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寧夏回族自治區人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見

寧夏回族自治區人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見(寧政發〔2017〕51號)各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構:近年來,我區著力推進縣
寧夏回族自治區人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見
(寧政發〔2017〕51號)
各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構:
近年來,我區著力推進縣域內義務教育均衡發展,城鄉、區域之間學校的辦學差距不斷縮小,鄉村學校辦學水平快速提升。但隨著新型城鎮化的深入推進,戶籍制度改革、計劃生育政策調整、人口及學生流動給城鄉義務教育學校規劃布局和城鎮學位供給帶來很大挑戰。為促進義務教育事業持續健康發展,按照《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號)(以下簡稱《意見》)和《中央有關部門貫徹實施〈國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見〉任務分工方案》,結合我區實際,現就統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展,制定如下實施意見。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及自治區第十二次黨代會精神,切實加強黨對教育工作的領導,認真落實《國家教育事業發展“十三五”規劃》和《寧夏回族自治區教育事業發展“十三五”規劃》關于義務教育改革發展的任務要求,堅持以創新驅動、脫貧富民、生態立區三大戰略為指導,落實立德樹人根本任務,深化教育綜合改革,推進依法治教,提高教育質量,統籌推進縣域內義務教育一體化改革發展。適應全面建成小康社會需要,加強頂層設計,合理規劃城鄉義務教育學校布局建設,完善城鄉義務教育經費保障機制,統籌城鄉教育資源配置,向鄉村和城鄉結合部傾斜。提高鄉村教師待遇,開齊開足課程,大力提高鄉村教育質量,適度穩定鄉村學校生源。增加城鎮義務教育學位和鄉(鎮)學校寄宿床位,推進城鄉義務教育公共服務常住人口全覆蓋,破解“鄉村弱”和“城鎮擠”難題。鞏固提升義務教育基本均衡發展成果,加快縮小縣域內城鄉教育差距,著力提高山區縣(區)義務教育發展水平,為實現教育現代化、與全國同步建成全面小康社會奠定堅實基礎。
二、工作目標
加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“三免一補”政策城鄉全覆蓋,城鄉義務教育學校布局規劃適應新型城鎮化建設和常住人口規模需求。
到2017年,全區各縣(市、區)義務教育均衡發展全面通過自治區級評估驗收。啟動“基礎教育質量先進縣”創建工作,把提高質量、促進內涵發展作為新時期義務教育發展的中心任務。遴選1個地級市啟動市域內義務教育基本均衡發展工作試點。小學六年鞏固率達到94%以上,初中三年鞏固率達到93%。
到2018年,全區各縣(市、區)義務教育基本均衡發展全部通過國家檢查驗收。鄉村學校(含小規模學校和教學點)辦學條件全部達到自治區規定的標準。《寧夏回族自治區鄉村教師支持計劃(2015年-2020年)實施辦法》推進和縣域內教師均衡配置取得顯著進展,超大班額基本消除,大班額得到有效化解。 “基礎教育質量先進縣”創建工作全面推進,2個-4個縣(市、區)通過自治區人民政府驗收。總結市域內義務教育基本均衡發展工作試點經驗,完善工作措施。義務教育普及水平進一步提高,小學六年鞏固率達到95%以上,初中三年鞏固率達到94%。
到2020年,全區城鄉二元結構壁壘基本消除,義務教育與城鎮化發展基本協調,城鄉學校布局更加合理,大班額基本消除。優質教育資源覆蓋面進一步擴大,區域、城鄉、校際之間的差距進一步縮小,基本化解“鄉村弱”“城鎮擠”的問題。城鄉學校師資配置基本均衡,鄉村教師待遇穩步提高、崗位吸引力大幅增強,鄉村教育質量明顯提升。“基礎教育質量先進縣”創建工作深入推進。小學六年鞏固率、初中三年鞏固率分別達到96%和95%,城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。大力推進縣域內義務教育優質均衡,全面推進市域內義務教育基本均衡發展工作。
三、主要措施
(一)同步推進城鎮學校建設。各市、縣(區)要科學編制中小學、幼兒園專項規劃,并納入市(鎮)總體規劃同步推進。依法落實城鎮新建居住區配套標準化中小學建設,按每千人口70名小學生配建相應規模小學,每15000人口設置一所小學,生均占地面積不低于20平方米;按每千人口70名中學生配建相應規模初中,每20000人口設置一所初中,生均占地面積不低于25平方米。要科學預測城鄉人口流動、戶籍制度改革、計劃生育政策調整、移民搬遷等帶來的學齡人口變化趨勢,按照中小學校建設標準預留足夠教育用地,納入城市、鎮規劃并嚴格實施,不得隨意變更,確保城鎮學校建設用地。對新建小區要整體規劃、整體批復,確保預留足夠教育用地和配套學校建設。實行教育用地聯審聯批制度,對新建配套學校建設方案,相關部門要征得同級教育行政部門同意。老城區改造配套學校占地面積不足和未達到配建學校標準的小規模居住區,由當地人民政府統籌新建或改擴建配套學校,確保足夠的學位供給,滿足學生就近入學需求。各地要實施“交鑰匙”工程,確保配套學校建設與居住區建設項目和老城區改造項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。(牽頭單位:自治區教育廳、住房城鄉建設廳;配合單位:自治區發展改革委、國土資源廳,各市、縣(區)人民政府)
