yè)精神、企業(yè)精神、單位精神，不斷提升品牌文化內(nèi)涵和附加值，提高品牌的社會(huì)美譽(yù)度、公眾認(rèn)可度。鼓勵(lì)品牌企業(yè)和單位積極參與更高級(jí)別品牌評(píng)選，支持市級(jí)以上品牌單位和先進(jìn)個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、省級(jí)文明單位、先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、道德模范、先進(jìn)工作者等榮譽(yù)，使市級(jí)品牌提升為海西品牌、海西品牌提升為全國(guó)品牌、全國(guó)品牌提升為國(guó)際品牌。
（三）著力帶動(dòng)。發(fā)揮各行各業(yè)品牌的示范作用，樹(shù)立先進(jìn)參照系，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步解放思想、先行先試、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，帶動(dòng)工作水平全面提升，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市“三大體系”，民生改善與社會(huì)和諧，改革開(kāi)放與對(duì)臺(tái)交流合作，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面有新作為，取得新成效。利用品牌企業(yè)的資金、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)配套，并向“高、精、尖、特、專(zhuān)”方向發(fā)展，引導(dǎo)市內(nèi)外品牌企業(yè)進(jìn)入我市鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，進(jìn)一步改造提升“10＋3”產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，有效拉動(dòng)、擴(kuò)大和引導(dǎo)消費(fèi)需求，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)品牌聚集式發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大，形成企業(yè)、單位品牌與區(qū)域品牌相互促進(jìn)的良性互動(dòng)，提高對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本等資源的凝聚力和吸引力，通過(guò)品牌帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，培育發(fā)展“10＋3”產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)六大“百億”產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）著力保護(hù)。進(jìn)一步完善“打假保名優(yōu)”執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)12315消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，依法查處、取締和關(guān)閉技術(shù)工藝落后、質(zhì)量低下的產(chǎn)品和企業(yè)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、以假充真、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，有效遏制企業(yè)的商標(biāo)、域名被惡意搶注等現(xiàn)象，查處虛假?gòu)V告，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，指導(dǎo)相關(guān)主體加強(qiáng)對(duì)地理、歷史、文化遺產(chǎn)的商標(biāo)境內(nèi)外注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)成立商標(biāo)、商號(hào)和名牌保護(hù)自律組織，推廣采用高技術(shù)含量的防偽技術(shù)。形成企業(yè)自我保護(hù)、政府依法保護(hù)和司法維權(quán)保護(hù)三位一體、相互結(jié)合的品牌保護(hù)體系，維護(hù)各類(lèi)品牌的合法權(quán)益。
四、保障措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)品牌帶動(dòng)工作，通過(guò)組織品牌法律宣傳、知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)家講座和經(jīng)驗(yàn)交流，在龍巖電視臺(tái)、閩西日?qǐng)?bào)等主要媒體上開(kāi)辟“品牌龍巖”專(zhuān)欄，在政府網(wǎng)站建立“品牌龍巖”網(wǎng)頁(yè)等多種形式，對(duì)品牌帶動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，擴(kuò)大品牌影響，營(yíng)造全社會(huì)崇尚品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌的良好氛圍，形成市場(chǎng)導(dǎo)向、黨委政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的品牌帶動(dòng)工作新格局。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市品牌帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)品牌帶動(dòng)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)旅游、城市、社會(huì)、工作服務(wù)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)品牌帶動(dòng)協(xié)調(diào)小組，建立專(zhuān)項(xiàng)品牌帶動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及其工作職責(zé)，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、合力推進(jìn)的品牌帶動(dòng)工作機(jī)制。
（三）建立考核制度。把名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)等品牌創(chuàng)建工作納入年度縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，逐步建立健全品牌帶動(dòng)考核體系，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府在品牌帶動(dòng)中的推動(dòng)作用，促進(jìn)品牌帶動(dòng)工作的落實(shí)。
（四）完善服務(wù)機(jī)制。實(shí)施品牌企業(yè)和單位重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制度，引導(dǎo)社會(huì)資源向品牌培育聚集，在土地、資金、電力等資源要素保障方面給予傾斜，及時(shí)協(xié)調(diào)解決品牌創(chuàng)建過(guò)程中存在的困難問(wèn)題。加快推動(dòng)公共信息、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)等各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)，完善社會(huì)中介服務(wù)體系，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織為品牌創(chuàng)建企業(yè)和單位提供信息咨詢(xún)、認(rèn)證咨詢(xún)、品牌推介、人才培訓(xùn)、商標(biāo)代理等服務(wù)，建立運(yùn)作規(guī)范、功能完善的品牌服務(wù)體系。健全信用體系，完善信用制度，營(yíng)造實(shí)施品牌帶動(dòng)的良好社會(huì)信用環(huán)境。
