勞動和社會保障部關于加強職業培訓教師隊伍建設的意見
（勞社部函〔2002〕12號）
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構：
加強教師隊伍建設，提高教師政治和業務素質，是推動職業培訓事業蓬勃發展，培養經濟發展需要的大批技藝精湛的勞動者的重要保證。“九五”期間，各級勞動保障部門和有關行業主管部門采取積極措施，加快職業培訓教師隊伍建設，教師隊伍素質有了顯著提高，教師隊伍結構有了明顯改善。隨著經濟結構加快調整和現代科技在生產中日益廣泛地應用，社會對高素質、高技能勞動者的需求越來越迫切，但是職業培訓師資隊伍仍然存在整體素質偏低，生產實習指導教師數量不足，技能不高等問題，難以滿足培養大批高素質勞動者的需求。為進一步提高職業培訓教學質量，加快職業培訓事業發展，現就職業培訓教師隊伍建設提出如下意見：
一、進一步明確今后一個時期教師隊伍建設的指導思想和總體目標。
認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》要求，大力推進教師資格證書制度和職業培訓教師上崗資格證書制度，進一步建立和完善教師培訓制度，使職業培訓教師隊伍的整體素質有明顯提高，教研、教改能力普遍增強，既能講授專業理論又能指導生產實習的“一體化”教師不斷增多，逐步形成一支數量適當、結構合理、專兼職相結合、具有較高職業道德水平、較強創新意識和實踐能力的新型教師隊伍。
到2005年，技工學校、就業訓練中心和其他職業培訓機構教師均要達到國家規定的任職資格。其中，高級技工學校中獲碩士學位或具有高級技師職業資格證書的占教師總數的10％。技工學校生產實習指導教師隊伍中，具有高級技工學校（高職院校）學歷或具有高級職業資格證書人員占80％。就業訓練中心及民辦職業培訓機構生產實習指導教師隊伍中，具有中等職業學校及其以上學歷或中級以上職業資格證書的人員占80％。
二、建立和完善教師培訓制度
要建立科學、規范、有效的繼續教育和培訓制度，對職業培訓教師開展政治理論培訓、上崗資格培訓和業務提高培訓。各技工學校、就業訓練中心及其他職業培訓機構應結合本校實際，制定相應的教師培訓計劃，并積極創造條件，鼓勵教師參加多種形式的教育與培訓。可以采取專題學習、討論交流等多種方式，督促教師不斷加強政治理論修養，提高職業道德水平；可以組織教學觀摩、開展教學成果評比和教學方法經驗交流，全面提高教師授課能力；也可以有計劃地安排教師到企事業單位頂崗工作或實習鍛煉，提高廣大教師特別是中青年教師的專業技能和實踐能力。此外，還應積極鼓勵青年教師主動參與或獨立承擔教改研究課題，多出研究成果，使之成為職業培訓事業的中堅力量。技工學校教師參加業務提高培訓每兩年不得少于80學時，就業訓練中心及其他職業培訓機構教師參加業務提高培訓每兩年不得少于50學時。教師參加培訓情況作為技工學校、就業訓練中心評估和其他職業培訓機構年審的重要檢查內容。
三、加強教師培訓基地建設
勞動保障部在高等職業技術師范院校和高級技工學校中，選擇一批師資隊伍素質較高、教學設施比較先進的學校，逐步建立國家級示范性教師培訓基地，承擔骨干教師的培養培訓任務。國家級教師培訓基地可面向全國開展教師培養培訓活動，并按有關規定頒發相應的學歷證書、職業資格證書或崗位培訓合格證書。
各省級勞動保障部門要根據職業培訓事業發展需求，建立省級教師培訓基地，承擔省內職業培訓教師培訓任務。為配合西部大開發對職業培訓事業發展的需求，西部地區要設立少數民族職業培訓教師培訓基地，加快少數民族職業培訓教師隊伍素質建設。被確定為教師培訓基地的學校要增加投入，加強基礎設施和培訓場所建設，積極開設教師培訓課程，研究開發新的培訓方法。
四、開辟多元化師資來源渠道
要繼續發揮高等職業技術師范院校的作用，為職業培訓機構培養“一體化”教師，使高等職業技術師范院校成為職業培訓后備師資培養的主要陣地。與此同時，要加強兼職教師隊伍建設，通過從社會聘用或與高校、科研機構、大企業聯合辦學等形式，廣泛吸引社會各方面人才尤其是一些高科技領域的急缺專業人才任教，壯大教師隊伍，優化教師結構。各地區要積極建立包括社會各行業的技師、高級技師等能工巧匠和專業技術人員的師資人才庫，并定期公布有關信息，以利于資源共享，優勢互補。
五、建立定期考核、競爭上崗的用人機制
要定期對職業培訓教師綜合素質進行崗位考核，主要內容包括：一是是否具有高尚的職業道德和高度的責任感；二是是否具有現代教育觀念，掌握素質教育理論并能在教學中予以運用；三是是否具有一定的教學科研能力和創新能力；四是是否掌握并能熟練運用現代教育技術和先進教學方法。要建立能上能下，能進能出的用人機制，教師崗位考核結果應作為競爭上崗、實施獎懲的重要依據，“一體化”教師在競爭上崗和享受有關待遇上應優先考慮。要建立優秀教師評選制度，對取得優異成績和顯著成果的教師和教育工作者給予獎勵，營造有利于人才脫穎而出的環境。
各級勞動保障部門要切實重視職業培訓教師隊伍建設工作，結合當地職業培訓事業發展需要，制定教師隊伍建設規劃，并將其納入勞動保障工作整體規劃，加強領導，統一部署，合理安排，狠抓落實。各地要建立師資培訓專項經費，并通過購買成果等方式，引導培訓方向，確保培訓質量。同時，要通過組織教學改革成果評比、研討培訓、經驗交流等多種方式，充分發揮優秀教師在當地職業培訓教改教研活動中的帶動和輻射作用。
二○○二年一月二十九日