(二)著力提升鄉村教育質量。各市、縣(區)要根據適齡人口變化趨勢,結合貧困地區“五通”(通路、通水、通信息、通廣播電視、通客車)工程,合理布局鄉村義務教育學校。要辦好有一定規模的鄉(鎮)初中學校,人口較少的鄉(鎮)初中學校可舉辦九年一貫制學校或合并到就近的規模較大初中學校。應慎重穩妥撤并鄉村中小學校,對于因撤并學校造成學生就學困難的,當地政府應因地制宜,采取寄宿、校車等多種方式予以妥善解決。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案,嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序,并優先用于教育事業,切實提高教育資源使用效益,避免出現“邊建設、邊閑置”現象。提升鄉村學校辦學水平,每個鄉(鎮)設1名教育管理人員,負責加強對鄉(鎮)中小學校(幼兒園)特別是村小、教學點和村級幼兒園(含校中園)的指導和管理;按照國家和自治區課程方案開全開足課程,深入開展城鄉學校對口幫扶,通過一體化、集團化、托管式辦學等多種措施提高農村學校教育質量;加強校長、教師輪崗交流和鄉村學校校長、教師培訓,城鎮學校教師每學年交流到鄉村學校的比例不低于10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%;加強教育信息技術“三通兩平臺”和寧夏“教育云”的建設和應用,提高鄉村教師運用信息技術能力,促進優質教育資源共享;堅持將自治區示范普通高中招生指標的60%分配到區域內城鄉初中學校。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、國土資源廳、扶貧辦、信息化建設辦,各市、縣(區)人民政府)
(三)統籌推進城鄉學校標準化建設。進一步完善城鄉義務教育學校統一的建設標準和基本裝備配置標準。各市、縣(區)要逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬,全面摸清情況,確定達標時限,結合“全面改薄”等“十三五”期間義務教育重點項目安排,統籌推進城鄉義務教育公辦學校標準化建設。對于寄宿制學校和實施營養改善計劃的學校,要加強餐廚設施建設,配齊必要的設施設備,改善寄宿生住宿條件。按照填平補齊的原則,繼續實施邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設項目。落實國家《義務教育學校管理標準》,努力提高學校管理標準化水平。建立教學設施設備使用考核機制,提高學校教學儀器設備和圖書的管理水平和使用效益。提高寄宿制學校管理服務水平,通過政府購買服務、利用勞務派遣及公益性崗位統籌等方式為寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。在縣域內義務教育基本均衡的基礎上,促進義務教育優質均衡發展,探索推進市域內義務教育基本均衡發展,從2017年起,在石嘴山市實施市域內義務教育基本均衡發展試點,并鼓勵其他市積極開展試點。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳,各市、縣(區)人民政府)
(四)著力消除城鎮大班額。各市、縣(區)要對照《寧夏回族自治區消除義務教育大班額專項規劃(2017-2020年)》,限期消除大班額。到2018年,基本消除66人以上的超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。縣級教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理,避免新大班額產生。要按照國家規定的班額標準,通過新建和改(擴)建校園校舍、辦分校、合理分流學生等措施有效解決城鎮大班額問題,加快消除現有大班額;通過一體化、集團化、托管式辦學和科學規劃入學片區等措施,進一步擴大優質教育資源覆蓋面,化解擇校等因素造成的大班額;通過教師交流特別是骨干教師交流、支教(部分學科走教)、落實《寧夏回族自治區鄉村教師支持計劃(2015年-2020年)實施辦法》等措施促進教師均衡配置,增強薄弱學校和鄉村學校師資力量。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區發展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳,各市、縣(區)人民政府)