（五）提供人才保障。鼓勵(lì)品牌企業(yè)和單位選送業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外高校培訓(xùn)深造，支持條件成熟的重點(diǎn)企業(yè)建立博士后工作站、研究生實(shí)習(xí)基地、畢業(yè)生實(shí)踐基地。依托龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、龍巖技師學(xué)院、龍巖華僑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等載體，建設(shè)技能型人才培養(yǎng)基地。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄、高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法、引進(jìn)海外留學(xué)人才實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)建“龍巖留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，吸引國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者到我市工作，優(yōu)先解決戶(hù)籍、住房、社會(huì)保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等相關(guān)問(wèn)題。創(chuàng)新農(nóng)村人才工作，建立“全市農(nóng)村優(yōu)秀人才超市”，不拘一格評(píng)審農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。建立品牌帶動(dòng)所需人才的業(yè)績(jī)考核制度，把品牌帶動(dòng)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人才選拔到關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)培養(yǎng)，破格使用。
（六）強(qiáng)化政策支持
1、實(shí)行創(chuàng)品牌一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)首次獲得中國(guó)世界名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)出口名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)首次獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中華老字號(hào)、中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)首次獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省質(zhì)量獎(jiǎng)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)首次獲得福建老字號(hào)、省出口名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品標(biāo)志的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)首次獲得綠色食品標(biāo)志、市知名商標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。其它品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)政策可根據(jù)品牌帶動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行增設(shè)。
2、設(shè)立品牌培育宣傳維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。主要用于建立品牌公共服務(wù)平臺(tái)：一是整體推廣、宣傳品牌，在市內(nèi)主要媒體上開(kāi)辟“品牌龍巖”專(zhuān)欄，在政府網(wǎng)站建立“品牌龍巖”網(wǎng)頁(yè)，在國(guó)內(nèi)外媒體、大型展會(huì)集中宣傳我市優(yōu)質(zhì)品牌等；二是開(kāi)展品牌維護(hù)工作，協(xié)助品牌企業(yè)區(qū)外打假維權(quán)，邀請(qǐng)品牌專(zhuān)家來(lái)龍巖舉辦講座、交流、進(jìn)行品牌診斷等；三是品牌帶動(dòng)各專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組工作經(jīng)費(fèi)。每年由各品牌帶動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)小組提出預(yù)算，經(jīng)市品牌帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、市財(cái)政審核后進(jìn)行預(yù)算安排。
3、設(shè)立“龍巖市品牌建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。每二年評(píng)選一次，以市委、市政府名義表彰在推動(dòng)品牌帶動(dòng)工作中取得顯著成效的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮政府對(duì)品牌帶動(dòng)工作的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用。具體評(píng)選辦法由市委組織部、宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定。
4、加大獲牌企業(yè)后續(xù)支持力度。各級(jí)財(cái)政安排一定金額的預(yù)算資金，專(zhuān)項(xiàng)用于獲得省級(jí)以上品牌企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后續(xù)支持。企業(yè)新獲得省級(jí)及省級(jí)以上名牌、商標(biāo)后的3年內(nèi)，以獲牌前一年的計(jì)稅利潤(rùn)為基數(shù)，按企業(yè)每年新增企業(yè)所得稅地方留成部分的30%，由當(dāng)?shù)厥芤尕?cái)政給予資金補(bǔ)助。
5、支持品牌企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。由市科技局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦編制并定期發(fā)布掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，各級(jí)各部門(mén)扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金要優(yōu)先安排品牌企業(yè)及列入目錄的產(chǎn)品和技術(shù)。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)采取措施，確保企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅稅前抵扣等相關(guān)稅收政策有效執(zhí)行。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程）中心、實(shí)驗(yàn)室分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元，對(duì)新獲得市級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程）中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)取得全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組承擔(dān)單位資格的企事業(yè)單位分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元，對(duì)擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位的企事業(yè)單位，每完成一項(xiàng)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。