(五)優化配置城鄉師資。各市、縣(區)要按照“嚴控總量、盤活存量、優化結構、增減平衡”的要求,落實好城鄉統一的義務教育學校教職工編制標準。建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制,逐步探索建立城鄉義務教育學校教職工編制跨區域調整機制,實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理,盤活編制存量,提高使用效益。縣級教育行政部門要在核定的教職工編制總額和崗位總量內,按照班額、生源等情況,充分考慮鄉村小規模學校、寄宿制學校和城鎮學校的實際需要,統籌分配各校教職工編制,并向同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案。落實人力資源社會保障和教育部門確定的縣域統一的義務教育學校崗位結構比例,完善職稱評聘相關政策,逐步推動縣域內同學段學校崗位結構協調并向鄉村適當傾斜,實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接,吸引優秀教師向農村流動。全面推進教師“縣管校聘”改革,從2017年起,每個地級市要確定一個縣(區)先行試點,力爭到2020年全區全面實現義務教育學校教師管理由“學校人”到“系統人”的轉變。按照教師職業特點和崗位要求,完善教師招聘機制,統籌調配編制內教師資源,著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題,重視英語、信息技術、藝術、體育、科學等急缺學科教師的補充。統一教師職稱評審和崗位聘用,實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。城市中小學教師晉升中高級教師職稱(職務),應有在鄉村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘代課人員,嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用和變相占用教師編制。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區編辦、財政廳、人力資源社會保障廳,各市、縣(區)人民政府)
(六)強化鄉村教師待遇保障。繼續實施國家和地方“特崗計劃”,落實好地方免費師范生計劃,加強鄉村教師本土化培養,由區內高校定向培養“一專多能”的教師。結合實施“國培計劃”,做好自治區、市、縣(區)三級骨干教師及“塞上名師”培養工作,將鄉村教師培訓納入基本公共服務體系予以保障。把教師職業理想、職業道德、心理健康教育等融入鄉村教師培養管理的全過程。加強音樂、體育、美術、英語、科學、綜合實踐等薄弱學科教師培養培訓,定期對中小學實驗教學人員、管理人員進行裝備應用與管理培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造,提高學歷層次。實行鄉村教師收入分配傾斜政策,按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則,確保鄉村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮教師工資收入水平。建立鄉村教師榮譽制度,使廣大鄉村教師有更多的獲得感。在評先選優、職稱評聘時向鄉村教師傾斜。完善鄉村教師職業發展保障機制,對長期在農村中小學校、幼兒園工作的教師且現仍在農村教學崗位上,連續工作15年晉升中級職稱、連續工作25年晉升副高級及以上職稱,且歷年年度考核合格以上,經所在單位研究同意、教育主管部門審核并公示無異議的,可不受專業技術崗位比例限制,直接參加專業技術資格評審,確保鄉村學校教師職稱即評即聘。各市、縣(區)要將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍統籌解決。切實做好鄉村教師定期體檢工作。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳,各市、縣(區)人民政府)
(七)健全義務教育控輟保學機制。縣級人民政府要完善控輟保學部門協調機制和控輟保學目標責任制,強化縣級教育行政部門、鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)、村(居)委會、學校和適齡兒童父母或其他監護人控輟保學責任,形成政府主責、學校盡責、監護人履責和社會各方支持配合的控輟保學責任體系。縣級教育行政部門要依托全國中小學生學籍信息管理系統建立控輟保學動態監測機制,加強對農村、偏遠、民族等重點地區,小升初、初二等重點學段,以及留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童、學習困難學生等重點群體的監測控輟。建立和完善學生考勤制度、輟學(疑似)學生勸返復學制度、輟學學生登記和書面報告制度。各義務教育學校班主任要掌握每一名學生的情況,發現學生無故未到校的要及時與其監護人進行溝通。發現學生有輟學苗頭的,學校要第一時間會同責任督學、村(居)委會開展勸返復學工作。對無故離校一個星期的,學校要及時書面報告鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)和縣級教育行政部門,在學籍系統和學校控輟保學工作臺賬中標注登記,并在義務教育年限內為其保留學籍,鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)和縣級教育行政部門應當采取有效措施勸返輟學學生復學。鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會要全面掌握轄區內適齡兒童、少年情況,督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育,對于不按時入學或中途輟學的適齡兒童、少年,向其家長發送限期入學、復學通知,督促無效的,相關部門要依法追究監護人法律責任,確保失學、輟學學生盡早入學、復學。各市、縣(區)要加大對家庭經濟困難學生的社會救助和教育資助力度,按照“一家一案、一生一策”制定幫扶方案,確保孩子不因家庭貧困而失學。各義務教育學校要加大對學習困難學生的幫扶力度,不斷提高他們的學習能力和自信心,著力消除因學習困難或厭學而輟學的現象。各市、縣(區)要實施好農村義務教育學生營養改善計劃,提高營養膳食質量,改善學生營養狀況。對居住分散或家校路途較遠的兒童,應根據當地實際,通過建設鄉(鎮)寄宿學校、增設公共交通線路、提供校車服務等多種方式保障適齡兒童入學,確保適齡兒童不因上學不便而輟學。針對農村殘疾兒童實際,做到“一人一案”,切實保障農村殘疾兒童平等接受義務教育權利。實施義務教育督學檢查結果公告制度、限期整改制度和問責制度,對小學六年鞏固率和初中三年鞏固率達不到規定的和小學、初中年輟學率超標的要進行問責。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區公安廳、民政廳、財政廳、扶貧辦、殘聯、人民政府教育督導室,各市、縣(區)人民政府)
(八)完善隨遷子女、留守兒童就學保障機制。進一步強化流入地市、縣(區)人民政府責任,將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍。按照相對就近入學的原則,適應戶籍制度改革要求,建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,以流入地人民政府管理為主,以公辦義務教育學校就讀為主,簡化隨遷子女入學程序,由流入地縣級教育行政部門安排兒童少年入學,并納入當地義務教育經費保障政策,與當地學生享有同等待遇。利用全國中小學生學籍信息管理系統數據,推動“三免一補”資金和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。各義務教育學校對隨遷子女實行混合編班和統一管理,與當地學生同報名、同分班、同上課、同考試、同管理,在參加團隊、文體等活動以及表彰獎勵和資助等方面同等對待,促進隨遷子女融入學校和社區。進一步落實縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府屬地責任,建立家庭、學校、政府盡職盡責,社會力量積極參與的鄉村留守兒童關愛保護工作體系,促其健康成長。要深入排查,建立臺賬,全面掌握留守兒童基本情況,加強關愛服務和救助保護,幫助解決實際困難,確保留守兒童人身安全。縣級教育行政部門統籌建立校長、教師幫扶的鄉村留守兒童工作機制。各義務教育學校要依據當地人民政府建立的鄉村留守兒童信息臺賬,建立鄉村留守兒童檔案,準確掌握鄉村留守兒童及其監護人情況。各義務教育學校要加強法制教育、安全教育和心理健康教育,積極開展心理輔導,幫助鄉村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的聯系交流。要強化家庭監護主體責任,鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學,外出務工父母要依法履行監護職責和撫養義務。依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任,依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。發揮鄉(鎮)人民政府和村委會作用,督促外出務工家長履行監護責任。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區發展改革委、公安廳、民政廳、財政廳、扶貧辦、婦聯,各市、縣(區)人民政府)
(九)提高教育教學質量。堅持育人為本、德育為先,把社會主義核心價值體系融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理等各個環節,堅持貼近現實、貼近生活、貼近學生,提高德育工作的科學性、針對性和實效性。深化高中階段學校考試招生制度改革,推行初中學業水平考試,完善初中學生綜合素質評價,改革招生錄取辦法。積極探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式。加強核心素養教育,以“全面發展的人”為核心,從文化基礎、自主發展、社會參與三個方面,加強人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六種素養的培養。探索在幼兒園和義務教育階段開展創新素養教育,使學生(幼兒)在創新人格、創新思維和創新方法等方面得到基礎培養。深入實施“基礎教育質量先進縣”創建工作,推動縣級人民政府持續提升基礎教育發展質量。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:各市、縣(區)人民政府)