6、建立鼓勵(lì)采購(gòu)品牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定《地產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品政府采購(gòu)管理辦法》，在政府采購(gòu)、財(cái)政資金建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、獲得財(cái)政資金支持的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等方面，同等條件下優(yōu)先支持品牌企業(yè)，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購(gòu)資金向品牌企業(yè)傾斜。按照財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》規(guī)定，督促我市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)政策的落實(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)品牌企業(yè)大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，對(duì)參加市政府認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外重要采購(gòu)會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)的品牌企業(yè)給予一定數(shù)量的優(yōu)惠展位，對(duì)新獲得省級(jí)及省級(jí)以上品牌的生產(chǎn)企業(yè)，在《閩西日?qǐng)?bào)》、龍巖電視臺(tái)等市內(nèi)新聞媒體開(kāi)展廣告宣傳的，廣告費(fèi)給予50%優(yōu)惠。
7、支持品牌企業(yè)拓寬融資渠道。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持品牌企業(yè)的信貸融資和出口信用保險(xiǎn)，支持企業(yè)以馳（著）名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款，開(kāi)展以品牌等無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保的信貸服務(wù)。支持企業(yè)以馳（著）名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)作為非貨幣出資，按不超過(guò)注冊(cè)資本70%的比例予以核準(zhǔn)登記。優(yōu)先扶持推薦品牌企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，支持有條件的品牌企業(yè)發(fā)行債券，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)向品牌企業(yè)注入資金，以合資合作等形式參股品牌企業(yè)。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)先為品牌企業(yè)提供貸款擔(dān)保。積極協(xié)助有條件的品牌企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省各類(lèi)政策性資金。
8、支持品牌企業(yè)和單位項(xiàng)目用地需求。對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上品牌企業(yè)和單位，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)布局、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的用地需求，在各地土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的省級(jí)及省級(jí)以上品牌企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，其繳交的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)實(shí)行先征后返，并免收土地管理費(fèi)。
9、支持品牌聚集式發(fā)展。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)充分發(fā)揮作用，創(chuàng)建區(qū)域性的集體品牌，積極注冊(cè)集體商標(biāo)，打造專(zhuān)業(yè)品牌基地。支持品牌企業(yè)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)，凡是母公司注冊(cè)資本2000萬(wàn)元以上、控股公司3個(gè)以上、集團(tuán)母子公司注冊(cè)資本達(dá)到4000萬(wàn)元以上的馳（著）名商標(biāo)企業(yè)，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)母公司是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的，集團(tuán)母公司注冊(cè)資本、母子公司注冊(cè)資本總和可進(jìn)一步放寬到1500萬(wàn)元和3000萬(wàn)元。支持培育產(chǎn)業(yè)品牌的關(guān)鍵項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大技改項(xiàng)目、關(guān)鍵配套項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上的新引進(jìn)項(xiàng)目，以及為產(chǎn)業(yè)品牌培育提供公共服務(wù)的行業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心等重要平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行一事一議，研究具體的優(yōu)惠政策。
10、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)落戶(hù)龍巖。對(duì)在龍巖新設(shè)立總部或建立生產(chǎn)基地的世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和中國(guó)、省名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)企業(yè)等國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)，按我市企業(yè)首次創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
本意見(jiàn)涉及的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)由市財(cái)政和同級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%，同一企業(yè)同一年度享受的財(cái)政補(bǔ)助總額以本級(jí)分成部分為限，若與之前市委、市政府出臺(tái)的扶持政策性質(zhì)相似的，則扶持標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。
各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本意見(jiàn)研究制訂本縣（市、區(qū)）、本部門(mén)推進(jìn)品牌帶動(dòng)的工作舉措并抓好落實(shí)，確保品牌帶動(dòng)工作持續(xù)深入開(kāi)展。
中 共 龍 巖 市 委
龍巖市人民政府
2008年10月8日??