(十)全面推進教育治理體系建設。深化義務教育治理結構改革,完善縣域內城鄉義務教育一體化改革發展監測評估標準和督導評估機制,切實提高政府教育治理能力。在實行“以縣為主”管理體制基礎上,進一步加強自治區級統籌,完善鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入對鄉村中心學校考核,加強鄉村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。充分發揮學校黨組織政治核心作用,全面加強思想政治教育。認真落實校長負責制,全面推進學校章程建設,完善學校重大事項決策機制,逐步形成依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。落實學校辦學自主地位,完善家長委員會,推動社區參與學校治理,建立第三方評價機制,促進學校品質提升。健全校長和班主任工作激勵機制,根據考核結果合理確定校長績效工資水平,堅持績效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。創新校外教育方式,構建校內外教育相互銜接的育人機制。探索建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調解仲裁機制,全面整治校園及校園周邊安全,維護學校正常教學秩序和師生合法權益,推動平安校園建設。(牽頭單位:自治區教育廳;配合單位:自治區公安廳、人力資源社會保障廳、財政廳,各市、縣(區)人民政府)
四、組織保障
(一)加強學校黨建工作。進一步加強新形勢下黨對城鄉義務教育一體化改革發展工作的領導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向。要高度重視義務教育學校黨建工作,建立健全黨委統一領導、教育部門具體負責、有關方面齊抓共管的學校黨建工作領導體制。各級黨委要進一步落實全面從嚴治黨主體責任,全面加強學校黨的建設,實現黨組織和黨的工作全覆蓋,嚴格黨的組織生活制度,增強黨組織政治功能,充分發揮政治核心作用。要選優配強黨組織書記,做好發展黨員和黨員教育管理工作,抓好德育和思想政治工作,全面提升黨組織建設水平。
(二)落實政府統籌責任。各市、縣(區)要根據自治區新型城鎮化發展的總體部署和當地城鎮化進程,把義務教育擺在優先發展的突出位置,納入城鎮發展規劃統籌推進。完善相關政策措施,通過政府購買服務、稅收激勵等措施引導和鼓勵社會力量支持義務教育發展。把縣域內城鄉義務教育一體化改革發展作為對市、縣(區)人民政府政績考核的重要內容,完善考核機制,健全部門協調機制,及時研究解決義務教育改革發展面臨的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題,確保各項改革措施落實到位。各市、縣(區)人民政府要在2017年7月底前研究制定本地統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施方案。
(三)明確部門工作職責。各市、縣(區)教育行政部門要加強同有關部門的協調溝通,編制完善城鄉義務教育一體化改革發展規劃,積極推動各項改革發展措施落實到位。發展改革部門在編制相關規劃時,要統籌考慮義務教育學校布局,在安排重大項目和資金投入時優先支持義務教育學校建設。財政和教育部門要在落實好相關資金、項目的同時,積極建立和完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。公安部門要加強居住證管理,建立隨遷子女登記制度,及時向同級教育行政部門通報有關信息。民政部門要將符合條件的特殊困難流動留守兒童和家庭經濟困難兒童納入社會救助政策保障范圍,落實兜底保障職責。機構編制和人力資源社會保障部門要為推動實現統籌分配城鄉學校教職工編制和崗位提供政策支持。人力資源社會保障部門要加強監督檢查,依法督促落實職工帶薪年休假制度,支持外出務工父母定期回鄉看望留守兒童。國土資源部門要依法切實保障學校建設用地。住房城鄉建設和規劃管理部門制定控制性詳細規劃涉及中小學、幼兒園用地的,應當征求同級教育行政部門意見,未按照規劃配套建設學校的不得發放建設工程規劃核實合格書,不得辦理竣工驗收備案。
(四)強化教育督導檢查。自治區人民政府教育督導室負責制定縣域內城鄉義務教育一體化改革發展督導評估辦法和監測評估標準。建立縣域內城鄉義務教育一體化改革發展專項督導制度,并實行督導結果公告制度和限期整改制度。市級人民政府教育督導部門要加強對行政區域內城鄉義務教育一體化改革發展主要措施落實和工作目標完成情況的專項督導檢查,并強化督導結果運用。縣級人民政府教育督導部門要加強對本地落實城鄉義務教育一體化改革發展情況的專項檢查,對工作落實不到位、造成不良社會影響的部門和有關責任人要嚴肅問責。
(五)營造良好社會氛圍。各市、縣(區)要加強對自治區新型城鎮化規劃、脫貧攻堅、戶籍制度改革、居住證制度、縣域內城鄉義務教育一體化改革發展工作等的綜合宣傳和政策解讀,認真總結成功做法和典型經驗,采取多種形式大力宣傳先進典型和成功案例,并依法推進義務教育學校信息公開,有效發揮社會各方面和輿論媒體監督的監督作用,進一步統一認識,凝聚人心,在全社會營造關心支持義務教育工作的良好氛圍。
寧夏回族自治區人民政府
2017年7月1日

評論

別等時光非禮了夢想

轉發了

半年前

花心蝴蝶

根本均質發展不了,就像鄂爾多斯天天拿錢砸,把周邊盟市的好老師全部挖走了,這還怎么玩,給人的感覺錢說了算

半年前

洅o徠↘

但愿均衡工程全部完成,再說優質。

半年前

關鍵是穩定的師資力量

半年前

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